形势与政策知识竞赛资料精要
1、 中国共产党十七届四中全会
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记作重要讲话。在举国瞩目、举世关注下，圆满完成各项议题，胜利落下帷幕。全会公报回应了全国人民的殷切期待，回答了加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题， 审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年，团结带领全党全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持经济平
稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展。
2、2009-2010中国经济形势：
2009年是极不平凡的一年。面对极其严峻的国内外形势，党中央、国务院从容应对、正确决策，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富和完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，在世界率先实现经济总体回升向好，保持社会和谐稳定，成绩来之不易。
（一）保增长，经济平稳较快发展 （二）保民生，民生得到了新改善（三）保稳定，促社会和谐
3、2009年经济工作的首要任务
2008年中央经济工作会议根据国内外经济形势的新变化特别是我国经济增长下滑过快的
2008年中央经济工作会议根据国内外经济形势的新变化特别是我国经济增长下滑过快的
新情况，提出把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。回顾可知，2007年中央经济工作会议曾提出把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。两个提法相比较，可以看出两大变化：一是导向的变化，由防过热、防通胀转变为扭转经济增长下滑过快趋势、保持经济平稳较快发展；二是位置的变化，由宏观调控的首要任务上升为经济工作的首要任务。为什么把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务呢？这是由形势的复杂性和严峻性、任务的全局性和艰巨性决定的。
4、2010年经济工作主要任务
1、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。
2、加大经济调整结构力度，提高经济发展质量和效益。
3、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。
4、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。
5、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。
6、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。
5、国家出台 “家电下乡”政策
为扩大农村消费，提高农民生活质量，更好地统筹城乡发展及国内外市场，促进社会主义新农村建设，根据国务院领导关于促进家电下乡的指示精神，财政部会同商务部从２００７年１２月开始，在山东、河南、四川三省进行了家电下乡试点，即对农民购买彩电、冰箱（冷柜）、手机３类产品，按销售价格１３％给予财政补贴。２００８年１２月１日起，试点范围扩大到内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西等１２个省（区、市），补贴产品增加洗衣机。从实施情况来看，成效显著。家电下乡产品成为农民购买家电产品的首选，受到农民的广泛欢迎；２００８年先期试点三省家电销量增长４０％；农村家电销售服务体系得到明显加强改善。不仅实现了惠农的政策目标，还取得了稳定家电行业发展、均衡内外贸等多重政策效果。
２００８年９月以来，国际金融危机对我国影响日益加深，新形势对家电下乡工作提出了新的要求。根据经济形势变化，为进一步扩大国内需求，改善民生，拉动消费带动生产，
２００８年９月以来，国际金融危机对我国影响日益加深，新形势对家电下乡工作提出了新的要求。根据经济形势变化，为进一步扩大国内需求，改善民生，拉动消费带动生产，
促进经济平稳较快增长，国务院第３６次常务会议决定，在全国推广家电下乡。自２００９年２月１日起，余下的１９个省（区、市）及新疆生产建设兵团全面启动家电下乡工作。同时，按照国务院第４２次常务会议精神，又增加了摩托车、电脑、热水器、空调四类补贴品种。
根据国务院领导指示，立足当前扩大内需、促进经济稳定增长的大局，财政部近期会同商务部、工业和信息化部等部门，对进一步完善家电下乡政策、加大工作力度，进行了认真研究，提出了《关于加大家电下乡政策实施力度的意见》，相关具体措施已经本次国务院常务会议审议通过。
根据国务院领导指示，立足当前扩大内需、促进经济稳定增长的大局，财政部近期会同商务部、工业和信息化部等部门，对进一步完善家电下乡政策、加大工作力度，进行了认真研究，提出了《关于加大家电下乡政策实施力度的意见》，相关具体措施已经本次国务院常务会议审议通过。
