营销与市场
经济与社会发展研究
珠海城市职业技术学院 王川
关键词：新能源汽车；对策；珠海市
2010年9月，珠海市出台了《关于加快发展战略性新兴产业的意见》，将高端新型电子信息、航空、新能源及新能源汽车、生物医药、新材料、海洋工程和节能环保等7个产业领域作为珠海市战略性新兴产业，其中新能源汽车是重点发展领域。2011年11月22日，珠海市政府发布了《珠海市新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》，规划中将大力发展和研发新能源汽车作为珠海市产业优化升级，推行绿出行，创建生态文明城市的重点策略之一。
一、珠海新能源汽车产业的现状
（1）完整的新能源汽车产业链基本形成。目前，珠海新能源汽车产业已经初具规模，2016年珠海新能源汽车产业的工业总产值达441.5亿元，同比增长39.9%。珠海市的新能源汽车产业具有以下特点：一是整车生产具备一定规模，其中珠海银隆新能源有限公司已成为行业少数做到材料、电池、整车、储能、充电等全产业链实现自主研发的企业，目前与一汽客车公司合作的新能源客车总装基地，每年可生产2000台纯电动客车，后期工程建成后每年的产量可达1万台，并于2012年全资收购了珠海广通汽车，年产新能源客车可达3000辆。除了银隆公司之外，具备整车生产能力的还有中兴智能汽车、亿华电动车；珠海三顺纳米新材料公司和珠海恩捷公司可以提供生产动力电池原材料；珠海鹏辉能源有限公司生产电池成品；力派尔（珠海）汽车配件公司、上富电技提供生产电动汽车配件；珠海润星泰电器公司可制造充电设备；中兴智能汽车还涉足无线充电和智能安全驾驶辅助系统等。（2）动力电池产业掌握了核心技术。珠海银通新能源有限公司在锂离子动力电池生产方面已经掌握了核心技术，并具有完全自主知识产权，通过了国家级电池检测中心的测试，向120个国家申报了专利保护，已经成为全国最大的动力电池生产基地。（3）关键零部件产业链基本形成。新能源汽车的关键零部件无级变速混合动力驱动总成已经被珠海市蓝海科技有限公司成功研制成功，并通过了工业和信息化部的新能源汽车生产的准入审查，投入生产后，年产量可达到2000套动力和电控总成；珠海泰坦科技股份有限公司曾是北京奥运会和上海世博会电动汽车充电设备供应商，其生产的汽车电源产品拥有自主知识产权，是国内重要的电力设备供应商；珠海恩捷公司是专业从事锂电池隔离膜、涂布膜的制造，锂电池隔离膜可以达到年产10亿平方米，年产值达50亿元，是全球最大的锂电池隔离膜制造商。
（4）新能源汽车的推广备受重视。新能源汽
车的示范推广一直受到了珠海市政府大力的
重点扶持，相继出台了多项有关有利于新能源
汽车产业发展的政策，近年来新能源汽车产业
在珠海市有了长足的扩张，在城市交通方面，
珠海基本实现了公交车的新能源化、纯电动化，
万人拥有率是15.7标台，已经建成十座公交
车充电站和54个充电桩，同时配套兴建有5
座出租车充电站、共119个充电桩，另外还
配套建设300多个公众充电桩，供企业通勤车、
电动租赁车使用。
二、珠海新能源汽车产业存在的问题
（1）配套服务设施规模滞后。新能源汽
车是否能推广成功，关键在于科学的运营管理
和全面的配套设施，由于目前珠海市的传统汽
车产业基础较差，暂时不能为新能源汽车产业
提供足够全面的技术支持和配套规模，要使
新能源汽车加大推广数量，就需要足够的配套
充电站、充电桩等基础设施，而目前规模还远
远不能满足大规模生产新能源汽车的需要，同
时珠海市的大多数充电桩位置比较集中，不能
分散在用户可接受的范围内，因此供不应求的
