新能源汽车能开下乡吗?

产业I ndustry

汽车消费为我国经济恢复、增长提供了强劲动力。日前，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部等五部门启动了2023年新能源汽车下乡活动。

本次活动首批共涵盖了69款车型，覆盖了全国10多个地市县。这项政策的出台，有助于促进新能源汽车的推广和普及，进一步推动我国汽车工业的转型升级。

然而，新能源汽车下乡遇到了“梗阻”。目前，我国农村地区普遍存在充电设施建设相对滞后等痛点，人们买了新能源汽车，却发现无桩可充。那么，如何才能迈过充电设施这道“坎”，让新能源汽车真正驶入寻常村民家？

为什么新能源车要“下乡”

今年以来，各地接连出台促消费政策措施，纷纷将目光瞄向了新能源汽车消费。比如江苏常州在4月底出台《新能源汽车购置补贴实施细则》和《新能源汽车停放服务收费优惠实施细则》，并于5月1日开始接受购置补贴申报，其中，外地户籍人员来常购置新能源汽车，同样能领到最高8000元的购车补贴。再比如安徽铜陵，近期，每天发放2000元、4000元、6000元、8000元四种面额的汽车补贴券，限在铜陵所有参与活动的汽车销售企业购置家用新车使用。

一般来说，某个工业品实施下乡促销活动，很可能意味着这个行业的产能严重过剩。作为我国的新兴支柱产业，为什么新能源车也要“下乡”？

根据乘联会的相关数据，截止到20223年4月底，我国有106万辆以上的

新能源汽车的库存积压。其中，2022

年我国新能源汽车的产销量约为666.5

万辆，61万辆出口海外，国内上险量为

524.9万辆，有80.6万辆新能源汽车被积

压在经销商处，成为了名副其实的库存

车。今年第一季度，我国的新能源车库存

又增加了25.7万辆。

要消化新能源汽车的库存，就必须

到新的增量市场。今年5月，中国电动汽

车百人会发布的《中国农村地区电动汽车

出行研究》显示，到2030年，中国农村地

区汽车千人保有量将近160辆，总保有量

超7000万辆。未来如果能满足农村居民

的机动化出行需求，将会撬动一个5000

亿元规模的汽车市场。这意味着新能源

汽车新的增量市场就在广大农村地区，

新一轮的下乡促销活动也由此开启。

迈过充电设施这道“坎”

今年端午节期间，一直有购车打算

的最终还是买了一辆燃油汽车，他

遗憾地对记者表示，“虽然新能源汽车

维护费用低、电费也便宜，但因为老家在

山东的偏远乡村，当地没有充电设施，逢

年过节开新能源汽车回老家很不方便，

所以考虑再三还是购买了燃油车。”

事实上，新能源汽车下乡最大的阻

力，是缺乏基础的充电设施。在城市中，

新能源汽车的充电设施比较完善，除了电动汽车排名

随处可见的充电桩外，还可以通过国家

电网APP申请在自家小区停车位安装充

电桩，花费仅为数千元。但在广大农村

地区，充电设施建设依然相对滞后。

据相关人士介绍，目前乡村地区公

共充电基础设施整体数量少，且分布不

均衡，缺乏布局规划，有的地方是无桩可

充，有的地方是无车充电，难以满足农村

地区新能源汽车的充电需求。

目前，我国正积极推动乡村新能源

汽车基础设施建设。6月19日，国务院发

布《关于进一步构建高质量充电基础设

施体系的指导意见》，到2030年，基本建

成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功

能完善的高质量充电基础设施体系，有

力支撑新能源汽车产业发展，有效满足

人民众出行充电需求。建设形成城市

面状、公路线状、乡村点状布局的充电网

络，大中型以上城市经营性停车场具备

规范充电条件的车位比例力争超过城市

注册电动汽车比例，农村地区充电服务

覆盖率稳步提升。

早在今年5月，国家发展改革委、国

家能源局印发《关于加快推进充电基础

设施建设更好支持新能源汽车下乡和

乡村振兴的实施意见》（简称《实施意

见》）提出，加强公共充电基础设施布

局建设、推进社区充电基础设施建设共

享、加大充电网络建设运营支持力度等

11条具体举措。

为了解决充电难题，在公共充电设

施与社区充电设施建设方面，《实施意

见》提出，加快实现适宜使用新能源汽

车的地区充电站“县县全覆盖”、充电