32I探讨研究
新冠肺炎疫情爆发以来，市场上酒精消毒液（75%以上乙醇溶液）等消毒产品成为非常紧缺物资。乙醇俗称酒精，由于乙醇在常温常压下是一种易燃、易挥发的无透明液体，酒精蒸汽与空气可以形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起爆炸燃烧。酒精蒸汽比空气重，能在较低处扩散到较远的地方，遇火源会着火回燃。在没有明火的前提下，酒精自燃温度在323!，超323!以上会自燃。酒精在空气中爆炸极限为3.3%-19%，当空气中的酒精含量达到3,3%以上，遇到火源会发生闪爆；当达到19%，温度等于或大于13!以上时，遇到火源就会闪燃。所以生产、销售、储存和运输酒精消毒液（大于等于75%乙醇溶液）各个环节过程中，存在非常大安全风险。
南京市应急局于疫情期间开展了对储存、销售（分装）酒精消毒液等经营行为的企业安全生产隐患排查行动。检查发现了许多药企不具备相应的安全条件，储存、经营（分装）酒精消毒液（75%以上乙醇溶液）行为构成一定的安全风险。
但在如何规范上述经营+是否应当取得危险化学品经营许可证，监管人员之间存在分歧，存在两种不同意见。
第一种意见认为，酒精消毒液（75%以上乙醇溶液）存上述危险性，毋庸置疑属于危险化学品，根据《危险化学品安全管理条例4591号令），经营酒精消毒液（75%以上乙醇溶液），应当取得危险化学品
经营许可证。
第二种意见认为，危险化学品种很多，根据《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总第55号令）第二条“在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。”的规定，只有经营列入国家《危险化学品目录》中危险化学品，才需要取得危险化学品经营许可证。由于在《危险化学品目录》（2015版）当中，只将品名：乙醇（无水）、别名：无水酒精列为危险化学品，序号是2560，CAS号是64-17-5，但是没有将酒精溶液列入其中o所以经营酒精消毒液（75%以上乙醇溶液），无需取得危险化学品经营许可证。
第一种意见认为，酒精消毒液（75%以上乙醇溶液）虽然未在《危险化学品目录（2015版）列名，但应当属于《危险化学品目录（2015版）序号2828类属条目，即《危险化学品目录》中除列明的条目外，符合“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点"60!]”条件的未列名危险化学品。
第二种意见认为，是否属于《危险化学品目录》（2015版）序号2828是类属条目，必须同时满足两个
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