廊坊市人民政府印发关于加快推进中国制造2025的实施意见的通知
文章属性
∙【制定机关】廊坊市人民政府
∙【公布日期】2016.04.15
∙【字 号】廊政〔2016〕21号
∙【施行日期】2016.04.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
 
廊坊市人民政府印发关于加快推进中国制造2025的实施意见的通知
 
廊政〔2016〕21号
 
各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市直有关部门：
  《关于加快推进中国制造2025的实施意见》已经六届市政府第四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请各级各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
 
廊坊市人民政府
  2016年4月15日
 
关于加快推进中国制造2025的实施意见
  为全面落实《中国制造2025》部署，促进全市制造业向中高端迈进，推进经济中高速增长，加快推动“绿、高端、率先、和谐”发展，按照《河北省人民政府关于深入推进〈中国制造2025〉的实施意见》（冀政发〔2015〕42号），结合我市实际，制定本实施意见。
  一、指导思想和战略目标
  （一）指导思想
  紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握京津冀协同发展历史机遇，主动顺应“互联网+”时代趋势，坚持走新型工业化道路。以产业创新驱动为主题，以制造业提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，强化制造业基础能力，大力推广集成应用，不断提升制造业数字化、网络化、智能化、服务化、绿化水平，全面促进制造业由规模速度型向质量效益型，由产品竞争型向品牌主导型转变，实现由廊坊制造向廊坊智造、廊坊创造的多重跨越，打造制造强市。
  （二）基本原则
  结构优化，转型发展。改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，推动制造业迈向中高端。在重点领域精准发力，引领制造业整体实现跨越和赶超，抢占未来竞争制高点。
  两化融合，创新发展。把创新驱动作为推动制造业发展的主引擎，全面实施产业、技术、产品、管理、组织结构和业态模式创新工程，构建京津冀产业协同创新体系。把两化深度融合作为战略制高点，全面推行智能制造、“互联网+”协同制造和服务型制造，不断提升企业全流程、产业全链条的数字化、网络化、智能化水平。
  开放合作，协同发展。把握“一带一路”战略和国际经济合作新方向，将我市产业优势与国际需求相结合，大力推进国际产能和装备制造合作，拓展产业发展新空间。全方位对接京津、服务京津、借势京津，优化制造业整体布局和产业链条，建立制造业协同发展新优势。
  质量为先，绿发展。把质量作为制造业发展的生命线，强质量、重品牌、建标准、保安全，从根本上促进制造业提质增效，提升水平和竞争力。推行与资源环境相统一的生产方式，提高资源综合利用效率和产出效益，建设绿循环低碳的现代制造业体系。
  优化环境，加快发展。坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发市场主体活力和创造力。深化体制改革，转变政府职能，加强规划引导，完善政策措施。全力推进“互联网+”创业创新，营造大众创业、万众创新的良好环境，打造经济发展新引擎。
  （三）战略目标
  到2017年，全市制造业创新发展能力进一步增强，信息化水平大幅提升，产业协同发展机制基本建立，装备制造业地位进一步巩固和提升，“互联网+”制造业的发展格局初步确立，以绿、循环、低碳为主要特征的现代产业体系初步形成。
  到2020年，基本实现工业化。“互联网+”制造业取得明显进展，两化融合水平进一步提升；传统产业提档升级、战略性新兴产业规模化发展取得突破；工业发展质量和效益显著提升，主要工业品质量达到国内先进水平；制造业节能减排达到国际水平。装备制造业的主导产业地位进一步巩固和加强，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到全省平均水平以上。优势互补、分工协作、创新驱动、环境友好的产业格局基本形成。
  到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强。关键性领域创新发展取得重大突破，制造业节能减排达到国内领先水平。网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善。廊坊制造跻身河北制造先进行列。
