11期
河北省新能源汽车产业的发展虽然有一些根底，但是其基础相对薄弱。虽然新能源汽车市场在不断发展，但是一旦离开政府政策补助支持，河北省新能源汽车又将面临成本过高、利润过低、技术研发资金不足等一系列问题。总体来说，河北省新能源汽车行业发展有很大的潜力，然而也面临一系列问题和挑战。
一、河北省新能源汽车产业发展中存在的问题
1.自主创新和研发能力差。河北省新能源汽车生产企业
虽然不少，但是自主创新能力差，企业研发投入不足。许多中
小型的汽车企业还只是停留在对车体及部件进行加工和改造，并没有涉及自主研发。虽然在河北省政府政策引导和资金支持下，河北的汽车企业在创新方面有了一些进展，但是总体来说还是缺乏核心技术，缺少相对应的研发机构和专业设施，我省的企业仍然没有充分研究和开发核心技术。虽然长城、长安等河北省的大型汽车制造企业都有自己的研发机构，也在技术创新方面取得了一定的成绩，但其依旧处于初步阶段，新能源汽车电池及配件企业都属于加工型企业，缺乏自主研发的能力。总体来看河北省新能源汽车产业创新研发还处于比较稚嫩的阶段，研发资金投入不足，研发机构落后，研发人才不足，自主知识产权产品研发落后，过于依赖引进国外尖端技术；动力技术研发能力不足、整车可靠性与国外存在明显差距；耗能量与国外相比更大，对于未来新能源汽车业发展方向、开拓性技术研发的储备不足。
2.产业集中度低，集效应薄弱。通常来讲，当某一个行
业形成产业集后可以对这个行业形成一系列好处，如降低成本、形成良性竞争并促进技术创新和降低成本等，在相同条件下，产业集聚的行业将更具有竞争力和优势。美国汽车行业产业聚集度高达80%，而中国拔尖的几个新能源汽车生产企业地区的集聚度也仅为50%左右，并且河北省的一些汽车生产企业还不在其中。总体来说，河北省新能源汽车产业规模小，产业整合程度低，阻碍了工业化的集聚效应。尽管长城和长安企业在河北省有一定的实力，但与全国新能源汽车产业中的佼佼者上汽和一汽集团相比，规模和核心竞争力存在显著差异，从新能源汽车生产企业到动力电池及相关配件
生产企业，河北省都没有形成大规模的生产，产业结构过于分散，缺乏带头企业。
3.产业结构不完整，基础设施配套不足。新能源汽车产业
结构主要分为新能源汽车产品及设计研发，主要配件及汽车零配件生产，整车装配和合格检验，新能源汽车销售及售后，还有充电站等相关配套设施的生产和安置。新能源汽车产业发展离不开以上各环节之间相互协调，缺一不可。而河北省至今还没有形成完整的产业结构，核心技术缺乏自主创新，零配件企业规模还未成气候，导致新能源汽车无法形成大规模生产，售后及事故保险等相关法律还不完善，对消费者的消费权益难以形成有效保护，基础配套设施不够充足，很多新能源汽车没有专用充电桩和充电站，并且有些充电桩被不道德的司机非法占用却没有相关法律法规去规范。
目前，河北省新能源汽车动力电池生产企业技术研发度不高，虽然政府制定了许多相关鼓励措施和政策，但是无论从技术层次、系统研发还是相关人才的培养，河北省动力电池企业仍存在着严重不足。随着新能源汽车产业在河北省日益发展，动力电池的不足和生产供不应求都成为制约河北省新能源汽车产业发展的重要因素。
4.资金和人才缺乏。想要发展新能源汽车产业还需要对传统生产设备和流水线进行升级换代，并且想要提高新能源整车技术性能、蓄电池性能等这些方面都需要大量的资金进行技术研究，完善基础设施等。而我省的新能源汽车产业的资本及投资融资市场机制还没有形成，所以新能源汽车技术创新和产
品研发所需要的资金来源极度匮乏，缺少专项的发展资金，而省内许多没有相对应生产能力和技术的企业却也开展了新能源汽车项目研发，不仅导致了资源重复和浪费，而且扰乱了正常的市场秩序。
河北省新能源汽车产业能否领先于国内甚至国际水平，其决定性因素就是人才。不仅最新汽车技术的开发研究需要高新技术人才来攻克技术难关，产品的营销及宣传更需要市场实践型人才来掌握大局。目前河北省许多大学包括河北农业大学、河北师范大学成人教育学院等学校已经开设了汽车检修等相关专业，但这些课程更偏重于学生的实践能力，对
河北省新能源汽车产业发展中
存在的问题及对策
贾晓松
摘要：近来随着原油价格不断上涨、世界能源形势日益严峻以及全球生态文明建设和可持续发展理念的推广，人们对于新能源汽车的技术发展和产业化发展越来越重视。河北省大力开发新能源汽车技术，研究汽车新能源技术也成了当前的重要课题。本文重点分析了河北省新能源汽车产业发展中出现的问题，最后提出了推动河北省新能源汽车产业发展的几大对策。
关键词：新能源汽车；可持续发展；产业转型中图分类号:F46
文献标识码:A
作者单位：河北科技大学经济管理学院
