国外尾气治理经验
汽车，作为提高生活质量、加快生活节奏、提高工作效率的载体，其保有量随着国民经济的发展而迅速增长已是必然的趋势。它在给社会经济活动和人民生活提供方便的同时，也造成了很大的环境污染，并已成为城市大气环境的主要污染源。汽车尾气排放的主要污染物为一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、铅等。一氧化碳和人体红血球中的血红蛋白有很强的亲合力，它的亲合力比氧强几十倍，亲合后生成碳氧血红蛋白，从而消弱血液向各组织输送氧的功能，造成感觉、反应、理解、记忆力等机能障碍，重者危害血液循环系统，导致生命危险。如何解决汽车与城市环境之间的矛盾，合理利用自然资源，保护好生态环境，增强城市的综合竞争力，是建设国际化城市所必须解决的问题。
美国对故障车强制检测、维修
国际上对于新车的污染物排放控制的通行做法，主要是通过“制定标准”和根据标准对新车型开展“型式认证”这两项措施；对在用车污染物排放的控制方法，可以归纳为“制定标准”国外汽车和“执行标准”两个环节。其中“执行标准”的方法主要是实施“检测、维护制度”。
该制度起源于美国，它是发达国家和地区普遍采用的、对在用车辆进行强制性定期检测，
美国对故障车强制检测、维修
国际上对于新车的污染物排放控制的通行做法，主要是通过“制定标准”和根据标准对新车型开展“型式认证”这两项措施；对在用车污染物排放的控制方法，可以归纳为“制定标准”国外汽车和“执行标准”两个环节。其中“执行标准”的方法主要是实施“检测、维护制度”。
该制度起源于美国，它是发达国家和地区普遍采用的、对在用车辆进行强制性定期检测，
并对出现故障的车辆进行强制性维修的制度。它的特点：一是制定了完善的法律法规和先进的汽车污染物排放控制标准，以及与之相配套的检测方法；二是政府相关部门的分工明确、职责清晰、运行高效；三是政府、企业与车主之间责任、权利与义务界定清楚，社会监督机制健全。
该制度有严格的质量控制、设备认证和业务检查体系，从事检测维修业务的技工须经培训、考核，持证上岗，执行情况由专门的评价委员会进行评价。
美国的成功实践证明，实施检测、维护制度能最大限度地发挥车辆自身的净化能力，是保证在用车污染物排放长期、稳定的达标最为科学、经济、有效的措施，是一项长期有效的管理方法。
该制度有以下几点经验值得借鉴：政府管理部门的分工比较合理，环保部门只负责提出排放控制要求、检测标准，具体组织实施由交通部门负责，执法监督由警察部门负责。这样分工，减少了重复交叉管理，也减少了部门之间的协调工作量。同时，相关部门可共享信息资源，有利于形成严密的管理网络。有强大的技术队伍专门从事排放检测的技术开发和研究，包括根据检测标准制定、检测设备的认证规则，开发检测程序控制系统和检测资料联网系统；定期对排放检测结果进行综合分析以发现存在的问题；考核检测站的工作，评
该制度有严格的质量控制、设备认证和业务检查体系，从事检测维修业务的技工须经培训、考核，持证上岗，执行情况由专门的评价委员会进行评价。
美国的成功实践证明，实施检测、维护制度能最大限度地发挥车辆自身的净化能力，是保证在用车污染物排放长期、稳定的达标最为科学、经济、有效的措施，是一项长期有效的管理方法。
该制度有以下几点经验值得借鉴：政府管理部门的分工比较合理，环保部门只负责提出排放控制要求、检测标准，具体组织实施由交通部门负责，执法监督由警察部门负责。这样分工，减少了重复交叉管理，也减少了部门之间的协调工作量。同时，相关部门可共享信息资源，有利于形成严密的管理网络。有强大的技术队伍专门从事排放检测的技术开发和研究，包括根据检测标准制定、检测设备的认证规则，开发检测程序控制系统和检测资料联网系统；定期对排放检测结果进行综合分析以发现存在的问题；考核检测站的工作，评
价汽车维修的效果等，并在此基础上对检测标准及排放控制措施提出改进意见。