2010年“家电下乡”国家出台四项新政策
2010年，国家为充分发挥家电、汽车摩托车下乡强农惠农、拉动消费带动生产的作用，根据国务院第91次常务会议精神等离子彩电，进一步加大家电、汽车摩托车下乡政策实施力度。具体政策措施如下：
一是继续实施家电下乡政策，大幅度提高家电下乡产品最高限价，并对提高限价部分所对应的下乡产品统一实行定额补贴，彩电从3500元提高到7000元娱乐视听设备，冰箱从25
一是继续实施家电下乡政策，大幅度提高家电下乡产品最高限价，并对提高限价部分所对应的下乡产品统一实行定额补贴，彩电从3500元提高到7000元娱乐视听设备，冰箱从25
00元提高到4000元，电脑从3500元提高到5000元，其他产品限价有不同程度提高。
二是扩大家电下乡政策实施对象家电附件，自2010年1月1日起，将国有农场、林场职工纳入家电下乡政策实施范围。
三是在现有9类产品之外，各省(市、区)可根据本地农民需求选择一个新增品种纳入家电下乡实施范围，云南省已向财政部、商务部上报电动自行车作为新增品种纳入家电下乡实施范围。
四是汽车下乡政策延长实施到2010年底，摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。
刺激政策将成2010年家电消费催化剂
二是扩大家电下乡政策实施对象家电附件，自2010年1月1日起，将国有农场、林场职工纳入家电下乡政策实施范围。
三是在现有9类产品之外，各省(市、区)可根据本地农民需求选择一个新增品种纳入家电下乡实施范围，云南省已向财政部、商务部上报电动自行车作为新增品种纳入家电下乡实施范围。
四是汽车下乡政策延长实施到2010年底，摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。
刺激政策将成2010年家电消费催化剂
从年初因金融危机导致的出口锐减，到家电下乡、以旧换新和节能产品惠民工程掀起新的消费高潮，2009年对于家电行业来说可谓是经历了从大悲到大喜、从探底到回升的全过程。专家认为，在家电行业实现“V”型反转后，多项刺激政策的延续性以及在深度、广度上的进一步扩展，都将成为2010年家电消费快速增长的催化剂。
家电复苏势头超预期
家用电器和电子信息产业占我国GDP的比重约为10%，占我国出口总额的比重约为35%。
家电复苏势头超预期
家用电器和电子信息产业占我国GDP的比重约为10%，占我国出口总额的比重约为35%。
为应对国际金融危机，我国2009年相继出台了家电下乡、家电以旧换新、节能产品惠民工程等一系列刺激政策，使得2009年家用电器行业保持了全行业整体转暖回升的态势。
家电下乡政策自2009年2月1日起在全国推广以来，拉动内需效果极其明显。截止到12月12日，家电下乡中标生产企业累计出货量8184 万台，发货金额1435.6亿元，预计全年销售额可达1500亿元，超出市场在年初时1000亿元的预期。财政部副部长张少春称，通过家电下乡，有望使城乡家电普及率由过去的差距20年缩短到10年。
元。占试点省市五类家电品种销售额的近1/3，占家电总销售额的1/5左右。
为了进一步促进家电产品的节能减排，国家发展改革委还公布了《“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广实施细则》，中央财政通过补贴方式加大节能空调的推广力度，购买节能空调将可获得国家最高850元/台(套)的补贴。据了解，高能耗空调在2009年已经基本停产，目前空调市场结构上音响产品，变频机占到40%、一级能效产品占到10%、二级能效产品占到40%。国家和地方实行的节能补贴，客观上促进了变频机和1、2级能效空调产品的消费。
刺激消费政策将进一步扩大
2008年以来，我国采取的家电下乡，以旧换新，减免房地产、汽车等行业税收等措施，为
家电下乡政策自2009年2月1日起在全国推广以来，拉动内需效果极其明显。截止到12月12日，家电下乡中标生产企业累计出货量8184 万台，发货金额1435.6亿元，预计全年销售额可达1500亿元，超出市场在年初时1000亿元的预期。财政部副部长张少春称，通过家电下乡，有望使城乡家电普及率由过去的差距20年缩短到10年。
元。占试点省市五类家电品种销售额的近1/3，占家电总销售额的1/5左右。
为了进一步促进家电产品的节能减排，国家发展改革委还公布了《“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广实施细则》，中央财政通过补贴方式加大节能空调的推广力度，购买节能空调将可获得国家最高850元/台(套)的补贴。据了解，高能耗空调在2009年已经基本停产，目前空调市场结构上音响产品，变频机占到40%、一级能效产品占到10%、二级能效产品占到40%。国家和地方实行的节能补贴，客观上促进了变频机和1、2级能效空调产品的消费。
刺激消费政策将进一步扩大
2008年以来，我国采取的家电下乡，以旧换新，减免房地产、汽车等行业税收等措施，为
我国经济企稳回升作出了重要贡献。商务部市场运行调节司司长王炳南表示，预计今年全社会消 费 品 零 售 总 额 将 同 比 增长15.6%，达到历史高点。基于此，一些刺激消费政策也将延续和扩大。
