党政联席会讲话提纲
刚才，各位常委、副县长都结合自身分管工作，从不同角度、不同侧面着重汇报了分管工作完成情况以及明年谋划情况。对于近期工作总体的感受是：全县各级领导干部项目建设意识增强，工作作风和精神状态良好，各项重点工作均有进展。下面，根据近期对各乡（镇、区）、各部门的招商引资和项目建设调度情况和今天大家的汇报，我谈几点看法，不对的地方，请刘书记指正：
一、前一段成绩比较明显
一是主要经济指标完成较好。在大家的共同努力下，截止10月底，全社会固定资产投资完成26.1亿元，同比增长36.3%；规模以上工业增加值完成3亿元，同比增长18.2%；全社会用电量2.6亿度，同比增长11.8%。尤其是财政收入已完成9129万元，同比增长48.5%，占市年任务的102.3%，提前两个多月完成市下达的任务;节能减排指标均提前完成，在减排任务中化学需氧量削减477.67吨，化学需氧量排放量削减率达4.77%，已提前完成市下达3.5%的目标任务；在节能任务上单位GDP能耗为0.71吨标煤/万元（市下达指标是0.7178吨标煤/万元），下降3.7%（市下达指标是3.66%）； 万元工业增加值能耗为0.419吨标煤（市下达指
标为0.4204吨标煤/万元），下降8.32%（市下达指标是下降 6.16%）。
二是各口工作都有新起。从11月7日到15日，我对各乡（镇、区）及农业、文卫、工交、城建、政法、财税等各口工作进行了调度。从大家的汇报来看，各单位立足本职，结合实际，协调配合，积极谋划、包装了一些项目，有的县级领导带着分管部门主要负责人跑市进厅，有些项目已经挤进了中央及省市盘子，取得了初步的效果。
三是项目建设势头良好。(1)在建项目进展顺利。年初确定的重点项目均已完成年度投资计划，特别是省市重点项目进展较快，排在全市前列。前天（本周二），我和福印、双虎同志现场观摩调度了八个重点项目和化工园，从观摩情况来看，项目都正在紧张施工。各单位都发挥职能搞服务，积极帮办企业跑办前期手续。特别是财政、发改、国土、环保等部门做了大量工作。(2)谋划了省市重点项目。谋划了拟争列省重点项目4个：①邢台冷弯钢材有限公司新建年加工165万吨新型冷弯型材项目；②邢台市振宗机械制造有限公司新建年产10万耐磨合金铸件项目；③邢台梅花拳置业有限公司新建**县梅花庄园项目；④河北隆福泰纺织有限公司建设年产2万吨高档紧密纺织项目。拟争列市重点项目14个：①包括河北衡橡腐管业有限公司新建年产100万米防腐管系列产品项目；②邢台天成纺织有限公司年产
8万纱锭生产线项目；③邢台冷弯型材有限公司钢材加工项目；④河北骏广木制品有限公司年产35万件环保型实木家具；⑤邢台市振宗机械制造有限公司新建年产10万耐磨合金铸件项目；⑥河北隆福泰纺织有限公司年产2万吨高档紧密纺织项目；⑦邢台京深汽车贸易有限公司新建冀东南东昌国际汽车城项目；⑧**县鑫佳金属制品公司新建年产5万吨油托铸铁件项目；⑨河北贺森化工有限公司新建年产2000吨代森锰锌系列产品加工项目；⑩河北喜信树脂和粉末涂料生产项目；⑪河北天天自行车有限公司年产300万辆童车项目；⑫邢台晨昌电子产品有限公司新建绿节能照明灯生产项目；⑬**县佳鑫化工有限公司新建硫酸钡系列产品生产项目；⑭邢台洁源化工产品有限公司新建蒽油精细化工项目。
四是招商引资成绩凸显。（1）外出活动增多。特别是近期，刘书记亲自出去洽谈项目，我也会同玉社张主任、志扬史主任、招商局、大平台乡到四川安岳县进行了一次外出招商活动，与思味特有限公司草签了一个投资2.1亿元的项目投资协议；其他县领导外出招商活动也明显增多，取得了一定效果。（2）签约项目增多。近期新签约13个项目，其中超亿元项目6个（汽车城、硫酸钡、消失模、节能灯、丝杠生产和蒽油化工），协议引资近30亿元,有些单位已提前完成招商引资任务；消失模和鑫佳丝杠生产项目建设进度较快。（3）争取上级政策资金增多。目前，各部门积极争取上级政策性资金，总投资1亿多元，到位资金58
91万元，超出年初目标任务291万元，共涉及28个项目。
五是园区建设步伐加快。（1）谋划了化工园，塘疃和冯寨两个园区正在做规划，月底准备报人大常委会研究。（2）正在谋划实施水厂建设项目，路网及供排水管网建设接近尾声。（3）申报省级开发区工作正在积极争跑，刘书记借参加省党代会的机会积极争取。（4）园区企业数量增加，近期签约入驻企业11家，总数已达89家，园区吸引力不断增强。