根据不同地区的空气污染状况、所在地理位置及汽车保有量等情况来决定实行“新车新标准，老车老标准”的政策。美国加州自上世纪60年代开始治理在用车尾气排放污染，经过几十年的艰苦努力，取得了实质性的进展，使汽车尾气有害物排放与60年代相比降低了90%，油耗降低了一半。
希腊温室气体减排计划
雅典曾被称为欧洲空气污染最为严重的城市之一。在地理上雅典三面环山，一面临海，形成一个较大的盆地，空气流动性差。每天数百万辆汽车在市内穿行，经常造成交通堵塞。汽车尾气成为雅典最严重的空气污染源。最近的调查显示，雅典仍位居6个空气污染最严重的欧洲城市之首。市内汽车废气浓度为世界卫生组织所颁标准的2-8倍。在夏季无风日，从附近的山头可见城市上空经常烟雾弥漫，这座古老的城市完全笼罩在烟雾之中，与希腊海岛的蓝天白云形成十分鲜明的对照。酸雨对雅典古建筑，如巴特农神庙的大理石建筑和雕塑已经造成侵蚀。迫使希腊政府不得不采取高技术措施对上述文物进行保护。文物保护部门已经将卫城的部分建筑雕塑移走，而将复制品向游客展示。
因此，希腊政府不得不制订了一系列计划对环境进行治理，尤其是对二氧化碳和其它有害
根据不同地区的空气污染状况、所在地理位置及汽车保有量等情况来决定实行“新车新标准，老车老标准”的政策。美国加州自上世纪60年代开始治理在用车尾气排放污染，经过几十年的艰苦努力，取得了实质性的进展，使汽车尾气有害物排放与60年代相比降低了90%，油耗降低了一半。
希腊温室气体减排计划
雅典曾被称为欧洲空气污染最为严重的城市之一。在地理上雅典三面环山，一面临海，形成一个较大的盆地，空气流动性差。每天数百万辆汽车在市内穿行，经常造成交通堵塞。汽车尾气成为雅典最严重的空气污染源。最近的调查显示，雅典仍位居6个空气污染最严重的欧洲城市之首。市内汽车废气浓度为世界卫生组织所颁标准的2-8倍。在夏季无风日，从附近的山头可见城市上空经常烟雾弥漫，这座古老的城市完全笼罩在烟雾之中，与希腊海岛的蓝天白云形成十分鲜明的对照。酸雨对雅典古建筑，如巴特农神庙的大理石建筑和雕塑已经造成侵蚀。迫使希腊政府不得不采取高技术措施对上述文物进行保护。文物保护部门已经将卫城的部分建筑雕塑移走，而将复制品向游客展示。
因此，希腊政府不得不制订了一系列计划对环境进行治理，尤其是对二氧化碳和其它有害
气体的排放进行控制。希腊环境部提交了希腊减少二氧化碳和其它温室气体的排放计划。针对雅典以及雅典附近地区的治理空气污染计划有：
雅典SOS计划。这一计划的目标是到2004年将空气污染水平降低30％。1998年和1999年两年投入70亿德拉克马，用于对机动车辆进行监控；成立一个专门机构，强化对工业环保法规的执行。除对机动车辆实行强制性尾气检测外；10年以上车龄的旧汽车以旧换新时有一定的奖励办法；鼓励在汽车上安装尾气净化装置。据统计，希腊汽车约有一半已经安装了尾气净化器。
此外，对进入雅典市区的车辆实行单双号限制通行管理。在市内设置步行区，部分街区禁止汽车通行；疏散和改善交通系统，最大限度限制和减少私人汽车的使用。在欧盟的支持下，雅典现代化地铁工程于1992年破土动工，耗资达40亿美元，于1999年12月31日投入使用。雅典客流量的1/3约78万人次已经转入地下。此举大大减少地面汽车的流量，从而减轻汽车废气对空气的污染。
政府对工业部门也采取了一些强制性措施。包括把污染严重的工厂搬迁出雅典地区。几年来一些金属加工、制革和造纸厂已经逐步被搬迁到外地或拆除。对污染较轻的企业，扩大生产规模的同时不能增加污染程度。在特殊情况下，政府可临时下达限产或减产令，以减
雅典SOS计划。这一计划的目标是到2004年将空气污染水平降低30％。1998年和1999年两年投入70亿德拉克马，用于对机动车辆进行监控；成立一个专门机构，强化对工业环保法规的执行。除对机动车辆实行强制性尾气检测外；10年以上车龄的旧汽车以旧换新时有一定的奖励办法；鼓励在汽车上安装尾气净化装置。据统计，希腊汽车约有一半已经安装了尾气净化器。
