珠海市交通运输局关于印发《迎亚运全市道路运输市场专项整治工作方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】珠海市交通运输局
∙【公布日期】2010.05.06
∙【字 号】
∙【施行日期】2010.05.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
珠海市交通运输局关于印发《迎亚运全市道路运输市场专项整治工作方案》的通知
交通综合行政执法局、路运处、金湾交通管理总站、斗门区交通局：
  现将《迎亚运全市道路运输市场专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施，实施过程中遇到的问题，请迳向领导小组办公室反映。
  联系人：彭奎焱，电话：2266883。
  二O一O年五月六日
  迎亚运全市道路运输市场专项整治工作方案
  为进一步规范道路运输市场秩序，为2010年亚运会、残运会、第十三届省运会（以下统称：运动会）顺利举办创造良好的道路运输环境，根据省厅《关于印发迎亚运全省道路运输市场专项整治工作方案的通知》（粤交执〔2010〕390号）文件精神的要求，局决定自2010年4月20日起至12月31日止，在全市范围内开展道路运输市场专项整治工作，制定方案如下：
  一、指导思想
  深入贯彻落实科学发展观，严格依照《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部相关规章、《广东省出租汽车管理办法》、《珠海市出租小汽车管理条例》及其他有关规定，加大力度，突出重点，依法查处道路运输违法经营行为，维护道路运输市场正常秩序，确保亚运安全、有序、顺畅，为创建“平安亚运和谐广东”做出应有的贡献。
  二、组织领导
  为加强组织领导，局成立全市道路运输市场专项整治工作领导小组，指导全市专项整治工作，协调处置突发事件，保障各项工作任务圆满完成。
  组 长：周慧珍
  副组长：王立新
  成 员：曾长盛、沈峰、刘万明、陈光平、刘煜、彭奎焱
  领导小组下设办公室，负责组织、协调专项整治各项具体工作。
  主 任：曾长盛
  成 员：容兴伟、冯寿其、彭子怀、张德、廖牧、张子声、杨建云、贝朝阳、黄庆强、郭日光
  三、工作重点
  专项整治以道路旅客运输市场（含班车客运、包车客运、出租车客运、客运站经营等）、道路危险货物运输市场、超限超载治理为重点。
珠海汽车网
  （一）严厉打击未经许可擅自从事道路旅客运输经营行为，净化道路客运市场。
  （二）严厉查处营运客车违法违规经营行为。
  1、查处客运班车不按规定线路行驶、不按批准的客运站点停靠等违法行为；
  2、查处旅游包车违法从事班车经营、异地经营等违法行为；
  3、查处出租车不按核定区域经营、无故拒载、在口岸区域专用候客站不遵守营运秩序经营等违法违规行为。
  （三）进一步规范客运站经营行为，查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营、允许客车超载出站、不按规定对发班车辆进行安全检查等违法行为；会同当地工商等部门重点清理取缔非法设立的客运站点。
  （四）严格规范道路危险货物运输市场，严厉查处未经许可、未取得从业资格从事道路危险货物运输及非法改装危险货物运输专用车辆等违法行为。
  （五）进一步加大治理车辆超限超载工作力度，继续以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点治理对象，严禁此类违法车辆上路过桥。
  四、时间安排及工作任务
  （一）宣传发动阶段（4月20日至4月30日）
  1、统一思想，成立组织机构，制定整治工作方案，科学分工，明确任务与责任。
  2、召开动员会议，明确整治目标与意义。鉴于综合行政执法局正处于组建时期，大部分执法人员仍未确定会议分解到各交管所、队、站及综合组，由各领导机构各小组负责人，动员。
  3、做好宣传发动工作，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体对专项整治工作进行广泛宣传，通过设立宣传专栏、悬挂标语横幅、派发宣传资料及现场咨询等形式宣传道路运输法规规章，争取社会各界的理解和支持，营造良好的舆论氛围。
  （二）集中整治阶段（5月1日至12月10日）