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圆园18年第11
期于市场需求的高端复合型人才仍然缺乏相关培训机构和专业课程。目前河北省的先进技术仍然需要从省外和国外引进，缺乏自主创新型人才。人才的不足严重制约了河北省新能源汽车产业发展。
5.市场认可度不高。因为我国新能源汽车技术发展依然
不完善，电池使用寿命短，价格过高，导致新能源汽车购车和
用车成本依然不菲，加上新能源汽车产业集中度不高，无法按照一定规模大批量生产，因此生产成本居高不下。即使政府有一定的政策补贴，但随着近年来补贴政策的退坡，消费者在购车选择时考虑新能源汽车成本有一定压力。河北省最近已经有一部分新能源汽车企业在邯郸、石家庄等城市设立了经销处，新能源汽车已经在河北省道路上驶动。但是新能源汽车的保险设施也存在不足，一旦发生交通事故很难得到保险公司的理赔，没法界定事故。因此消费者对于新能源汽车的售后及相关法律法规仍有一定顾虑。
二、改善河北省新能源汽车产业市场发展的措施
1.政府加强对新能源汽车的政策引导。河北省政府应该
颁布更多新能源汽车的应用推广补贴福利，并且落实补贴资金，在车辆购置税和汽车消费税等税收方面政策更加优惠,
从而降低新能源汽车产业生产成本和出售价格，提高企业盈利率，使新能源汽车企业能在价格方面获取消费者的关注。在法律法规方面要完善与新能源汽车相关的交通法律法规，让新能源汽车在登记和
上牌照时更加便利，当新能源汽车遭遇交通事故的时候可以得到合法理赔，处理相关事故也可以有法可依。在战略方面应该把新能源汽车产业作为我省重点发展项目，并且在政府项目资金方面优先投入到新能源汽车产业中，成立专项资金支持，吸引社会资本投入到新能源汽车产业市场中，尽快形成融资，发挥效益。在政府用车方面也可以采用新能源汽车，为民间起到榜样和带头作用，吸引消费者的眼光。
2.加大投资支持。从政府来说，应该发挥其省、市担保体系融资担保作用，引导金融机构对符合条件的新能源汽车研发和产业化项目、产业基础设施和公共服务平台项目提供信贷支持。鼓励民间资金参与新能源汽车产业发展。支持创业投资基金进入新能源汽车领域，推动有条件的企业到境内外资本市场上市融资。鼓励省内金融公司通过发行金融债券等方式，拓宽支持个人购买新能源汽车的资金来源。完善新能源汽车充电站及相关配套设施，并多多颁布与新能源汽车相关的优惠补贴政策，点燃消费者的消费热情。
从企业方面来说，应该加大对新能源汽车技术的研究经费，加强技术力量，多多引进国外的先进技术，并学以致用,
尽快解决当前新能源汽车蓄电池使用寿命短和蓄电量低的不足。
3.强化人才建设。我省应该贯彻落实河北省“巨人计划”
和“引智计划”，也就是说一方面要加强我省人才培养，以河北省新能源汽车产业和研发项目为依托，通过项目实践培养
相关应用型人才，在全省设立新能源汽车人才培养基地，并在各大学和职业学校中设立专业课程，广泛培养技术科研型人才，并通过高校和职校与企业的良性对接，使各类人才都能实现对口就业，打造技术创新与应用实践复合型人才。另一方面，要加强我省对外人才引进，鼓励外省和国外人才通过兼职、项目研究、项目顾问和学术研发等各种形式为我省新能源汽车产业服务，政府应该妥善安置这些人才并为其提供优惠的落户、买房政策，积极吸引省外人才在河北省安家落户。
4.改善市场认可度。就政府而言，应该扩大对新能源汽
车采购支持力度，政府用车优先采购新能源汽车，通过政府用车、企业用车等方式促进市场环境对新能源汽车的认可和采用，让消费者在各个方面可以看到新能源汽车的发展壮大。就媒体来说，应该通过网络、电视和会议报道多种媒体渠道宣扬新能源汽车对于改善环境、促进节能减排和促进可持续发展的好处，改变消费者对新能源汽车的认知，改善消费者的消费理念，让消费者从更偏重于环保方面来考虑对购车的选择。做到改变空气环境，从新能源汽车做起。从企业来讲，一方面要完善新能源汽车技术，提高生产技术、降低生产成本，为消费者提供更低价的新能源汽车；加大对蓄电池的创新研发力度，提高蓄电池使用寿命，减少蓄电池成本，让消费者在使用新能源汽车用车成本上更加实惠满
意。另一方面，企业应该做到对其生产的新能源汽车进行层层严格把关，做好产品合格检验工作，让市场对新能源汽车的质量更加放心，消费者用起来更加舒心，从而获得市场对企业的认可度。并且我省新能源汽车企业应该树立其核心品牌形象，打造核心品牌影响力，在汽车质量和外形上做到独一无二，在宣传方面加大广告投资力度，为我省新能源汽车品牌创造更大的市场知名度。
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