第19卷㊀第6期
福特是哪国的品牌2018年11月北华大学学报(社会科学版)
JOURNAL OF BEIHUA UNIVERSITY(Social Sciences)Vol．19㊀No．6 Nov.2018
Ѳ东亚历史与文化研究
兼论福特政府时期中美未能建交之原因
郭永虎
[摘㊀要]福特政府时期，由于中美在台湾问题上的分歧而导致双边关系正常化进程甚微，未能如期建交㊂造成这种结果的原因是多方面的：在战略上，美国不肯彻底放弃台湾；在国内，福特面临的国会㊁舆论以及连任竞选压力；从美国决策模式来看，福特深受基辛格对华政策的影响㊂
[关键词]关系正常化；中美关系；福特政府；台湾问题
[中图分类号]D829㊀[文献标识码]A㊀[文章编号]1009-5101(2018)06-0030-07
[收稿日期]2018-09-17[DOI]10.19669/j.issn.1009-5101.2018.06.005 [基金项目]教育部后期资助项目 联合国㊁欧盟㊁美国涉藏活动档案文献整理与翻译(1945 2015) (16JHQ036),2018年吉林大学 新疆医科大学 一带一路民心相通 国际智库项目(JXZ005)的阶段性研究成果㊂
[作者简介]郭永虎，吉林大学马克思主义学院教授，博士生导师，主要从事中美关系史研究㊂(长春㊀130012)
㊀㊀1972年中美上海‘联合公报“的签署标志着两国正常化进入一个新阶段，为中美建交奠定了基础㊂尼克松曾承诺，将在其第二任总统期间解决中美关系正常化问题，即在1976年之前实现全面正常化㊂[1]335然而尼克松却因 水门事件 在其第二任期中途被迫辞去总统职务㊂福特政府时期(1974 1977)中美关系正常化进程进展甚微，直到卡特总统任内的1979年中美正式建交这一目标才得以实现㊂究竟是什么原因导致福特政府时期中美关系完全正常化迟迟未能实现?美国国务院新近解密外交档案为解释该问题提供了原始文献支撑，笔者以这些档案文献为依据拟对福特政府对华决策过程及其困境进行初步的探讨㊂
一㊁遭遇 瓶颈 ：基辛格与关于中美关系正常化会谈
福特继任总统后基本延续了尼克松时期的对华政策，中美关系正常化进程仍在继续进行㊂1974年8月10日，福特接见中国驻美联络处主任黄震，向其保证继续延续尼克松改善与中国关系的政策㊂第二天，
基辛格通过驻华联络处主任布鲁斯(Bruce)向转交福特的致信，表示新政府将延续上海公报中声明的政策㊂[1]518福特还致信，称对他的政府而言，没有比 加快 实现美中
关系正常化更为重要的事了㊂[2]1018月13日，福特在具体说明美国的对外政策时指出, 对中华人民
共和国，我保证继续信守上海公报的原则㊂建立在
这些原则的基础上的新关系已经表明它是符合双
方的重要的和客观的利益的，而且已经成为世界局
势中的一个持久的特征㊂ [3]对于美国的表态, 1974年9月5日，在会见美国国会代表团时给予了积极的回应，他强调，中国没有改变对美的方针㊁政策，并认为两国关系能够在‘上海公报“的基础上得到进一步发展㊂[4]
1974年11月26日 28日，连续同基辛格举行了五次会谈㊂台湾问题乃是中美关系正常化的核心问题,11月26日，基辛格首先向中方陈述了美国的基本立场：减少在台湾的驻军，重申上海公报，不支持两个中国㊁一中一台及其变种，也不鼓励别国那样做㊂关于外交地位问题，美国准备按 日本模式 (即中日建交模式，日本同意在台湾问题上按照 断交㊁废约㊁撤军 三原则与中国正式建交)进行实质性的解决，但是最好能使美国在北京设立大使馆的同时在台湾保留联络处㊂关于美
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