■ 文/李秋玮1 申 彤2
1.北京科技创新研究中心
2.北京新材料和新能源科技发展中心
随着新一代信息通信及人工智能技术的快速发展，汽车作为这些新技术应用的重要载体，正在加速向智能化和网联化转型，自动驾驶汽车将成为新一轮产业转型升级的重要标志和依托。
1 政府推动技术和商业模式创新发展
1.1 各国政府出台政策积极培育自动驾驶汽车产业
美国交通部最早于2015年将智能交通系统上升到国家战略层面，制定了网联化与智能化融合发展的策略；
2016年，美国联邦法律框架中，首次纳入了自动驾驶安全监管相关内容；2017年，美国交通部鼓励各州修改法律法规为自动驾驶测试部署提供环境；2018年，美国交通部发布《为未来交通做准备：自动驾驶汽车3.0》，致力于在确保安全的前提下，推动自动驾驶汽车与现有交通系统深度
融合；2020年1月发布《确保美国自动
驾驶汽车技术领导地位：自动驾驶汽
车4.0》，意图通过政府努力，保障美
国在自动驾驶技术方面的领先。
欧盟拥有发展自动驾驶汽车的
良好产业基础，也是目前自动驾驶汽
车发展最成熟的地区之一。欧盟委
员会早在2010年就发布了第一个协
调欧盟各成员国推动智能交通系统
（Intelligent Traffic System，ITS）发
展的法律基础性文件。欧盟高度重视
和推进高级自动化和网联化的技术
研发，在自动驾驶方面出台了明确的
时间表，如2020年实现高速公路、城
市低速行驶等部分场景下的自动驾
驶，到2030年迈向全自动化出行。
日本修订自动驾驶汽车规则的
方式是循序渐进的，更为强调自动驾
驶汽车的落地和产业化。早在2013
年，自动驾驶汽车便被日本内阁视为
是日本复兴计划指导文件的核心之
一，并上升到国家战略高度，并在一开
始便提出自动驾驶商业化时间表。随
后，日本政府实施多个科技项目推进
技术协同和产业化。2017年，日本政府
提出2020年实现L4级特定区域内的
自动驾驶配送服务，及L3级高速公路
自动驾驶。2018年，日本政府针对自动
驾驶实践中的关键的责任划分问题和
安全条件问题，发布了《自动驾驶相关
制度整备大纲》，将自动驾驶汽车与
一般汽车相同对待，自主行驶时的事
故赔偿责任原则上由车辆所有者承
担，可以利用缴纳“机动车交通事故责
任强制保险”进行赔付，由黑客入侵
导致的事故则由政府赔偿。日本国土
交通省发布了《自动驾驶汽车安全技
国外汽车术指南》，明确规定了L3、L4级自动驾
驶汽车所必须满足的一系列安全条
件，主要分为10项。
总体来说，各国政府积极为自动
驾驶汽车发展营造良好环境。美国强
调自动驾驶汽车作为交通系统的一部
分，深度融入现有交通系统。欧盟强调
新材料产业 NO.04 202051
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