六是城市建设有序推进。一是五个城建小组工作进展顺利。①北出入口片区改造，已完成片区拆迁评估、概念性规划设计、供排水管网和公园平面图设计。②二中搬迁，已完成勘测定界和土地补偿金兑付工作。③梅花庄园，已成立梅花庄园建设管理委员会；项目立项、环评手续已上报市局待批。④文化中心，已完成选址和概念性规划设计，征地工作正在统计摸底，清点地上附着物。⑤复兴街两侧国有建设用地补偿储备工作，正在入户兑付补偿，已进入扫尾阶段。二是谋划了一批办公楼项目。谋划实施国地税办公楼、邮政储蓄银行办公楼、电信办公楼、新档案馆建设、计生早教中心等23个办公楼项目。目前都正在与上级部门积极对接。
七是植树造林全面铺开。11月15日，召开了全县冬季造林绿化动员会，21日我们深入到园
区、堤顶路、交通局等绿化现场进行了调度，片林补植补造、城区绿化、园区绿化和道路绿化正在实施。
二、存在的问题
尽管各项工作取得了一定的成绩，但是问题依然存在：一是招商氛围不浓、压力不大，部分单位有价值的项目信息少，拟签约项目更少；二是项目建设进展不平衡，乡镇好于部门，多数部门没有实质性项目签约，落地的更少；有两个乡镇没有新签约项目。三是高频焊接项目进展不快，应进一步加强调度督促，及时协调解决存在问题，加快施工进度。四是工业园区还未争列为省级园区序列，相关部门要进一步加大争跑力度；同时，园区绿化，创业大道南端通水，化工园征地、通水、通电，新开路和富强路建设等基础设施建设任务还很大。五是部分城建工程规划进展不快，相关部门要进一步加快进度。六是冬季植树造林进展不快，由于有意向的承包户对苗木补贴资金落实有顾虑，堤顶路绿化和部分片林绿化工程的确权工作进展较慢，部分单位还未行动，应进一步加大力度。
三、切实抓好年前各项工作
把工作细节做得更充分一些，把今年工作落实的更认真一些，把各项准备工作做得更扎实一些，要做到“九个到位”。一要工作目标审核到位。对2011年市政府各项工作目标任务落实情况进行督查和考核，深入调查研究，各部门要逐一对照，各项目标任务必须完成，并谋划好明年工作，确保明年各项工作开好局。统计局、发改委、环保局、计生委等线上单位，各分管县领导对上考核的指标要争先创优，对县内的各项目标任务要确保完成。二要招商引资宣传到位。要突出以情招商、以商招商，利用元旦、春节等合适时间召开联谊会同客商和在外**老乡加强感情沟通，积极宣传和推介**，全力营造良好招商环境。三要项目建设进度到位。有效保障项目运作，超前谋划重点项目，确保全年投资任务的顺利完成。特别是高频焊接项目，要加快建设进度；另外，锁县长牵头再研究筛选出一个年底市观摩项目，以防万一高频焊接项目蹲底，确保年底市项目观摩时不出任何纰漏。四要服务企业到位。在政策、技改、资金上，积极引导支持企业发展，进一步加大对中小企业的扶持力度，全面落实支持重点企业生产经营的各项措施，继续做好节能减排工作，确保完成目标任务。同时，年底前组织召开一次全县规模企业老板座谈会，互相沟通，共谋发展。五要把农业政策落实到位。加强后期田间管理和防灾减灾，组织农用生产资料的备货和供应，抓住当下有利时机，大力支持蔬菜大棚种植。六要植树造林绿化到位。利用冬闲时节，
广泛发动全县上下开展冬季植树造林工作。七要改善民生保障到位。要时刻关注弱势体，关心和帮助弱势体，确保他们安全过冬；继续深入开展矛盾纠纷排查化解活动，努力保持社会和谐稳定。八要平安**整治到位。前天晚上，召开的全县安全生产工作会为，以此为契机，组织开展对生产经营场所的安全检查，及时消除各种隐患，抓好安全生产和“两节”期间的社会治安问题，确保消防安全和治安稳定。九要市场、物价监管到位。安排好节日生活，要严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违法违规行为。
四、明年工作谋划