  1、根据道路运输客运市场实际情况，广泛开展针对不同区域、地段开展以打击非法营运、净化市场为主要的内容的专项整行动，不断挤压非法经营者的生存空间，净化道路客运市场，改善道路运输经营环境，保障合法经营者的正当权益。一是以拱北口岸为核心组成拱北片区，重点查处长期驻扎在口岸、岭秀城、夏湾各生活小区等地方的非法营运车辆；二是以九洲港口岸为核心组成吉大片区，重点查处长期驻扎在九洲码头、水湾头及珠海渔女旅游点等地方的非法营运车辆；三是以金鼎市场为核心组成金唐片区，重点查处长期在北京师范大学珠海校区、金鼎市场、唐家市场等地方利用微型客车从事道路客运经营的车辆；四是以前山嘉园为主要核心组成香洲片区，重点查处长期在十四村路口及前山、翠微、南屏三大市场、漾湖明居等地方从事非法营运的车辆；五是以香洲百货为核心组成香洲片区，重点查处长期在香洲百货、香洲码头等地方经营的非法营运车辆；六是以斗门
城区为核心组成斗门片区，重点查处长期在斗门城区、湖心路口经营的非法营运车辆；七是以珠海机场为核以组成金湾片区，重点查处长期在珠海机场、吉林大学珠海校区等地方经营的非法营运车辆。各片区的综合行政执法部门根据市场的情况自行组织专项行动，如需要其他片区予以协助的，可以向市交通运输综合行政执法局申请，市局视情况组织人力、物力进行支援，保证各项行动灵活主动、打击有力。
  2、按照“源头为主、现场执法为辅”的原则，全面开展对各道路客运站经营的专项整治。责任辖区内有客运站的行政执执法部门要集中力量对客运站周边道路运输运输秩序进行整治，通过定期检查、不定期抽查等方式，纠正站场接纳不符合条件车辆进站经营、允许客车超载出站、不按规定对发班车辆进行安全检查等违法行为；取缔非法设置的客运站、售票点和上落客点。在工作中，特别要加强对发往广州市及设有比赛场馆其他城市的班车的经营情况进行检查，确保运营安全。
  3、积极做好与旅游主管及其执法部门的联系沟通，主动开展旅游客运市场的整治活动。要与相关部门建立执法联动机制，建立健全信息沟通制度和旅游运输投诉档案制度，不断丰富市场监管手段。在旅游旺季期间，特别是各运动会召开期间要加大对旅游客运市场的
监管力度，在旅游景点、旅游餐厅、购物场所及旅游车辆集散地开展执法检查，扩大对道路旅游客运车辆的检查面，保证旅游客运市场有序、安全。同时，各执法部门要集中力量清理非法经营包车的违法车辆、打击违法经营的包车。
  4、加强出租车客运市场的执法检查，不断提高出租车的服务水平。责任执法部门要组织稽查力量，深入经营场所，加强对出租车经营行为的监管，纠正不规范服务、不规范经营行为，有力打击众反映强烈的违法违章经营行为，规范出租车客运市场秩序。负责拱北、九洲两个口岸运输秩序监管的执法部门要组织人力加强对进出口岸的出租车的检查，规范出租车服务行为；斗门区交通综合行政执法部门要加大对“不按规定使用计价器”经营的查处力度，为斗门出租车的经营创造公平、良好的经营环境，最大程序遏制其异地经营；金湾区交通综合行政执法部门要加大机场出租车的管理力度，维护良好运输秩序。
  5、立足源头，开展危险品运输市场专项整治。责任执法部门要加强辖区内道路危险品运输企业、车辆及相关场所如加油站、煤气供应站等地方的调查摸底，掌握危险品运输车辆的运行动态，加强危险品运输的检查；要主动到公安交警部门了解危险品车辆许可运营的时间、运行线路，开展车辆、人员的资格检查工作；路上稽查站要加强路过危险品车辆的
检查；金湾交通行政执法部门要密切关注高栏港区的危险品企业及其车辆，争取在源头上控制危险。
  6、积极开展超载超限运输整治活动。治超站及其他路政执法部门要合理安排人力物力，主动联系公安交警、路政许可等部门，对我市超载、超限运输情况做调查，并加大对重点路段和重点时段的巡查力度，有针对性进一步加大治理车辆超限超载工作力度，重点对车货总重超过55吨的违法超限超载车辆进行检查，纠正违法违规上路行为，切实做好控制危险、保护路产路权的工作。
  （三）检查总结阶段（12月11日至12月31日）
  各责任执法部门要及时对辖区内查处的违法经营案件进行统计汇总，对专项整治工作情况进行认真总结，做到既有分阶段总结、专项行动总结，又有总体工作总结，进而及时发现问题、解决问题。市交通综合行政执法局将组织工作组对各道路客运站、危险品运输车辆运行节点、出租车集散地、道路稽查站、治超站（点）及危险品运输企业集中及非法营运车辆投诉热点地区等地方进行检查，对各责任部门进行考核，确保工作任务落到实处。