年02期(1月)
才能保证政策目标效果得到顺利的实现。
三、我国新能源汽车产业财政补贴政策对策分析
(一)加强补贴政策制定中参与监督机制建设
1.多主体参与财政补贴政策制定在新能源汽车财政补贴政策制定过程中，如果政策制定参与主体仅是包括相关部门领导、该领域的专家学者、企业代表的话，那制定出来的政策肯定是不科学更不具有可行性的；要想新能源汽车财政补贴政策真正聚焦节能环保目标、符合法律规定、科学可行、取得显著效果，法律和社会公众的支持参与是必不可少的，更需要汽车、交通、环境、法律以及能源等多领域的专家学者共同商讨政策的制定。只有在多主体参与的前提下，制定出来的补贴政策才具科学合理性和可行性，更加符合目前我国处于经济新常态下新能源汽车产业发展的需要，进而推动我国经济的全面发展。
2.建立科学的补贴政策制定监督体系要保证新能源汽车财政补贴政策制定出来具有可行性，就必须建立一套科学、有效的监督体系。仅仅依靠政府自身的道德约束很难控制政府的利益扩张行为，消费者
必须仅仅依靠自己的力量实现对政府补贴政策制定过程的监督。与此同时，也可以发挥社会团体的积极监督作用，建立多元化科学有效的监管督促体系。
(二)健全补贴政策执行中法律监管、宣传机制建设
1.尽快制定新能源汽车财政补贴法我国各级政府历年出台的一些政策文件，颁布机关多是财政部、工业和信息化部等，这些部门级别虽然很高但都没有立法权，而这些政策更不具备法律制定的3个要素：假定、处理和制裁；进一步解释来说就是目前中国的财政转移支付法多以部门规章的形式出现，它在立法方面的权限极其有限，不可能规定各省市地方政府及其部门具体的法律法规职责。所以，要想新能源汽车财政补贴政策真正在实施过程中得到贯彻落实，取得原来预想的实施效果，必须尽快制定《新能源汽车财政补贴法》，并且在此法律中应该明确清晰的规定对新能源汽车财政补贴政策在执行过程中应该按照怎么的操作标准、哪些行为是违法且违反法律应该受到何种程度的惩罚等，将新能源汽车财政补贴政策在具体的实施过程中真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，力求真正避免骗补案件的发生，同时又可以使新能源汽车财政补贴执行的严肃性、保障性，保证每一位新能源汽车消费者能够确实领导补贴款，真正达到政策的初衷。
2.强化监督管理机制建设
新能源汽车财政补贴政策执行监控是检查行政运行、纠正补贴政策运行过程中的梗阻、以保证其达到
预期目的的重要措施，也是补贴在实施过程中的重要保障。但是要保证新能源汽车财政补贴政策执行过程中获得有效的监管，需要注意以下几个方面的事项：第一、明确监管的内容对象；第二、成立专业的监管部门，并完
善其规章制度；第三、建立执行责任追究制度；第四、全面把握新能源汽车财政补贴政策的监控流程。
3.提高消费者对补贴政策认知度新能源汽车财政补贴政策在实际执行过程中，需要对政策本身的内容、实施范围以及其他方面的内容信息进行大力的宣传推广，因为政策本身不能够自觉的被外界所认知，所以政策实施的前提是执行主体对推广实行此项政策存在认同感和认知度。因此，作为制定该政策的领导干部、专家学者了解政策的目标、内容等并不代表在具体的执行过程中实施者、消费者会熟悉了解政策，所以通过各种形式的宣传可以从更大的范围内使新能源汽车的购买者认识到中央和各省市政府出台的各项财政补贴政策与他们自身的切身利益之间的密切关系，使他们增强对该项政策的认同感和认知度，从而为政策的顺利实施奠定良好的基础。
参考文献:
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[3]宋秋玲.后补贴时代，财政政策调整的四大方向[J].汽车纵横,2016(09).
