实施西部大开发战略是中央为缩小东西部差距加快西部发展采取的战略性决策。西部中心城市在西部大开发中应首先兴奋起来，发挥先导作用，进而带动整个西部的发展。从这个意义上讲，成都肩负着这种使命。
中央和四川省对成都寄予殷切期望。
1993年国务院就把成都明确定位为西南地区科技、商贸、金融中心和交通通信枢纽，1999年国务院又确定成都为西南地区重要的中心城市。四川省委、省政府明确提出“依托成都构建成都平原经济圈，带动四川发展”。要求成都在四川经济发展中起好带头作用，在改革开放中起好示范作用，在精神文明建设中起好带动作用，在保持社会稳定中起好表率作用，在科教兴川中起好领航作用。在实施西部大开发战略中，成都应该进一步发挥支撑点的作用。
成都具备西部大开发战略支撑点的客观现实条件。
成都位于川西平原腹心地带，地理和气候等自然条件比较好，都江堰自流灌溉系统密布全境，农业发达，是国家重要商品粮油生产基地和蔬菜副食品供应基地，人民生活富裕。在西部的地理位置尤为重要，宝成、成渝、成昆和成达铁路在成都交汇，形成以成都为中心的西南最大的铁路客货运输枢纽；双流国际机场是全国六大航空港之一；国道三纵两横就有两条经过成都，上海——拉萨线建成后，将有三条经过，基本形成以城区干道为依托、国道公路为干道，四条铁路为动脉、国际航空港为支撑的立体交通格局。成都是全国六大通信、交换中心和九大邮政通信一级处理中心之一，报刊发行量居全国第三，函件、包件、汇款业务在全国大中城市中居前4位。另外，成都人的经济意识很强，中国古代第一张纸币交子、中国改革开放第一张股票在成都产生，成都红庙子股市首开全国记录等经济现象，充分说明成都有很好的商品经济基础条件，非常有利于建立完善新的市场经济体制。成都作为西南的科教中心，有49万科技人才，拥有科技人员总数和每万人拥有科技人员数据均居全国大城市前列，有电子科大、西南交大、西南财大、华西医大等一批与现代化联系紧密的工程类和应用型的高等院校。
成都的经济发展状况能够作为西部大开发的战略支撑点。支撑点的关键是经济
支撑，成都的国内生产总值1999年达到1190亿元，列全国省会城市第四位，人均国内生产总值在西部居第一；基础设施建设在西部处于领先水平；成都的市场容量特别大，1999年社会消费品零售总额突破500个亿，名列西部第一；第三产业占国内总产值比重达到了44.8%；成都市有1000万人口，本身是个大市场，对四川以及西部广大地区，起到了凝聚和辐射作用；成都资本流通活跃，存款额达1400亿元，是西部最多的，中国人民银行大区分行也设在成都；成都的产业基础扎实，工业门类齐全。近年来高科技发展迅速，初步形成高科技为主导的机械、医药、食品、电子信息四大产业支柱。
把成都建设成为西部大开发战略“支撑点”是按照党中央关于实施西部大开发战略的要求，根据改革开放以来，东部开发以重点城市带动全面发展的成功经验，着眼国家实施西部大开发战略全局，结合成都的地位和发展需要提出来的，这种提法本身没有排他性，西部各地都有自身优势，并且可以依据自己的优势在大开发中发挥支撑作用。
成都在实施西部大开发战略中，为了担负起作为西南地区重要中心城市、四川省省会所肩负的重任，要坚持“改革立市、开放强市、科教兴市、依法治市”的战略方针，突出做好扩大内需、国企改革、对外开放、结构调整和科技创新，发挥成都在基础设施、产业结构、人
才聚集、体制创新等四大支撑优势，大力培育支柱产业，加快成都发展，把成都建设成西部大开发战略支撑点。
一．发挥基础设施优势支撑作用
成都加快基础设施建设步伐，力争用3到5年达到东部城市水平。现已设定重点项目90个，总投资678亿元，2000年计划投资68.59亿元。其中在建项目33个，总投资264.35亿元，2000年计划投资49.59亿元；储备项目13个，总投资121.15亿元。