  二、主要任务和重大工程
  （一）深入推进制造业结构调整，打造河北产业转型升级先行区
  1.引导先进制造业持续升级。推进新兴产业壮大规模。大力发展智能装备制造、汽车关键零部件、节能与新能源汽车装备、航空航天、数控机床等，把先进装备制造业打造成为制造强市的第一支撑。大力发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、节能环保等，打造制造业新的主导产业。推进传统优势产业中高端发展。推进金属冶炼及压延、食品、建材、木材加工及家具制造等产业绿化、高端化、品牌化发展。突出重点发展领域和突破方向。跟进国家制造业绿皮书目录指引，聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、节能环保、军民融合等重点领域，引导社会各类资源集聚，加强攻关，加速突破，加快发展。（责任单位：市发改委、市工信局）
  2.优化制造业发展布局。立足京津冀制造业布局调整和产业链条重构，充分发挥区域资源优势，推进产业集聚发展和结构优化，重点培育电子信息、现代装备制造、家具、京东食品加工、军民融合五大产业基地。电子信息产业基地，以廊坊开发区为主体，廊坊龙河经济开发区、永清工业园区、固安工业园区、燕郊高新区、香河高新区、大厂高新区为配套，重点发展大数据、现代通信、新一代平板显示、太阳能光伏、软件与信息服务、LED光源、电子材料与元器件等产业。现代装备制造产业基地，以大厂潮白河经济开发区为中心区，统筹燕郊高新区、香河开发区、廊坊龙河经济开发区，重点发展医学工程装备、工业智能装备、电动车、电梯等高端产业。家具产业基地，以香河木质家具、胜芳金属玻璃家具、文安门窗和大城古典家具基地为依托，重点发展各种中高档木质家具、金属玻璃家具和古典家具等产业。京东食品加工基地，重点发展粮油加工、畜禽屠宰及深加工等产业。军民融合产业基地，以固安工业园区、廊坊新兴产业示范区、燕郊高新区、廊坊开发区为依托，瞄准中国航天科技、中国航天科工、中国航空工业、中国船舶工业、中国兵器装备、中国核工业、中国电子科技等十大兵器集团公司,实施组团招商，力争引进一批成长型军民融合产业项目，并延伸产业链条，带动本土中下游配套企业向高端化、产业化发展。（责任单位：市发改委、市商务局、市工信局）中国汽车影音网论坛
  3.培育制造业市场主体。加快建设一批生态、科技、智慧园区、集，大力推进国家和省级新型工业化产业示范基地建设，积极承接国家重大生产力布局和重点区域产业转移。以提高产业集中度、建立市场竞争新优势、更好利用两种资源为目标，以装备制造、新一代信息技术等优势行业为重点，鼓励行业领军企业发展成为具有国际竞争优势的大型企业。鼓励科技型中小企业发展。以规模做大、实力做强、结构优化为目标，按照科技型中小企业成长阶段，强力实施苗圃、雏鹰、科技小巨人、“新三板”上市等四项工程，打造科技型中小企业全面发展的局面。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市科技局、市国资委）
  4.启动新一轮技术改造。鼓励企业实施全范围、高层次的技术改造。围绕传统产业高端化、链条化、智能化、绿化发展方向，以改工艺、改装备、改产品和改管理为重点，推进技术改造由设备更新为主向生产全过程改造转变，由单个企业改造向产业链协同提升改造转变，由分散布局改造向促进集聚化改造转变。全面提升制造业基础能力。围绕提升优势产业关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础发展水平，实施制造业强基工程，鼓励发展一批产业技术基础公共服务平台，在关键共性技术基础能力和优势产业链薄弱环节实现突破。有序化解过剩产能。综合利用法律、市场、技术
及必要的行政手段，加快兼并重组，按照减量、做精、提质、上档要求促进过剩产能退出。（责任单位：市工信局、市发改委）
  专栏1 技改专项工程
  以传统产业转型升级为重点，推进装备拓展升级、食品链条延伸、家具提质扩能、新型建材绿高端化、节能环保产业化、电子信息提升等技术改造专项。到2020年，优势传统产业80%的核心装备达到国际先进水平。力争到2025年，优势传统产业90%以上的核心装备达到国际先进水平。
  专栏2 制造业强基工程
  在装备、电子信息、新材料、新能源等重点领域，鼓励核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用，围绕基础共性需求，创建若干产业技术基础公共服务平台。到2020年，重点行业关键领域基础能力达到国内领先水平，到2025年基本实现自主保障，部分达到国际领先水平，建成较为完善的产业技术基础服务体系。