长沙市“十二五”规划纲要解读之四
时间：2011-04-28 来源：长沙晚报
打造城区10分钟消费便利圈
——长沙市“十二五”规划纲要解读之
《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）提出，坚持消费、投资和出口协调拉动保持经济平稳较快发展。长期以来耳熟能详的“三驾马车”——投资、出口、消费的位置发生了悄然变化，消费排在了第一的位置。这表明，扩大内需将成为长沙未来五年发展的新引擎、新动力。
长沙人爱购物爱消费，长沙的酒吧、歌厅也吸引着大批周边城市消费者。“十二五”期间，长沙将如何留住本地人吸引外来客，成为中部购物天堂？市民将享受到哪些实实在在的消费便利和服务？市商务局局长杨兴龙对此一一进行了解读。
打造城区10分钟消费便利圈
“打造健全的消费网络，是‘十二五’期间推动消费升级的重要任务之一。”杨兴龙表示。为了扩大消费，长沙正通过加强社区便民店建设，完善社区便利购物体系，打造城区“10分钟消费便利圈”。据杨兴龙介绍，长沙将努力在3至5年内，建设400家左右社区便民店，今年力争建设100家。重点发展社区中小型生鲜食品超市、便利店、专业店和早点快餐店、社区购物中心等。“市民只要步行5至10分钟，就可接触到消费场所，买到需要的商品和服务。”
此外，《纲要》提出，通过重点提升城外、城际、城内交通的通达性和便利性，着力构建长株潭“半小时消费圈”，省内及周边城市“一小时消费圈”、“两小时消费圈”，积极拓展消费经济腹地空间。
长沙将成中部购物天堂
杨兴龙表示，“十二五”期间，长沙将出现一批集商业、酒店、娱乐、休闲、商务、展览、高档公寓等功能于一体的城市商业综合体，如大连万达的万达广场、香港九龙仓的东牌楼项目等能“一站式”满足市民吃、喝、玩、乐、购、住等多重需求。2011年长沙有一批大型城市综合体项目筹建或者面市，长沙正进入城市综合体发展的黄金时期。“在长沙将买到更多国际一线品牌，长沙消费时尚将与香港、巴黎同步。”今年是长沙商业格局开始裂变的一
年，将由单店卖场模式向城市综合体模式转变！
同时，根据《纲要》，“十二五”期间将积极培育大众消费，提质商贸、餐饮等传统特消费，突出发展湘菜等风味美食，打造集聚传统商业品牌、老字号、特品牌的标志性特商业街。
建设区域新能源汽车消费中心
根据《纲要》，“十二五”期间将重点培育区域新能源汽车消费中心，以比亚迪等龙头企业为依托，以中国（长沙）国际汽车博览会为平台，以中南汽车世界为载体，建立一站式、立体化、全方位的汽车市场服务体系，打造区域性汽车消费中心。
杨兴龙表示，为了进一步促进长沙消费升级，长沙将建设4个千亿元级的商贸产业集：现代物流、商务服务、湘菜产业和汽车服务业。去年长沙汽车及零部件业的规模达200亿，“‘十二五’期间，将加强整车与汽车零配件企业的合作”。
长沙具备扩大消费的良好条件
《纲要》中消费第一次超过了投资和出口，排在了第一的位置。杨兴龙表示，扩大消费是国家实施的重要战略,把消费移至“三驾马车”的首位，意味着要重点解决我市长期依靠投资拉动经济增长、内生动力不足的问题。据悉，“十二五”期间，随着长沙人均GDP由10000美元向20000美元冲刺，星城将迎来消费的黄金期。
五年累计将投资2.5万亿元
《纲要》中提到，“十二五”期间，预期全社会固定资产投资年均增长18%，五年累计达到2.5万亿元左右。如此巨大的投资，钱从哪里来？“我们将通过直接融资和间接融资，确保投资的资金来源，特别是进一步加大招商引资的力度。”市商务局局长杨兴龙表示。
抓好100项重大项目投资
《纲要》：“十二五”规划重大项目100项665个子项目，计划投资约1.55万亿元，项目涉及基础设施、产业发展、社会事业三大类。
解读：强力引进战略投资者。在重大项目、重大产业、服务外包、现代物流和中央商务区建设等方面，全力引进战略投资者，重点是世界500强和国内大型知名企业。“十二五”期间，
计划引进40家以上具有发展潜力的战略投资者，改造和培育我市高新技术产业、现代服务业、现代农业等产业。
调整优化投资结构
《纲要》：引导资金重点投向战略性新兴产业、自主创新等关系全局和长远发展的关键领域，以及“三农”、社会民生、节能环保等薄弱环节。
解读：“十二五”期间，长沙将突出战略性新兴产业，主要是电子信息产业、生物医药产业、新能源产业等，以此来带动和促进全社会投资结构进一步优化。
积极扩大民间投资
《纲要》：制定出台促进民间投资政策，扩大民间投资领域和范围，对基础设施、社会事业和公共服务等领域的新建经营性项目，加快向民间资本放开。2015年民间投资预期占全社会固定资产投资比重75%左右。
解读：拓宽民间投融资渠道，规范发展信用担保体系，鼓励民营企业利用资本市场多渠道
融资。建立健全民间投资服务体系，加强对民间投资的服务、指导，规范民间投资管理，为民间投资创造良好的制度环境。
企业“走出去”步子更大更快
2015年预期全市进出口总额122亿美元，其中出口75亿美元以上。
扩大外贸规模
《纲要》：积极培育出口龙头企业，大力扶持中小外经贸企业发展，培育壮大外贸经营主体。加快各类园区、开发区建设，推进国家级高新技术、生物医药、新材料等出口创新基地建设，培育发展汽车及零部件、花炮等出口基地，完善外向型经济发展平台。在巩固欧盟、美国、日本等传统市场的同时，深度拓展中东、南亚、东欧、拉美、非洲等新兴市场。
解读：大力支持我市优势企业到上市、扩大海外投资和开拓国际市场，支持大型企业积极探索在资源开发、道路、交通、水利、电力、工程机械等领域实施“走出去”战略，不断提高企业的国际市场占有率和长沙的国际知名度。着重培育民营企业、外商投资企业、高
新技术企业和大型流通企业，使他们在2015年出口占到全市90%的份额。加大对企业投资的产业指导、信息咨询、法律服务，改革对外投资审批制度，为企业打造“走出去”绿通道。重点支持中联重科、三一重工、远大空调、山河智能、隆平高科、华菱钢铁等企业成为我市“走出去”的拳头品牌。
优化外贸结构
《纲要》：大力实施“科技兴贸”战略，提高汽车及零部件、工程机械、电子信息、家用电器等产品在出口中所占的比重，支持纺织、服装、烟花、茶叶、农副产品等传统出口产业进行技术改造，提升产品的国际竞争力。
解读：努力调整出口商品结构，提高出口产品的技术含量。重点发展机电产品、医药化工、高新技术、创汇农业等方面的产品和其他高附加值产品出口。对于传统劳动密集型加工如纺织服装、烟花鞭炮、农副产品等，增强其技术含量和产业集化程度，加大科技投入，提高出口商品的附加值。此外，长沙将继续拓展国际劳务合作，积极建设对外劳务合作服务平台。
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