摘要：新能源主要指以新型技术为根本，结合实际进行可再生能源的开发与充分利用，借此发挥出能源的最大化优势，且其主要具备新技术和可再生主要特征。随着新能源产业快速发展，全球已有超一半的国家开始对新能源开发给予了重视和制定了激励政策，新能源俨然已经成为世界各国能源战略发展的主要途径。本文首先阐述了新能源相关概念内容，其次分析了我国新能源产业经济发展过程中存在的主要问题，最后从战略规划、政策扶持、技术研发以及投资融资等方面提出了对策建议，希望为国内新能源产业经济发展提供参考依据。
关键词：新能源；发展；经济性分析
一、新能源概念和分类概述
我国作为能源资源大国，能源主要分为一次能源和二次能源，一次能源主要指长时间存在于地质层下，且从未人为进行过加工或改造的自然形成的资源，主要以自天然形态为主，因此也称之为自然资源，主要包括有煤炭、天然气、热能、石油、太阳能、风能、海洋等自然资源；而二次资源主要指由一次资源人为转换或加工所产生的能源形式，主要包括有汽油、柴
油、蒸汽、核电以及氢能等。为进一步提升一次能源使用效率，一次能源会在不同形式下被人们转化成为二次能源。随着我国经济的快速发展，对能源的需求也逐渐增大，因此能源开发不只是中国关注的主要问题，更是全世界值得思考和关注的问题。
二、我国新能源产业经济发展存在的主要问题
（一）新能源发展战略规划及门槛不够规范
一方面，由于国家对新能源建设与研发进行全面推广和鼓励，使得新能源开发所需资本减少，因此大量企业在利益驱使下，大批量涌入新能源开发的行列之中，由于这些参差不齐企业的存在，极大的扰乱了新能源行业竞争秩序，导致一些企业为了占据市场份额进而发生恶性竞争现象，造成新能源产品质量下降、价格过低等问题出现，严重的影响了整体市场经济的发展；另一方面，由于我国新能源发展欠缺战略规划，根据相关数据显示，目前我国风电研发企业数量已超出200家，但实际能够做出成绩或产生成效的企业却寥寥无几，企业产品的质量问题极为严重。同时，受到日本福岛核电站等事故影响，我国核电建设虽然处在高速发展阶段，但其新开工机组数量较少，核电工程投资额也呈现明显下滑。
（二）新能源政策扶持和体制构建不够具体
新能源作为我国开展的新兴产业，同传统能源行业相比，其开发过程所需的资金金额普遍较高，且在短期内难以发挥出其经济效益，因此新能源研发需要国家给予一定的政策扶持。然而，一味的依靠长期执行的补贴政策，使得我国大多数新能源企业产生了“政策依赖症”，比如新能源汽车研发，其产品大多都以补贴的最低线为标准，弱化了企业创新力；又或者国家关于2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%，这也给新能源汽车行业市场带来不少的冲击，这些政策缺失或政策调整，都直接或间接的影响了新能源产业开发与应用。除此之外，新能源经济发展管理制度也存在不足，其严重制约和阻碍了我国新能源产业经济发展。在新旧能源交替过程中，由于能源产出成本存在差异，造成其过渡出现衔接不良、配合不协调等现象，也存在对新能源企业体制构建不规范，且监管存在不及时情况，导致新能源经济发展中出现资源浪费等问题出现。
（三）新能源技术研发与技术创新普遍薄弱
目前，新能源为促进我国经济发展的重要依据之一。然而，新能源核心技术仍然还未能全部掌握，这极大的限制了我国经济和技术的创新与发展。比如核电技术，如运用不当则可能造成核污染和废热危害，不但会影响人类的身体健康，同时也会给地球环境带来巨大的
破坏，又比如氢气的储存条件非常严苛，一旦操作或运输不当等，便会泄漏并引发爆炸，其所释放的臭氧，对环境污染极其严重。此外，我国新能源技术研发主要依靠大学或科研所，而科研所研究员普遍年龄较大，受传统观念影响，其创新意识较为匮乏，对新能源研发技术缺少积极性参与，而大学虽年轻人较多，但其新能源技术方面专业知识和实践能力相对缺失，无法为新能源技术研发与创新提供借鉴建议。
三、推进国内新能源产业经济发展相关对策
（一）结合实际，制定战略规划并明确产业门槛
我国新能源产业产能过剩的现象尤为严重，国家应当根据这些问题，制定并实施相对措施，结合国内各地区实际情况，对新能源开发进行分析与调研，对调研结果做出评估，出台相应的新能源发展战略规划，并且针对不同地方资源条件和地理位置，制定具体的新能源产业经济发展具体目标和对应措施，让新能源研发企业在经营发展过程中，明确发展方向和发展目标。同时，国家多项政策针对核电、风电、水电以及氢能等开发应用进行规范，比如，核电相关规划有《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》、《电力发展“十三五”规划》及《“十三五”核工业发展规划》等为我国核电发展提出了明确的发展目标，其
中《“十三五”核工业发展规划》中明确提出到2020年我国核电装机容量力争达到5800万千瓦，新开工机组装机容量达到3000万千瓦，在国家政策和战略规划的指引下，我国新能源产业建设正在稳步推进。
（二）与时俱进，制定并完善政策扶持和保障体制
为进一步推进国内新能源产业经济发展，构建新能源经济发展的良好氛围，国家应制定并完善各种相关制度和政策，其中包括财政补贴制度、投资补贴制度、用户补贴制度以及电价补贴制度等，并且还应结合新能源企业的实际经营情况，制定并实施相关税收减免政策，从而有效解决和缓解新能源产业投资成本较高等问题。比如，光伏发电其电价受政策影响较大，不同政策下的各地方电价大不相同，准确衡量和平稳电价对光伏电站投资极其有益，又或者对氢源燃料电池给予补贴政策，如《中国氢能有燃料电池产业白皮书（2019版）》等，而新能源政策补贴更是具体，不但对消费者购买新能源汽车给予补贴，对新能源汽车的公交车运营也同样给予补贴，同时各地方开展汽车充电设施建设奖励，还制定并出台了一系列税收优惠政策，即免征车辆购置税等，完善新能源保障机制，进而促进新能源开发应用实现良性发展，
（三）突破创新，引入并推进先进新能源研发技术
确保新能源产业投入方面的稳步增长，在引进国外先进技术和设备的同时，我们也要对引进的先进技术进行分析，并在此基础上做出进一步的创新和研发。一方面，构建新能源研发技术平台与合作，鼓励高校或科研所在新能源研发方面同企业进行合作与交流，积极促进新能源科技成果开发，构建合理有效的技术创新体系，并全面加强对氢能、光能等无污染新能源的开发与应用；另一方面，重视新能源技术创新工作，加大对新能源技术创新工作的支持力度，明确新能源开发工作重点和新能源技术研发核心，积极引进国外先进设备技术，并在确保经济发展的前提条件下做好创新工作，使其成为中国新能源技术。
四、结束语
综上所述，新能源作为新兴产业，其对我国经济社会发展的作用是毋庸置疑的。就能源资源与经济发展方面而言，我国应对新能源开发与利用给予重视，并根据我国基本国情，结合能源资源和国民经济增长情况，分析并指出目前我国新能源产业经济发展存在的问题进行分析。同时，从不同层面给予新能源研发大力的支持，即资金、政策，以及科技创新层面等，坚持节能减排、科技为先，为新能源开发与利用，提供必要的先决条件和有效保障，
更为实现我国新能源经济产业提供必要的支持与动力。
参考文献
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