发表时间：2018-10-29T10:11:31.040Z 来源：《知识-力量》2018年11月上作者：王士青李新新[导读] 新能源汽车是当前国内外普遍关注的新型汽车产品，在节能减排方面具有非常大优势，我国也在致力于推动新能源汽车的不断发展，相继制定了多项补贴政策，对新能源汽车市场的开拓有很大的促进作用。文章对政（石家庄财经职业学院，河北石家庄 050061）
基金项目：2018年度河北省社会科学发展研究课题（201803020103）
摘要：新能源汽车是当前国内外普遍关注的新型汽车产品，在节能减排方面具有非常大优势，我国也在致力于推动新能源汽车的不断发展，相继制定了多项补贴政策，对新能源汽车市场的开拓有很大的促进作用。文章对政府补贴机制对我国新能源汽车发展的影响进行了论述，并进一步提出了完善我国新能源汽车市场开拓的政府补贴机制的策略，以供相关人员参考。关键词：新能源汽车；市场开拓；政府补贴机制
新能源汽车购置税新时代背景下，我国改革开发逐步进入深入区，需要着力解决社会经济发展过程中遇到的能源结构问题以及环保问题等。作为我国当前重要经济支柱产业的汽车行业，也必须逐步向节能减排方面发展，基于此，我国政府相继出台多项补贴政策，以促进国内新能源汽车行业的发展，尽管已经取得了较为明显的效果，但相应的补贴机制还有待进一步完善，所以，必须加大政府补贴机制研究力度，以进一步开拓新
能源汽车市场。
1.政府补贴机制对我国新能源汽车发展的影响
1.1促进汽车产业的规模化发展
现阶段，国内新能源汽车不断朝着规模化与产业化方向发展，不断完善新能源汽车的政府补贴机制，将进一步拓展国内新能源汽车的市场发展空间，在实现新能源汽车零件产业化的基础上，有效降低其生产成本和售价，不断增强新能源汽车在国内汽车市场中的竞争实力，并有力促进汽车领域节能减排事业的发展。
1.2促进新能源汽车市场的不断扩大
尽管我国新能源汽车行业目前才刚刚起步，市场规模以及市场影响力都不大，但从实际发展趋势可以看出，新能源汽车的发展空间还十分巨大。与此同时，因为相关技术水平还相对较低，一些零部件的生产规模还有待扩大，致使生产成本相对较高，在一定程度上对市场需求形成了抑制[1]。政府部门实施的补贴机制，能够将消费者购买新能源汽车时的各种问题有效减少，从而促进了新能源汽车市场的进一步发展。同时也提高了新能源汽车相关技术的发展水平，在这基础上促使新能源汽车成产成本的有效降低，进而降低了新能源汽车的售价，使该行业的发展实现良性循环。
1.3促进汽车产业的结构调整
随着广大老百姓生活水平的提升，我国汽车行业逐步发展为国民经济中非常重要的产业，政府对于新能源汽车的补贴，产生了十分良好的效果。对使用单位及个人实施相应的补助措施，在很大程度上降低了新能源汽车的购买难度，进一步拓宽了此类汽车的销售途径，新能源汽车的生产企业以及销售企业都能获得一定经济利益，进而吸引传统汽车生产领域的企业也高度关注新能源汽车行业的发展，并相继参与到相应的研究与生产过程中，最终将推动国内汽车领域产业结构的调整与发展。
2.我国新能源汽车产业市场开拓的政府补贴机制完善策略
2.1健全补贴机制
第一点，充分借鉴西方发达国家的经验，立足于国内新能源汽车的实际成产情况与具体交通特征，在初期推广阶段，政府部门应注重各个城市的邮政、出租以及公交等行业领域的推广工作，在新能源汽车与同一类型的传统汽车差价的基础上，合理制定财政补贴政策。对于废旧电池的处理，可给予主动将报废电池交送到相关企业的车主以适当的补贴。
第二点，同步实施消费者补贴与生产者补贴政策。从具体的操作管理方面来看，这两者有存在一定的不足，消费者补贴在一定程度上影响到资金集中支持优势的发挥，而生产者补贴则可能会产生漏损问
题，也即是说生产企业没有有效利用政府补贴的资金。所以，必须将消费者补贴与生产者补贴同步实施，以有效促进新能源汽车市场的形成和发展。
从消费者补贴的角度来看，政府部门可在比对效果的基础上进行科学选择，也就是利用退税、减免购置税费以及资金补贴等多种方式，尽可能使消费者从购买新能源汽车到售后阶段花费的所有成本能够与传统汽车大概一致，甚至低于传统汽车的成本，从而有效拓展新能源汽车的市场空间。从生产者补贴的角度来看，能够促使产品最终价格有效降低，更易于市场推广，对于生产规模较大的企业，政府实施相应的税收优惠政策，或通过政府购买的方式来鼓励和支持新能源汽车行业的发展效果更佳[2]。
2.2加强财政投入
第一点，积极引进清洁发展机制。新能源汽车属于低碳经济中的新型产品，在节能减排领域发挥了非常大的作用。所以，政府部门可对新能源汽车与传统汽车在节能减排方面不同之处进行分析和研究，并在此基础上将清洁发展机制有效引入到新能源汽车行业的发展过程中。同时以国家有关部门构建的清洁发展机制交易平台为基础，将新能源汽车节能减排的碳汇转让到国际市场，并将其收入奖励给新能源汽车行业。
第二点，设立新能源汽车行业发展基金。现阶段，国内一些地区的政府部门已经设立专项资金，用来鼓励和支持本地区新能源汽车生产企业，以推动该行业的进一步发展。我国政府也可设立相应的产业
发展基金，来加强国内新能源汽车产业基地建设，以有效增强企业的生产能力和销售能力，进而全面推动国内新能源汽车行业的不断发展和进步。
2.3健全税收机制
第一点，对新能源汽车的购置、保有以及使用各个流程的税收比例进行合理调节，以减轻新能源汽车购置税费压力。相对于收入税来说，通过减少消费税来刺激消费的效果更加明显。与此同时，新能源汽车需要非常多研发资金，为大力支持新能源汽车行业的发展，进一步拓展市场空间，政府部门可免征新能源汽车销售过程中的车船税与车购税等。
第二点，实施多样化的税收优惠政策。政府部门可提高新能源汽车的税收抵扣额度，促使新能源汽车比传统汽车更具购买吸引力。税收抵扣应以新能源汽车的节能效率为基本根据，而非其购置价格。在管理过程中，税收抵扣政策的实施应简单易行，并且抵扣额度必须切实落实到消费者身上。另外，政府还可积极利用税收的激励与约束限制的作用，有效引导新能源汽车生产企业不断扩大生产规模。
3.结语
总之，新能源汽车已经成为汽车领域未来发展的主要趋势，政府补贴机制的完善，对新能源汽车产业的发展有十分重要的现实意义。因此，必须充分认识到政府补贴机制对我国新能源汽车行业发展的影
响，不断完善新能源汽车市场开拓的财政补贴机制，不断加大政府财政投入力度，不断完善新能源汽车市场开拓的税收机制，从而有效刺激消费者的购买意愿，有效增强新能源汽车行业企业的生产能力与销售能力，进而不断拓展新能源汽车的市场发展空间，全面促进新能源汽车产业的发展。参考文献
[1]刘进.我国新能源汽车财政补贴效应研究[D]. 中国财政科学研究院,2017.
[2]逄琳. 我国新能源汽车政府扶持补贴政策探析[D]. 北京交通大学,2017
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