2020年1月
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从中期因素看，高房价透支居民购买力，形成对居民消费的挤出效应，居住类支出占居民消费支出比重持续大幅上升，累积效应正在逐步显现，并进一步影响劳动力成本和企业生产经营成本。
和，汽车市场进入存量市场争夺阶段，阶段性放缓就难以避免。
江源表示，对于当下的低迷汽车市场，须“对症下药，多措并举”。
第一，汽车环保标准的提高应循序渐进，有足够的过渡期，稳定环保预期。第二，坚决遏制房价上涨，减轻高房价对汽车消费的
Industry Analysis
真汽车换购
品
构性改着力解决我提高汽车产业的市场集中度比单纯的总量扩张更有利于提高汽车产业的增长质量。
江源指出，即使是在汽车市场整体下降的情况下，仍有部分汽车企业逆势增长，中国的市场空间还很大，有较大的回旋余地，消费升级仍是大趋势，但企业的分化也呈加剧态势。
文/本刊记者 罗克研
在历经了10年国家财政补贴扶持后，2019年，新能源汽车产业正在由政策驱动为主向市场驱动为主转变。这一年，国家相关部门接连发布了不少关于新能源汽车的相关政策。补贴即将退出，双积分政策接棒，国家支持新能源汽
车产业发展的方向和决心从未动摇，政府相关部门今年陆续出台了多个产业政策，推动新能源汽车产业高质量发展。
一、2019年新能源汽车补贴
新政落地
3月26日，财政部、工信部、科
技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，补贴新政从2019年3月26日起实施，3月26日至6月25日为过渡期。
二、新能源汽车继续免征购置税
6月28日，财政部、税务总局发
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Industry Analysis 行业分析
布《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置新能源汽车免征车辆购置税，公告自2019年7月1日起施行。
三、新能源公交车补贴政策落地
5月8日，财政部、工信部、交通运输部、发改委等四部门联合发布通知，明确中央财政支持新能源公交车推广使用政策有关事项。通知自2019年5月8日起实施，5月8日至8月7日为过渡期。
四、“双积分”管理办法征求
意见稿再修改
在7月9日发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案(征求意见稿)公开征求意见两个月后，工信部9月11日对双积分政策的修改做出了进一步调整，并向社会公开征求意见。
五、12部委联合发布了《绿出行行动计划(2019—2022年)》5月20日，交通运输部、中宣部、国家发改委、工信部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家机关事务管理局、中华全国总工会、中国铁路总公司等12部委联合发布了《绿出行行动计划(2019—2022年)》，到2022年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿出行服务体系，绿出行环境明显改善。
六、各地不得对新能源汽车实
行限行、限购
6月6日，发改委、生态环境
部、商务部等三部门联合印发《推
动重点消费品更新升级畅通资源
循环利用实施方案(2019-2020
年)》。
七、动力电池行业白名单
正式废除
工信部决定自2019年6月21
日起废止《汽车动力蓄电池行业
规范条件》(工业和信息化部公告
2015年第22号)，第一、第二、第
三、第四批符合规范条件企业目录
同时废止。
八、工信部：切实加强新能源
汽车安全监管，开展安全隐患
排查工作
5月10日，工信部组织召开加
强新能源汽车安全管理会议，副
部长辛国斌指出，新能源汽车生
产企业是安全第一责任人。辛国
斌要求，下一步，各主管部门、生
产企业、行业组织都要行动起来，
抓早抓小、抓实抓好安全工作，推
动新能源汽车产业健康、可持续发
展：一是强化整车运行监控体系；
二是切实加强新能源汽车安全监
管；三是健全安全标准规范体系；
四是加强行业自律，做好宣传引
导。车企要不断的对电池安全技术
进行升级，政府部门则要加大监
管。
6月17日，工信部装备工业发
展中心发布《关于开展新能源汽车
安全隐患排查工作的通知》，促请
各新能源汽车生产企业对本公司
生产的新能源汽车开展安全隐患
排查工作。重点对已售车辆、库存
车辆的防水保护、高压线束、车辆
碰撞、车载动力电池、车载充电装
置、电池箱、机械部件和易损件开
展安全隐患排查工作。
九、《四轮低速电动汽车技术
条件》强制标准将于2021年出台
3月21日，工信部科技司对申请
立项的《四轮低速电动汽车技术
条件》等9项强制性国家标准计划
项目予以公示。低速电动车的国标
从推荐性变为强制性，重新开始制
定，现在开始向社会征求意见，限
定期限为2021年。
十、新能源汽车产业未来15年
产业规划即将落地
为推动新能源汽车产业高质
量、可持续发展，工信部会同有关
部门起草了《新能源汽车产业发
展规划(2021-2035年)》(征求意见
稿)。以“市场主导、创新驱动、协
调推进、开放发展”为基本原则，
力争经过十五年持续努力，使我国
新能源汽车核心技术达到国际领
先水平，纯电动汽车成为主流，燃
料电池汽车实现商业化应用，公共
领域用车全面电动化，高度自动驾
驶智能网联汽车趋于普及，有效
促进节能减排水平和社会运行效
率提升。
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