3第21卷第3期呼伦贝尔学院学报No.3Vol.21
2013年6月
Journal of Hulunbeier College
Published in June.2013
政府危机管理能力探析
——以温州高铁追尾事件为例
沈晓霞
秦元春（淮南师范学院
安徽
淮南
232038）
摘
要：公共危机管理是现代政府公共行政活动的主要内容之一，是现代政府综合实力和能
力的集中体现。社会主义社会转型期各类公共危机频发，政府在危机处理中的作用凸显，公共危机管理使政府在非常态的行政环境中充分体现政府能力，成为检验一个国家政府能力强弱的机会。从温州高铁追尾事件处理过程中，透视出政府公共危机管理中存在的各类问题，因此政府要在应对公共危机的过程中不断总结经验和教训，进一步建立和完善应对公共危机的体制、机制，不断增强我国政府的应急能力和治理本领。
关键词：温州高铁事件；政府；公共危机管理；途径中图分类号：C93
文献标识码：A
文章编号：1009-4601（2013）03-0030-03
随着现代社会的快速发展，影响社会稳定的因素也复杂化，人类面临的危机也不断增加，政府公共危机管理能力受到新挑战，尤其是我国处在发展中国家的行列，各项管理机制不完备，如何在危机的突发期有效的进行管理成为关键。723事件作为社会和政府共同关注的事件，它从公共管理的角度验证政府和社会对危机的应对能力，也给社会转型期的危机管理体系予以警示。提出我国公共危机事件管理
存在的问题并给予解决。在7
凯迪拉克追高铁事件最后怎么样了
23事件中，政府既表现出积极管理的
一面，也存在管理的不足之处。因此，政府要在应对公共危机的过程中不断总结经验和教训，进一步建立和完善应对公共危机的体制、机制，不断增强我国政府的应急能力和治理能力。
一、公共危机和公共危机管理的含义
在最为广泛的意义上，凡危及社会公众生命财产安全和共同利益的状态或事件都属于公共危机的范畴。更准确的说，公共危机是一种非常态的具有高度的不稳定性，不确定性和威胁性的，造成了比较严重的生命财产损害，引起了比较广泛的公众心理恐慌，破坏了正常的公共秩序和社
会关系，危及了基本的社会价值标准的状态或者事件。
[1]
公共危机管理就是公共管理机构（特别是政府）组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理，以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。
二、温州高铁追尾事件透视政府危机管理能力
2011年7月23日20点34分，由北京开往福州的D301次列车，在行至甬温线永嘉至温州之间的高架桥上时，与从杭州开往福州的D3115次列车发生追尾事故。剧烈的撞击，导致部分车厢脱轨坠桥，死亡40人，受伤192人。造成特大交通事故给伤亡者家庭造成巨大的伤痛，同时也给了交通运输企业的社会形象以致命的一击。在严峻的形势面前，全行业要痛定思痛，在血的教训中进行深刻的反省、检查，并采取切实有效的措施为广大民众提供优质高效安全的出行服务。
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23事件爆发后，政府及时召开记者会，回
答记者问题，国家总理亲赴现场悼念事故中的遇难者。深切体现政府对人民众的关心，将公众
收稿日期：2013-04-21
作者简介：沈晓霞（3）女，淮南师范学院政法系教师，助教，硕士。研究方向：公共行政与人力资源。
秦元春（6）女，淮南师范学院政法系教授，硕士。研究方向：国际政治。
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