2021年中国氢能源行业相关政策汇总
显示，氢能是一种二次能源，它是通过一定的方法利用其它能源制取的，而不像煤、石油、天然气可以直接开采。氢能是公认的清洁能源，作为低碳和零碳能源正在脱颖而出。
随着全球气温变暖加速，发展低碳能源成为时代重任，当今世界开发新能源也迫在眉睫。近年来，为支持、规范氢能源行业，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了氢能源行业的发展政策；如2021年3月全国人大发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中就提出，在氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，布局一批国家未来产业技术研究院，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。实施产业跨界融合示范工程，打造未来技术应用场景，加速形成若干未来产业。
2015年-2021年3月国家层面职业氢能源行业相关政策规划梳理
北京汽车政策
日期
相关部门
政策名称
主要内容
2015.2
科技部
《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》
提出“燃料电池车技术取得突破，达到产业化要求。
2015.3
交通运输部
《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》
提出“积极推广应用燃料电池车”。
2015.4
财政部、科技部、工信部、发改委
《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》
提出对于燃料电池车的补贴不实行退坡。
2015.5
国务院
《中国制造2025》
提出将继续支持燃料电池车的发展，并对燃料电池汽车的发展战略，提出三个发展阶段
2016.4
发改委、国家能源局
《能源技术革命创新行动汁划(2016-2030年)》
提出“氢能与燃料电池技术创新”为重点任务之一.。
2016.5
国务院
《国家创新驱动发展战略纲要》
提出“开发氢能、燃料电池等新- -代能源技术”
2016.10
中国标准化研究院资源与环境分院、中国电器工业协会
《中国氢能产业基础设施路线图》
发布氢能产业基础设施发展路线图
2016.10
中国汽车工程学会
《节能与新能源汽车技术路线图》
发布氢燃料电池车技术路线图
2016.11
国务院
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
提出“系统推进燃料电池车研发与产业化”
2017.4
工信部、发改委、科技部
《汽车产业中长期发展规划》
提出要“逐步扩大燃料电池车试点示范范围”
2017.6
科技部、交通运输部
《“十三五” 交通领域科技创新专项规划》
提出要深入开展燃料电池车核心专项技术研发，推进加氢基础设施和示范考核技术发展。
2018.2
财政部、工信部、发改委、科技部
《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》
制定了燃料电池车补贴标准
2018.10
发改委、国家能源局
《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》
探索可再生能源畜余电力转化为热能、冷能、氢能，实现可再生能源多途径就近高效利用。
2019.1
生态环境部等11个部门联合发布
《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》
鼓励各地组织开展燃料电池货车示范运营，建设一批加氢示范站，优化承担物流
2019.3
发改委等7部门
《绿产业指导目录(2019年版)》
鼓励发展氢能利用设施建设和运营，燃料电池装备以及在新能源汽车和船舶上的应用。
2019.3
国务院
2019年政府工作报告
稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设。
2019.10
发改委
《产业结构调整指导目录(2019年本》
涵盖高效制氢，运氢及高密度储氢技术，加氢站以及燃料电池相关内容。
2020.3
发改委、司法部
《关于加快建立绿生产和消费法规政策体系的意见》
在9大方面提出了27项重点任务，其中包括“研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策(2021年完成)
2020.3
国家标准化管理委员会
费法规政策体系的意见》
围绕燃料电池，高性能动力电池、动力电池回收利用等方面开展标准研制。
2020.4
国家能源局
《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》
实施节约优先、立足国内、绿低碳和创新驱动的能源发展战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系;优先发展可再生能源，安全高效发展核电，提高非化石能源比重，推动化石能源的清洁高效利用和低碳化发展。
2020.4
工信部
《2020年新能源汽车标准化工作要点》
推动电动汽车整车、燃料电池、动力电池、充换电领域相关重点标准研制，持续优化标准体系，加快重点标准研制，发挥标准对技术创新和产业升级的引领作用。
2020.5
国家能源局综合司
《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》
清洁能源富集地区，鼓励推广电采暖、电动汽车、港口岸电、电制氢等应用，采取多种措施提升电力消费需求，扩大本地消纳空间。鼓励建设清洁能源分布式项目，建设综合消纳示范区，完善清洁能源就近交易机制，多途径促进清洁能源就地消纳
2020.6
发改委
《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》
指出制定国家氢能产业发展战略规划，井支持新能源汽车、储能产业发展，推动智能汽车创新发展战略实施。
2020.6
国家能源局
《2020年能源工作指导意见》
将推动储能、氢能技术进步与产业发展，研究实施促进储能技术与产业发展的政策，开展储能示范项目征集与评选，制定实施氢能产业发展规划，组织开展关键技术装备攻关，积极推动应用示范。
2020.8
发改委、国家能源局
《关于公布2020年风电、光伏
共有3个省份的4个涉氢项目入选。其中,吉林省涉及大安市舍力镇风光制氢储能《源网荷储综合能源》示范项目和乾安县. 200MW“光伏+储能+制氢”渔光互补扶贫项目;甘肃省二氧化碳加氢合成甲醇中试和示范工程项目;宁夏自治区太阳能电解制氢储能及综合应用试点项目.