[4]张锐.财政为何不能长久补贴新能源汽车[N].中国财经报,2016-07-01.
(作者单位：孝昌县卫店镇人民政府)
摘要：成本管理能够让企业在不失去生产力的情况下，低成本运转，对企业而言十分重要。尤其是在当前，市场竞争环境十分激烈，成本管理可以让企业具有更好的韧性，从容面对竞争。文章将对企业的成本管理进行分析，给出成本管理的工作要点，指出当前成本管理中，仍然存在的问题，最后给出几点建议，为企业成本
管理提供参考。
关键词：企业管理；问题；对策；成本管理
企业想要保持自己的发展，在市场中占据一席之地，除了提升自身的产品质量和营销效果，还需要提升自身的管理水平，保证企业的整体运转效率。在管理之中的成本管理，能够然企业的决策更加灵
活，推动企业的发展。
一、成本管理对企业的意义
成本管理，顾名思义就是对成本进行管理，或者是通过管理来降低额成本投入。对于一些在红海中生存的企业而言，成本管理是十分必要的。通过降低成本，可以压低自己生产产品的价格或提升产品的利。尤其是在这两年来看，原料的价
企业成本管理存在的常见问题及对策
姻
徐
荭
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CHINA COLLECTIVE ECONOMY
格逐年升高、人力成本价格提升逐渐加速，使得企业为了保证自己的生存，必须想办法减少生产过程中的成本投入。并且，成本管理因为减少了企业的成本投入，使得企业可以在与对手的竞争中有更多的手段，提升了企业的回旋余地。很多企业都对此十分重视，但真正的效果并不好。当前，很多企业仍然保留着计划经济时代的思维，重生产、轻管理，使得进行成本管理时，工作不容易开展。怎样提升企业的成本管理，已经成为了企业都关注的问题。
二、当前成本管理的不足
(一)落后的成本管理思路
因为成本管理是进行成本的控制，所以很多企业的管理者自然而然会想到，如何减少上产环节上的成本投入，于是，很多企业会选择同质量材料中低价格的，或者降低工人的工资。这种操作一定程度上实现了对成本的控制，但在当前，由于已经不能继续压缩，所以让成本管理的工作进入了瓶颈。另一个方面，企业其实陷入了思想的误区，成本管理不应该仅仅是生产环节的成本管理，也应该根据市场需求，进行成本管理，企业把一些已经收入已经不高的产品生产砍掉，将生产力投入到其他高收入的生产中。生产低利润的产品本身就是一种资源上的浪费，企业在进行成本管理时，要保持灵活性和前瞻性，始终将市场的情况作为自身的指导，在减少了生产环节上浪费的同时，也要在宏观上调整企业生产的总体方向，让企业总是处在能够得到高回报。
(二)企业内部的管理方式陈旧
很多企业为了提升自己的成本管理水平和管理的总体水平，引进了许多先进的管理系统，来辅助管理人员工作。管理人员管理水平也在新系统的使用中提升，管理效率取得了一定的进步，管理也变得十分现代化。一些企业让成本核算和管理工作变得信息化和网络化,ERP系统和CIMS系统在企业中得到推广，被使用的越来越广泛。但如同企业“重生产、轻管理”的特点一样，企业在管理上也有这类的毛病。先进的技术、高效的系统，给企业带来了硬件上的提升，在管理方式这个软件上，企业还很陈旧，并没有太多的进步。例如，很多企业固守陈旧的思想，认为只要提升管理的设施就能让管理水平提升了，这或许是可以提升的，并能够取得成效，但提升是并不彻底的。很多设备、系统都不能在陈旧的管理方式中发挥出全部的作用，造成企业的成本管理仍然不容易开展。同时,
不能很好地使用先进技术其实也是一种资
源浪费，违背了成本管理的要求和初衷。
(三)人员的能力不足
领导层的重视、先进的设备，所有这
些成本管理的执行条件都齐全，最后仍然
需要人来执行成本管理。进行成本分析
