湖南省机动车停放服务收费管理办法
湖南汽车网（修订版征求意见稿）
第一条为完善机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，充分发挥价格杠杆作用，促进停车设施建设，提高停车资源配置效率，维护机动车停放者和停车设施经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国物权法》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省停车场管理办法》（湖南省人民政府令2013年第265号）、《湖南省国有资源有偿使用收入管理办法》（湖南省人民政府令2011年第254号）和《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格﹝2015﹞2975号）等法律法规规章和政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称机动车停放服务收费是指依法从事机动车停放服务的经营者为机动车有序停放和场地占用提供相关服务而收取费用的行为。
第三条凡在我省境内从事机动车停放服务的经营者及机动车停放者，均应遵守本办法。
第四条实施机动车停放服务收费必须具备下列条件:
（一）依法取得机动车服务经营资格；
（二）具有合适场地，设有明显的车辆通行和停放位置的标志和标线；
（三）配备专职管理人员进行现场管理，负责车辆有序行驶、停放和车辆安全，并对停车场所的设备设施进行维修养护，保障正常使用。
（四）建立健全内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度。
第五条县级以上人民政府价格主管部门是机动车停放服务收费的主管部门，负责机动车停放服务收费管理工作。
第六条机动车停放服务收费管理实行“统一政策，分级管理”的原则。省级价格主管部门负责制定全省机动车停放服务收费管理办法和机场配套停车场收费标准；市（州）、县（市、区）价格主管部门根据本《办法》规定，制定所辖区域内机动车停放服务收费实施细则和机动车停放服务收费标准，并履行日常监管职责。
第七条机动车停放服务收费，区别不同停车场的性质和特点，分别实行市场调节价、政府指导价管理。
（一）下列停车场机动车停放服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依据经营成本和市场供求等因素，按照补偿合理成本、依法缴纳税费、获取合理利润的原则自主确定，并保持收费标准相对稳定：
1．商业场所（包括商务办公场所、商场、酒店宾馆、餐饮、集贸市场、商业街区、娱乐休闲场所等）配套的停车场或停车泊位；
2．社会资本全额投资建设的专业停车场（国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位建筑红线内或配套停车场除外）；
3．向社会开放的企业（不含银行、保险、供水、供电、供气等公用企业）单位内设停车场；
4．物流中心、专业批发市场配套的停车场；
5.住宅小区停车场。
（二）下列停车场机动车停放服务收费实行政府指导价，由各级价格主管部门结合当地实际，制定机动车停放服务收费指导价标准，停车场经营者在政府指导价标准范围内根据不同时段自主确定具体执行收费标准，并保持收费标准相对稳定：
1.机场、车站、码头、公交枢纽站及轨道交通换乘站、利用公共资源建设的旅游景点配套停车场；
2．国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位（医院、学校、公办幼儿园、博物馆、图书馆、青少年宫、体育场馆、银行、保险、电信、供水、供电、供气等）面向公众开放的内设停车场；
3．政府投资兴建的公共停车场和市政工程附属停车场；
4.道路临时停车泊位（含泊位）的机动车停放服务收费；
5.确需利用开放式社区及背街小巷道路停车的。
第八条机动车停放服务收费管理，应遵循以下原则：
（一）发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善主要由市场决定价格的机制；
（二）鼓励各类资本投资停车场的建设；
（三）贯彻交通管理政策，调节车辆行停秩序，促进疏导交通；
（四）维护机动车停放者和停车设施经营者或管理者的合法权益。
第九条机动车停放服务收费应根据城市发展要求，综合考虑资源占用成本、设施建设成本、经营管理成本、市场供求、社会承受能力以及服务内容和服务质量等因素，按照路内高于路外、地面高于地下、室外高于室内、白天高于夜间、中心城区高于周边地区、高峰时段高于非高峰时段、非住宅停车高于住宅停车原则，实行差异化定价，有效调节机动车停车位供求关系。应按照车辆占用场地面积的
大小、停车场场地类型、地理位置、服务条件和车辆停放时段的不同，实行类别差价、地段差价、时间差价，并可根据供求关系实行累进或递减等差别计费办法，同一区域收费标准应保持相对稳定。
第十条机动车停放服务收费按停车实际占用的停车泊位数收取。收费标准以每辆小型汽车计费，其他车型比照所占小型汽车位计费，摩托车（电动车）按不超过小型汽车收费标准四分之一收取。
第十一条机动车停放服务收费的计费方式，根据停车条件和需要，可以采取计次、计时、包月、包年的计费方式。
公共停车场、道路临时停车泊位原则上应实行计时收费为主的计费方式，实行计时收费应具备电子计时设置或建立人工计时的操作程序。按小时计时收费的，从车辆进入停车场开始计时，不足1小时的按1小时计费。按次收费的，每次按12小时计算。
第十二条机动车停放服务管理者申请政府指导价的机动车停放服务收费，应当向价格主管部门提交下列资料：（一）机动车停放服务收费申请正式文书；
（二）土地、房屋使用权属证明（验原件、存复印件）；
（三）规划总平面图及停车场库总平面图（验原件、存复印件）；
（四）停车场泊位和监控设施布置图，以及场地的街道位置示意图；
（五）停车场经营、管理者身份证明（包括工商营业执照、统一社会信用代码、居民身份证等资格证明复印件）；道路临时停车泊位需提供公安交警审批备案的资格证明复印件；
（六）停车场管理制度；
（七）成本测算情况及其他有关资料。