中国“双积分”政策导向、影响及展望Orientation, Impact and Anticipation of China CAFC&NEV Credit Regulation
China Automotive Technology & Research Center
Ren Huanhuan
Jan. 30 2018
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“双积分办法”导向解读
CAFC&NEV Credit Regulation Tutorial
⏹2020年平均油耗5.0升/百公里，NEV 累计产销量500万辆。Through 2020 the passenger car fleet average fuel consumption target is 5.0L/100km , the cumulative production goal is 5 million .
⏹2025年，行业油耗4.0升/百公里，新能源汽车年销售占比达到20%。Through 2025 the fleet fuel cons
umption target is 4.0L/100km, and the NEV market share should account for 20%.
206,400
507,000
2,000,00
7,000,00
2015
2016
2020
2025
乘用车节能目标Fuel consumption target for ICEV
7.32
6.90
5.00
4.00
2
345
6782012
2015
2020
2025
L/100km
-5.7%
-
27.5%
-20%
新能源发展目标NEV development target
单位：辆
汽车节能管理体系不断完善
Fuel efficiency management system improves
⏹目前我国已建立相对完善的节能与新能源汽车政策体系，企业平均油耗管理实现与国际接轨。For now China has built a safe and sound fuel
efficiency and NEV policy system, Corporate average fuel consumption management just like the U.S and EU
⏹2017年9月，“双积分”办法出台，将实行油耗与新能源汽车积分比例要求双目标考核。Since September 2017, the CAFC and NEV credit
regulation released, China is taking both CAFC and NEV targets into consideration.汽车油耗
建立健全油耗标准体系
（GB27999、GB19578）
建立轻型汽车油耗公示制度
建立汽车燃料消耗量数据管理系统
《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》
《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》
关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知
免征新能源汽车辆购置税2004-20142012201320142011
《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》
2015
2014
2015
《汽车动力电池行业规范条件》
新建纯电动乘用车企业管理规定
2017.1
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》
2016
2017.9
《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》
“双积分”政策框架Regulation Framework
•双积分分别核算The CAFC credit and NEV credit are separately calculated •灵活性机制Flexibilities are set
抵偿
NEV 考核达标情况
出售新能源汽车正积分
新能源汽车正积分
是
否
新能源汽车负积分
CAFC 考核达标情况
是
否
结转至后续年度使用
油耗正积分
关联企业转让
用途
购买新能源汽车正积分
购买新能源汽车正积分
油耗负积分
使用前期结转的油耗正积分使用关联企业转让油耗积分抵偿方式
使用自身产生新能源正积分用途抵偿方式
2019年度负积分可通过2020年度的正积分进行抵偿。
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