时，不仅要明确企业的生产成本，还要进
行成本管理需要对经济形势进行预测，给
企业成本管理展开提供合理的依据，减少
风险，这些工作都是十分复杂的，需要专
业的技术水平。但很多企业，由于成本管
理起步比较晚，企业内部没有形成文化,
最终导致人员数量不足或者人员能力不
足，限制陈本管理的效果。得到的分析结
果，只是一些表面化的数据，缺少相关结
论，从而无法真正解决问题。
三、提升企业成本管理水平的对策
(一)科学的成本管理理念
在进行成本管理的过程中，企业的
管理人员必须要从全局开始进行成本管
理，不再把成本管理的成本控制内容局限
在生产环节上。成本管理要从企业的战略
出发，在企业工作的每个环节上都进行,
以成本效益为目的，实施成本管理。无论
是产品的设计、生产还是销售，以及企业
需要进行的相关研究和研发，都需要纳入
到成本管理的管理范围之内，进行从上到
下的统一管理。比如，企业对员工进行培
汽车节能补贴训来提升员工的素质，企业需要花费员工
的培养费用，在初期算是让成本增加了许
多，但是由于员工的能力变强，无论是技
术上还是效率上，都比以前有了更好的表
现，所以企业总体成本下降了许多。最终,
企业的整体实力将会能够高于其他对手,
让企业在市场中，有更好的环境和地位。
(二)提升人员素质
企业的成本管理人员，不仅要掌握相
关的管理方法，而且也要懂得很多分析方
式，比如线性分析、无差别分析、边际分析
等分析方法。这使得企业需要综合素质的
人员，还要有足够的专业能力。在招聘人
员时，企业需要对人员的水平进行考核,
在保证入职人员能够应对复杂的、系统的
问题，并能将企业的情况透彻的、细致的
展现给决策人员。同时，企业还需要加强
对内部人员的培养，让他们具备相关核心
素质，增强他们的业务水平。
(三)企业的管理理念要一同提升
成本管理是企业管理的一个部分,
所以企业的管理是成本管理的大环境，企
业的管理水平不足，就无法发挥成本管理
的潜力。为了让成本管理的水平得到真正
提升，企业也需要提升自身管理水平。通
过借鉴相关先进企业的管理方法，结合自
身的发展、经营情况和法律法规，让企业
建立一套符合自身情况的先进管理方
法，对生产、研发、财务等部门的行为进
行约束，明确他们的职责，给成本管理的
开展提供保障。不同部门要进行严格的、
细致的监督，在生产和管理的过程中，出
现问题要及时解决，最终让制度上也达到
成本控制的需求，实现企业进行成本管理
的目标。
(四)创新技术，对企业成本进行动态
化管理
当前，由于市场变化很快，使得企业
要对市场有更快的反应速度，才能时刻
跟上市场的步伐，保持企业的竞争力。因
此，企业的成本管理也要脱离原本短期
的、静态的管理方式，长期的、动态的管
理方式。企业要对通过自己的科研能力
进行考量，同时确立企业的长远经营目
标，改进技术、升级生产，根据市场变化
和自身不同阶段的目标，对成本动态的
控制，才能在随时都在改变的市场中，始
终保持竞争力。
四、结语
成本管理的管理效果提升，不能仅仅
从减低成产成本上解决问题，很多时候,
必须要有长远的思考。很多时候，短期内
的高投入，决定着长期的低成本，所以企
业一定要学会取舍。同时，由于成本管理
工作复杂性，企业一定要让专业的人员进
行，不仅能让企业的发展思路更加明确,
也能挖掘成本管理的全部潜能。成本管理
工作的开展，建立在企业拥有优秀管理理
念的基础之上，所以企业要提升自己的管
理水平，来让成本管理全面提升。
参考文献:
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(作者单位：上海倍海供应链管理有
限公司)
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