成都将建设城市地铁及轻轨系统，改扩建城区道路；实施城市向东向南发展战略，继续搞好“五路一桥”工程；着手环卫星城路规划建设，力争近期完成10000公里建设任务；抓好绕城高速路、成南高速路（成都段）、双流机场、兰州——成都输油管道、岷江航道（成都段）等重大项目。加大城市防洪、污水处理、排供水、供气、电网改造、信息化等设施建设，抓好府南河综合整治二期工程以及县域城镇河道整治，开展城区中小河道综合整治工程项目前期工作；改造和扩建输配水管网，抓好自来水六厂BOT项目、自来水五期工程等；抓好天然气综合开发利用二期工程，加快城区管网改造，加强区(市)县天然气管网建设。加快城市及农村电网改造进度；发展农村通信网络。加快实施紫坪铺水利枢纽工程、
红旗水库改造工程，岷江干流、沱江干流综合整治（成都段）水资源保护、综合利用工程和防洪工程建设；大力推进农村水灌溉工程。
二、发挥产业优势支撑作用
成都是西南地区重要的综合性工业基地，现已形成以电子、机械、食品、冶金、
化工、纺织、建筑工业为主的工业体系，也是西南地区电子信息、生物与现代医药、新材料、光机电一体化、环保技术等高技术产业的生长点。1999年，成都市第二、第三产业占国内生产总值的比重分别达到44.7%和44.8％，形成了“三、二、一”的合理产业结构， 高技术产业产值已占全部工业产值的16.06％，并还在呈上升趋势。
成都实施名牌战略，培育和发展“成都造”，已形成了一批科技含量高，知名度
高，适应市场需要，经济规模宏大，有多方面竞争能力的精品荟萃的“成都造”
体。一批汽车工业产品、工程机械产品、电子技术产品、医药工业产品、食品等形成较大规摸和影响。“托普”、“地奥”、“全兴”等“成都造”名牌响誉全
国。
成都市将加快国有资产监管营运、社会保障、企业经营者选聘考核三大体系，企业优胜劣汰、国有资产保值增值、与现代企业制度要求相适应的分配、劳动力市场就业以及企业经营者激励约束五大机制的建设。加大结构调整，大力发展非国有经济，扩大对内对外开放。以四大支柱产业为支撑，以传统优势产品、高科技产品为龙头，构筑工业经济新框架，推动工业经济实现跨越式发展。运用高新技术改造传统产业尤其是支柱产业，促进结构优化升级。利用东部地区产业转移、技术转让、对口支援、联合开发等方式，实现优势互补，共同发展。今年重点推进冶金、纺织、丝绸、煤炭、军工的调整。
三、发挥人才优势支撑作用
成都市现有各类专业技术人员达到49万人，位居西部大城市前列。全市有高校19所，其中有电子科大等一批与现代化联系紧密的工程和应用类院校，学科门类较齐，有384个专业，国家重点学科15个。有硕士点314个，博士点100个，博士后流动站10个，国家重点实验室12个，国家专业实验室3个，国家级工程技术中心9个，全市有27名科学院或工程院院士（其中双院士2人），60名国家级突出贡献的专家，256名博士生导师。
成都将加大培养高素质科技人才的力度，加快实施全市人才培育工程，力争用3到5年形成一批优秀的专家队伍。进一步扩大博士后招收规模，引进国内外高素质人才，逐步建立国际人才资源库，力争到2005年初步形成留学回国人员博士、硕士体；积极扶持成都留学人员创业园的发展，使其成为吸引留学人员来成都工作的形象工程。只要符合成都产业结构调整方向、用人单位需要的，成都市将全部放开，不受限制；要尽快同东部发达地区主要城市实现人才信息联网，加大从东部地区引进人才的力度；对国有企业、重点民营企业、三资企业引进人才要开“直通车”。支持科研机构、高等院校和企业开展产、学、研联合，鼓励科技人员以技术成果作价入股参与收益分红从事技术成果转化的经营者，可以以“干股”、“期股”等形式参与分配。营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，建立“成都市人才奖励基金”，三年后使基金规模达到2000万元，重奖对成都经济建设作出重大贡献的人才。