此外，对进入雅典市区的车辆实行单双号限制通行管理。在市内设置步行区，部分街区禁止汽车通行；疏散和改善交通系统，最大限度限制和减少私人汽车的使用。在欧盟的支持下，雅典现代化地铁工程于1992年破土动工，耗资达40亿美元，于1999年12月31日投入使用。雅典客流量的1/3约78万人次已经转入地下。此举大大减少地面汽车的流量，从而减轻汽车废气对空气的污染。
政府对工业部门也采取了一些强制性措施。包括把污染严重的工厂搬迁出雅典地区。几年来一些金属加工、制革和造纸厂已经逐步被搬迁到外地或拆除。对污染较轻的企业，扩大生产规模的同时不能增加污染程度。在特殊情况下，政府可临时下达限产或减产令，以减
轻污染程度。例如在夏季空气污染特别严重的时候对一些工厂进行限产甚至临时停产。
阿提卡SOS计划。希腊政府在欧盟的支持下。制订了对阿提卡地区即大雅典地区所在的半岛进行空气污染综合治理的计划。具体措施有：合理使用能源以及实现能源多样化，在不影响现有能源系统结构的情况下逐渐以可再生能源替代常规燃料；对现有的发电系统进行改进、开发热电联供系统；逐步改用天然气发电。在所有的公共部门和商业部门进行节能活动；对工业部门则进行技术改造。交通部门进行车辆交通管理，逐步实现运输系统的现代化。上述计划是配合1997年欧盟在京都会议上承担的义务而制定的。即2000年二氧化碳的排放必须维持在1990年的水平上。
希腊环保部门认为，二氧化碳和其它温室气体的减排可以通过以下措施来达到：在家庭、工商业和服务业、交通运输部门等实行严格的节能措施，在不影响人民生活水平的基础上合理安排能源消费。在新能源和新发电方法方面加大投入，现阶段使用天然气，长期目标是以再生能源取代常规燃料。
目前在希腊，对生物质能、地热能以及小水电等可再生能源的利用还远没有形成规模。对太阳能的利用也仅限于家庭太阳能热水器。尽管希腊拥有的太阳能热水器占全欧洲的30％，也仅有20％左右的家庭拥有太阳能集热系统，但政府已决定在克里特岛建设一座世
阿提卡SOS计划。希腊政府在欧盟的支持下。制订了对阿提卡地区即大雅典地区所在的半岛进行空气污染综合治理的计划。具体措施有：合理使用能源以及实现能源多样化，在不影响现有能源系统结构的情况下逐渐以可再生能源替代常规燃料；对现有的发电系统进行改进、开发热电联供系统；逐步改用天然气发电。在所有的公共部门和商业部门进行节能活动；对工业部门则进行技术改造。交通部门进行车辆交通管理，逐步实现运输系统的现代化。上述计划是配合1997年欧盟在京都会议上承担的义务而制定的。即2000年二氧化碳的排放必须维持在1990年的水平上。
希腊环保部门认为，二氧化碳和其它温室气体的减排可以通过以下措施来达到：在家庭、工商业和服务业、交通运输部门等实行严格的节能措施，在不影响人民生活水平的基础上合理安排能源消费。在新能源和新发电方法方面加大投入，现阶段使用天然气，长期目标是以再生能源取代常规燃料。
目前在希腊，对生物质能、地热能以及小水电等可再生能源的利用还远没有形成规模。对太阳能的利用也仅限于家庭太阳能热水器。尽管希腊拥有的太阳能热水器占全欧洲的30％，也仅有20％左右的家庭拥有太阳能集热系统，但政府已决定在克里特岛建设一座世
界上最大的太阳能电站。
目前在雅典共建有11个空气监测站，对空气中一氧化氮、二氧化硫、氮氢化合物以及粉尘进行监测。几年来通过综合治理，雅典地区的空气污染程度有了明显的下降。
《新安全》 (2006年 第三期) 本社社址：北京朝阳门外金台西路2号《新安全》杂志社 ：100733
目前在雅典共建有11个空气监测站，对空气中一氧化氮、二氧化硫、氮氢化合物以及粉尘进行监测。几年来通过综合治理，雅典地区的空气污染程度有了明显的下降。
《新安全》 (2006年 第三期) 本社社址：北京朝阳门外金台西路2号《新安全》杂志社 ：100733
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