2012年总体发展思路是：坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委八次党代会精神要求，围绕“科学发展、富民强县”总体目标，大力实施“开放兴县、工业立县”两大战略，以项目建设为核心，以抓招商、上项目、增投入为主线，优化产业结构，转变发展方式，大力发展特产业，培育壮大新兴产业，全力构建“一城三区”发展格局，进一步增强工业经济实力，加大农业结构调整力度，推进省级园林城市建设，高度关注民生，构建和谐社会，在科学发展的道路上奋力走向振兴。   
主要发展目标是：全县生产总值完成35.34亿元，同比增长14%；全社会固定资产投资完成
43.4亿元，同比增长40%；规模以上工业增加值完成4.81亿元，同比增长30%；全部财政收入完成1.5亿元，同比增长43%；城镇居民可支配收入14218元，同比增长13%；农民人均纯收入完成4126元，同比增长12%。
根据总体发展思路和目标，明年主要在五个方面实现新突破：
（一）狠抓招商引资，努力在项目建设上寻求新突破
一要进一步完善招商机制。对现有的招商机制进行认真梳理整合、修改完善，加大奖惩力度，年底真考核、真奖惩、真兑现，进一步激发全县广大干部众的招商积极性，全力营造浓厚的招商氛围。二要强化目标责任。继续对县级领导和各单位明确招商任务，对118个在谈项目盯紧盯死，力争早日签约落户。特别是对投资在亿元以上的恩威化工等35个大项目，有专人负责，加强联系洽谈。三要全力开展百日招商活动。力争引资一批大项目、好项目。四要抓好重点项目建设。对拟争列省重点的4个项目和拟争列市重点的14个项目要加大争跑力度，确保列入省重点项目不少于2个，市重点项目不少于10个。五要积极争取国家政策性资金项目。明年，对拟申报中央投资的44个项目（总投资49393万元，争取政策性资金28500万元。其中，①社会事业类项目20个，总投资24000万元，争取政策性资金181
00万元。②基础设施类项目16个，总投资14500万元，争取政策性资金6900万元。③农业农村基础设施项目2个，总投资310万元，争取政策性资金280万元。④防震减灾项目6个，总投资10700万元，争取政策性资金3100万元。），要积极对接，努力争取上级支持。
东昌汽车（二）全力构筑平台，努力在工业聚集区建设上寻求新突破
一要搞好园区规划。围绕“一区两园”，高标准搞好塘疃和冯寨两个产业园区规划；二要搞好产业功能分区。着力打造7个专业功能区：①以冷弯型材的汽车配件及改装为主，打造汽车改装及机械加工产业区；②以广玉淀粉和扬翔集团的产品链条延伸，打造农村产品加工产业区；③以龙福泰纺织印染项目为主，打造棉花深加工产业区；④以喜信环氧树脂、北京新威、贺森化工等项目为主，打造化工产业区；⑤以冀东南汽车贸易为主，打造汽车交易、配件、装饰、美容、检验商贸服务区；⑥以梅花庄园建设为主，打造传统文化产业区；⑦以**制药与万邦制药合作为主，打造新型制药产业区。三要不断完善基础设施。加快邢清路改线、富强路、新开路、供水站、供排水管网、聚集区绿化等基础设施建设，进一步增加聚集区的承载功能。四要积极为企业搞好服务。五要严把项目入驻和建设关。
（三）创建省级园林县城，努力在城市建设上寻求新突破
一要加强城镇规划。进一步完善区域控制性详规和专项规划，实现规划全覆盖。同时，加大规划执行力度，坚决杜绝未批先建、有规不依、执规不严现象。二要完善城市功能。进一步加大供排水管网、天然气管道和城市街道建设力度。三要建好重点工程。①加快东昌国际新城和旧村改造及复兴街北侧小区建设进度；②实施北口公园、广电中心和几所学校建设，搞好10个单位办公楼建设；③围绕省级园林县城建设，积极创建园林式机关，谋划火车站广场、**广场等项目，打造一些居民休闲、娱乐、游玩的场所；④重点抓好廉租房、农村危房改造等工作。四要抓好城市管理。搞好市政设施的维护，制定相关的管理条例，加强管理，进一步美化城市环境，提升城市品位。
（四）积极发展现代农业，努力在新农村建设上寻求新突破
一要加快农业结构调整。实施蔬菜“百千万”工程和养殖肉鸭。二要加大水利基础设施建设。以引黄、南水北调工程建设为契机，加强农村水利设施建设；以争列国家小型农田水利建设示范县为契机，积极实施饮水安全、水厂建设、环城水系等一系列水利工程。三要大力发展林业。四要抓好产业化扶贫。全力做好国家扶贫项目争列和实施工作。五要积极稳妥地推进新民居建设。在尊重农民意愿前提下，优先建设城郊村、邯黄铁路拆迁村和省市新民居建设示范村，树亮点、抓典型，逐步推进。