四、发挥体制优势支撑作用
成都在西部具有良好的经济体制优势，投融资方式多元化，近年来证券市场和
保险市场快速发展，1999年末，全市共有国内金融机构2748个。存款余额138
0.3亿元，金融机构贷款余额1155.7亿元。证券交易市场、金融同行业拆借市
场、外汇调剂市场、产权交易市场进一步扩大。目前，已有12家外国金融机构
在蓉设立机构。人民银行在成都设立了全国九大区域分行成都分行和中国证监
会成都证券监管办。近年来，成都商贸中心试点城市作用得到充分发挥，199
9年社会消费品零售总额达500.1亿元，大商贸、大流通、大市场的格局初步形成。随着西部大开发战略的实施，成都将不断扩大和完善商品市场，迅速发展资金、技术、信息、劳务、房地产等要素市场迅速发展，进一步扩大城区中心商业区辐射范围、增强扩散能力。
成都一批园区建设初具雏形
成都是国务院确定的西南地区的科技中心，与西部其他城市相比，在科技与
教育方面具有相当优势。据统计，成都拥有中央、省、市属以上科研机构121 个，
大专院校19所，科技人员达49万人。为迎接西部大开发，成都市提出了“科教兴市”的战略方针，创建了一批高科技开发园区，力争在推进西部大开发战略实施中实现科教同经济结合的知识创新、科技创新体系，实现知识资本、科技资本和产业资本的有机结合，使成都充分发挥西南经济中心城市和西部大开发战略支撑点作用。目前，一批以高科技产业为主的开发园区建设初具雏形。
现代农业科技园，是经国家计委批准、在成都市郫县实施的“国家现代化综合示
范基地四川省现代农业示范项目”。以西部大开发为宗旨，立足成都，辐射西南，
走专业化生产、机械化作业、产业化经营、社会化服务、科学化管理的路子，最终形成蔬菜种子选种、推广示范一体化的生产经营体系，为农业产业结构调整提供有力的科技支撑。目前，园区一期拟投资1400万元，规化建设蔬菜良种科研繁育基地200亩，种子处理车间220平方米，种子库650平方米，科研实验用房1970平方米，2000年全部完工。
中药现代化科技产业园，即98年经科技部正式批准建立的“中药现代化科技产业（四川）基
地，位于成都市郫县境内。是国家启动中药现代化科技产业行动的重大项目。成都市地处西南腹地，拥有丰富的自然资源和较强的科技力量，特别是中药资源得天独厚，药材出产品种数达2000多种，年产量在10万吨以上，药材种植基地面积达30多万亩，是全国主要的中药材产地和集散地。具有中成药品种550多个，中成药生产能力达850成都汽车展吨。围绕成都市药材和民间医药资源，推进成都市中药现代化科技产业的形成和发展，力争使其成为成都市的支柱产业及新的经济增长点。
西部软件园， 是目前中国首批四大软件园之一，位于成都市郫县境内。它以计算机硬件、网络技术与服务、应用电子、通信等为主导产品，集研究、开发、生产、销售及其系统集成、售后咨询与服务于一体，占地千余亩。目前已建有软件实验室、软件加工厂、软件评测中心、工程中心等主体建筑，主要将发挥三大基地、一个中心的功能：国内重点行业应用软件的开发、生产基地；国民经济信息化重点行业用户的教育培训基地；软件加工出口基地；中小软件企业的孵化中心。
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