文章属性
∙【制定机关】台州市人民政府办公室
∙【公布日期】2015.09.20
∙【字 号】台政办函〔2015〕68号
∙【施行日期】2015.09.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输其他规定
正文
台州市人民政府办公室关于印发
《市区公交车公共自行车“一卡通”实施方案》的通知
台政办函〔2015〕68号
椒江区、黄岩区、路桥区人民政府，市政府直属各单位：
台州汽车 《市区公交车公共自行车“一卡通”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
台州市人民政府办公室
2015年9月20日
台州市区公交车公共自行车“一卡通”实施方案
为认真贯彻《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，提高公共交通工具在众出行中的分担率，减少小汽车的使用，以实际行动推进“一都三城”建设，针对我市市区公交卡、公共自行车卡平台各自独立，不利于市民公交出行的问题，制定本实施方案。
一、工作目标
根据公共自行车卡和公交卡保有量及应用范围比较，在保留原有椒江区、黄岩区、路桥区（以下简称三区）及台州经济开发区单独使用的公共自行车卡、公交卡，原有公司运行模式基本不变的基础上，将各区自行车卡的相关功能加载到市区公交卡上，力争在2015年11月底前形成具有复合功能的“台州交通卡”，实现在台州市区乘坐公交车、借用公共自行车使用同一张卡的目标。
二、基本要求
（一）互联互通，方便市民出行。近期实现市区公共自行车、公交车一卡通用。远期实现全市公共自行车、公交车互联互通，并不断扩展与全国主要城市公共交通卡平台的对接。
（二）整合资源，注重大数据应用。在整合公交卡、公共自行车卡的基础上，要逐步扩展到停车缴费、通行缴费、出租打车等与交通出行相关的应用，真正方便市民，实现交通出行“一卡多用、一卡通用”。要建立稳定的数据库，在公共交通方面获取完整出行数据，为行业主管部门和运营企业积累数据，推进交通大数据开发利用。要利用交通卡公司提供的数据分析掌握市民出行习惯，定期排摸市区交通热点、交通资源供求关系情况等，为规划公交线路、科学调度公交、增减公共自行车服务网点等提供科学决策依据。
（三）性能稳定，保障安全运行。“台州交通卡”要采用安全性高、灵活性大以及支持应用扩展的CPU卡，推行统一的电子钱包，为市民提供安全、便捷、优质的消费服务。要根据相关技术进步情况及时进行动态升级。
三、主要任务
（一）公共自行车实现统借统还。通过对后台服务器和前端锁止器读写装置进行局部改造
升级，使“台州交通卡”实现在市区内均可租借和归还公共自行车。由于现行三区自行车规格不同，系统各异，自行车硬件短期全部改造成本过高，近期不能跨区还车。为此，要求三区政府在三区间主要道路交接处，设置公共自行车驳接站，用于解决近期自行车无法“统还”的问题，使跨区骑行实现无缝换车。
（二）融通办卡渠道。单一功能卡的开通、充值、挂失、退卡等业务按原渠道进行办理。“台州交通卡”通过公共自行车公司和公交卡公司互设业务终端实现一站式业务办理。新办理“台州交通卡”的市民在提交办卡所需资料后，可在市区任一自行车服务窗口或公交卡服务网点办理。原有公交卡或公共自行车卡升级为“台州交通卡”的，应当回原办卡窗口办理升级业务。退卡、补卡、销户业务一般在开卡公司的窗口受理。
（三）统一计费收费标准。市民申办“台州交通卡”，按照“一份押金、分区代管、共同使用”的原则，办卡用户统一收费350元，含公共自行车押金300元、卡费20元、个人账户钱包30元，当个人账户钱包余额少于0元时，该交通卡暂停使用。个人账户钱包资金可根据需要自由充值。市区公共自行车租金统一为免费2小时，每超出1小时收费1元，每天最高10元。公交车刷卡按现行政策收费。
（四）规范资金代管结算。市民办理单一功能的公共自行车卡或公交卡，资金管理模式与原模式相同。市民在公交卡公司新办理“台州交通卡”或将原公交卡升级为交通卡的，由公交卡公司将300元公共自行车押金代收后，由市民办卡点所在地结算给当地公共自行车公司保管，并由该公共自行车公司提供押金凭据。20元卡费由公交卡公司保管，30元个人钱包资金进入指定的监管账户，根据代管规则进行管理（管理办法另行制定），相关票据由公交卡公司提供。市民在公共自行车公司办理“台州交通卡”业务，其中押金300元由办卡单位代存，20元交公交卡公司，个人钱包30元进入监管账户，分别由公共自行车卡公司和公交卡公司提供票据。“台州交通卡”产生的交易费用、卡维护费用、退卡费用等由公交卡公司牵头进行结算，由监管账户划转给各公司。所有代管资金均按工作日T+1的周期进行给付。
（五）即时数据交互。交通卡中心要建立功能完善的用户数据库、管理使用平台和清算系统，积累交通卡数据，并将相关数据实现共享。对交通卡用户的动态数据，要在自行车公司和交通卡公司实现同步显示，以便对交通卡使用进行规范管理，避免因系统同步不及时出现一卡多借、透支消费等问题。
四、责任分工
（一）公共自行车公司：对自行车后台数据库进行升级，用于“台州交通卡”相关信息的存储、查询、入库、上传、清算等。对或锁车器进行升级改造，用于受理交通卡借还车业务。公共自行车公司根据各自设备实际情况，采用一个一张pasm的方式或一个锁车器一张pasm的方式进行改造。
（二）公交卡公司：负责交通卡管理服务系统的硬件和软件建设任务，并通过建立交通卡数据管理系统及相关子系统，保障一卡通业务开通后正常运转。主要内容包括建立公共自行车数据清算系统、联机售卡充值系统、客户服务系统、卡片管理系统、报表系统、公共自行车租赁服务前置系统以及卡功能扩展后的相关建设等。
（三）市级相关部门：为确保项目顺利推进，由市治堵办和市建设规划局牵头组建公共交通一卡通改造项目组，定期召开项目推进会，了解项目开展进度，协调各方相关事务。项目组人员组成：市治堵办和市建设规划局各1名负责人，三区政府、台州经济开发区管委会各1名相关负责人，三区公共自行车公司和交通卡公司各1名项目负责人。市治堵办负责做好“台州交通卡”工作总体推进的综合协调和进度督查；市财政局负责市级改造项目的补助资金落实工作；市建设规划局牵头做好市区自行车公司兼容“台州交通卡”的相关改造方案的制
定和实施工作；市交通运输局负责协调公交卡公司系统升级改造项目的相关推进工作；三区政府、台州经济开发区管委会负责做好各公共自行车公司的软硬件升级改造工作，并落实区级公共自行车公司改造项目所需资金。
“台州交通卡”一卡通实施后，原则上不变动原有的运营维护模式，对于改造后的设备，由设施原管理主体进行维护。
本方案自发布之日起实施。
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