2020.9
财政部等5部门
《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》
将对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。示范期暂定为四年.示范期间，将采取以奖代补”方式，对入围示范的城市按照其目标完成情况给予奖励。奖励资金由地方和企业统筹用于燃料电池汽车关键核心技术产业化，人才引进及团队建设，以及新车型、新技术的示范应用等，不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。
2020.9
财政部等5部门
《燃料电池汽车城市示范目标和积分评价体系》
明确燃料电池汽车推广应用、氢能供应等两大领域的关键指标，如推广应用车辆技术和数量、氢能供应及经济性等。
2020.9
财政部等5部门
《燃料电池汽车示范城市申报指南》
明确示范城市选择流程、申报基础条件、示范目标、实施方案编制等要求。
2020.9
发改委、科技部、工信部、财政部
《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》
要加快新能源产业跨越式发展，加快突破风光水储互补、先进燃料电池等新能源电力技术瓶颈，建设制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络。
2020.10
中国汽车工程师学会
《节能与新能源汽车技术路线图2.0》
2025年，我国新能源汽车在汽车总销量中的占比将达到20%左右，氢燃料电池汽车保有量达到10万辆左右。2030年，新能源汽车在总销量中的占比提升至40%左右。2035年，新能源汽车成为国内汽车市场主流(占总销量的50%以上)，与此同时氢燃料电池汽车保有量达到约100万辆。
2020.11
国务院
《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》
加强燃料电池系统技术攻关，突破氢燃料电池汽车应用支撑技术瓶颈，力争15年内，燃料电池汽车实现商业化应用，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平。
2020.12
国务院
《新时代的中国能源发展》
加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。
2020.12
财政部、工信部、科技部、发改委
《进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策通知》
过度期后不再对新能源车辆给予补贴，转为对充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务。
2020.12
国务院关税则委员会
《关于2021年关税调整方案的通知》
自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为满足国内生产需要，降低燃料电池循环泵、铝碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技术产业所需部分设备、零部件、原材料的进口关税。具体产品方面，以贵金属及其化合物为活性物的载体催化剂、离子交换膜、燃料电池增压器、燃料电池循环泵和燃料电池用碳电极片5项商品的2021年进口暂定税率分别为4%，5%，5%，2%和5%。
2021.1
发改委
《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》
鼓励贵州省发展氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道、加氢站等涉氢产业;鼓励陕西省发展风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造产业，地热、氢能等新能源产业运营服务;鼓励内蒙古自治区发展高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产，氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设。
2021.2
国务院
《加快建立健全绿低碳循环发展经济体系的指导意见》
指出提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能，地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电;加强新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施建设。
2021.2
科技部
《关于对“十四五”国家重点研发计划“氢能技术”等18个.重点专项2021年度项目申报指南征求意见的通知》
围绕氢能绿制取与规模转存体系、氢能安全存储与快速输配体系、氢能便捷改质与高效动力系统及“氢进万家”综合示范4个技术方向，启动19个指南任务。
2021.3
全国人民代表大会!
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
在氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，布局一批国|家未来产业技术研究院，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。实施产业跨界融合示范工程，打造未来技术应用场景，加速形成若干未来产业。