现象较为突出，严重影响了消费者的体验度，
从而阻碍了新能源汽车的推广和运营。（2）
用户体验满意度有待提高。新能源汽车的保养
费用和维修成本一直比传统汽车贵，并且维修
点不足，不能匹配新能源汽车的推广规模，相
比价格优惠、维修方便的普通汽车，新能源汽
车在消费者的选择方面并不占优势，由于新能
源汽车保养服务还跟不上，加上维修费用十
分高昂，与传统汽车相比，新能源汽车的运行
成本偏高，使得消费者对新能源汽车购买后的
运行费用十分担忧，而传统汽车价格低廉且
维修保养更为便利，对消费者更具吸引力。（3）
核心技术创新后劲不足。虽然珠海市在新能
源汽车的关键核心技术的研发和生产领域取
得了一些成绩，但发达国家相比，我国新能源
汽车技术水平和产业化程度总体水平比较低，
与传统汽车相比，新能源汽车的故障率更高。
珠海目前的新能源汽车市场占有率较低，主要
集中在纯电动公交车和出租车，但私家车市场
发展动力不足，加上新能源汽车车型较少，各
企业大多数都是处于独立研发状态，不能形
成技术资源整合，新能源汽车产业陷入了低水
平重复建设的误区，从而导致了人、财、物的
极大浪费。（4）扶持政策缺乏持续性和反馈性。
为了推进新能源汽车产业的发展，珠海市相继
推出了一系列的扶持政策，但这些政策的持续
性落实和反馈却被忽视，虽然财政补贴政策
一开始对新能源汽车产业的推广和培育是有
效的，但从长期来看，持续的补贴使相关企业
容易产生依赖性，很多企业只是为了获得补贴
而对于持续进行产品技术创新和产品升级缺
乏动力，整个行业也存在低水平盲目扩张等问
题，一旦失去政策扶持，就会面临不能稳定持
续发展的问题。
三、珠海市新能源汽车产业的发展对策
（1）完善配套服务设施。为了完善新能
源汽车产业的配套服务设施，珠海市应该制定
专门的充电基础设施规划，为新建社区和大型
公共建筑物规划合理数量的专门停车位并预
留充电装置安装条件；把充电设施作为城市重
要基础设施纳入城市建设规划当中，并在相关
行政审批流程方面进行简化，同时在城市规划
中统筹考虑新能源汽车的充电基础设施用地
问题；将企业的积极性和自主性充分调动起来，
充分引入市场竞争机制，加快充电基础设施建
设。（2）转变政府角，顺应市场规律。政
府扶持政策一直是珠海新能源汽车产业发展
的重要支撑，如何解决企业过度依赖补贴、政
府财政压力过大、资源过度浪费等问题是关键，
所以政府应在发挥财政支持作用的同时，更侧
重于引导和促进新能源汽车市场化、多样化发
展。（3）推动核心技术扶持政策。政府应重
视新能源汽车的核心技术研发，以经费支持、
税收减免等政策鼓励企业积极投入核心技术
的研发之中，并将所有资源和力量整合起来，
与高校、科研单位、汽车相关制造企业进行联
合攻关，一起攻坚克难，共同开发新技术和推
动产业升级，争取尽早掌握核心技术。总之，
目前新能源汽车产业正处于全球汽车产业结
构调整的重大时机，如何平衡市场经济和政府
宏观调控的力度，如何将政府扶持和和产业推
广相结合，将是推进珠海市新能源汽车产业
有序发展的关键途径。
珠海城市职业技术学院科研项目：珠中江
地区战略性新兴产业发展及对策研究（项目编
号：020141211）。
参考文献
[1]王川，邓宝清，张传敏.珠海市战略性新兴
珠海汽车网产业的发展现状分析[J].珠江论丛,2013
(01):49-54.
[2]王川等.珠海市战略性新兴产业的发展与
布局分析[J].特区经济,2012(2):44-46.
[3]周树远著.新能源汽车产业现状与发展
前景[M].广东：广东经济出版社,2015.
·19·
发布评论