12月7日闭幕的中央经济工作会议提出：进一步做好家电下乡工作，继续实施家电以旧换新政策。12月9日召开的国务院常务会议，也对明年家电的相关政策进行了研究和部署，主要内容包括：继续实施家电下乡政策，大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法。各省(区、市)可根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。家电以旧换新明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度。
财政部近日披露了2010年家电下乡政策调整方案，拟对彩电、手机限价提高一倍，分别至7000元和2000元，其他七种产品提高25%-70%。从明年1月1日起，国有农、林场职工将被纳入家电下乡政策范围。
上海市交家电行业协会秘书长韩建华认为，2010年家电刺激消费政策的实施范围、方式、节能倾向、时间跨度上都会比2009年的效果进一步扩大。中央为2010年家电政策定下的主基调，将成为明年家电消费快速增长的催化剂
12月7日闭幕的中央经济工作会议提出：进一步做好家电下乡工作，继续实施家电以旧换新政策。12月9日召开的国务院常务会议，也对明年家电的相关政策进行了研究和部署，主要内容包括：继续实施家电下乡政策，大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法。各省(区、市)可根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。家电以旧换新明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度。
财政部近日披露了2010年家电下乡政策调整方案，拟对彩电、手机限价提高一倍，分别至7000元和2000元，其他七种产品提高25%-70%。从明年1月1日起，国有农、林场职工将被纳入家电下乡政策范围。
上海市交家电行业协会秘书长韩建华认为，2010年家电刺激消费政策的实施范围、方式、节能倾向、时间跨度上都会比2009年的效果进一步扩大。中央为2010年家电政策定下的主基调，将成为明年家电消费快速增长的催化剂
6、刘易斯拐点
刘易斯拐点，即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最后再也没有富余劳动力了。由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出。
随着劳动力数量的增长，农业中劳动的边际产出量降为零。 随着农村剩余劳动力的转移，工业部门不断扩张。由于在既定工资水平上，劳动力的供给是无限的，工业部门在实际工资不变的情况下将所获得利润转化为再投资，将规模不断扩大直到将农村剩余劳动力全部吸收完，这个时候工资便出现了由水平运动到陡峭上升的转变，经济学上称之为“刘易斯拐点”。
刘易斯拐点”的到来，预示着剩余劳动力无限供给时代即将结束，“人口红利”正在逐渐消失。关于“确切的时间”是否2009年，有没有这么快，当然见仁见智，但劳动力短缺在中国的出现绝非危言耸听，它总有一天会到来，而且时间不会很久，“民工荒”就是劳动力市场变化的征兆。
“刘易斯拐点”是形成一个健康的劳动力市场制度的良好契机。一方面，民工荒实际上是民工权利荒，民工短缺实际上是权利短缺或制度短缺，这就需要我们在保护民工权利方面做更多的工作；另一方面，要加强教育供给，尤其是职业技能教育供给，提高劳动力质量和水平，满足产业升级后的劳动力市场需求。
沿海、珠三角地区“刘易斯拐点”已经到来 产业调整尤应注意力度
“用工荒”并非意味着传统劳动力密集产业加速丧失优势。 中国拥有世界上最大的劳动就业体，就业是最大的民生。千万不可将“用工荒”的警号误解为政府可以放弃积极的就业政策，恰恰相反，劳动力的短缺正因存在制度约束，还不能完全自由流动。“民工荒”实际上是“民工权利荒”，民工短缺实际上是权利和制度的短缺。
7、建国60年的重大成就：
１９４９年我国钢产量只有１５．８万吨，不到世界产量的1 ‰，如今粗钢产量突破５亿
吨，占全球产量的近４０％。1949年我国原油产量只有ｌ２万吨，2008年接近1.9亿吨，是1949年的1500多倍。1959年我国汽车产量只有1.6万辆，而2008年逼近千万辆大关。2008年，我国完成工业增加值10.7367万亿元，按可比价格计算，比1978年增长了23倍，比建国初期更是增长了上百倍！截至2008年，我国工业产品产量居世界第一位的已有210种； 中国已连续10余年位居全球第一产钢大国。 中国汽车销量已连续7个月世界第一。我国已是全球彩电第一生产大国。电话用户和互联网用户早已位居世界第一。我国工业企业集团已达1833个，拥有资产196341亿元，占全部规模以上工业企业资产的55.6%。37家企业集团进入今年的财富五百强榜单。
8、2009年 新型农村社会养老保险:
2009年9月，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发［2009］32号），决定在全国10%的县（市、区、旗）进行农民养老保险试点，以后逐步扩大试点范围，在全国普遍实施。农民社会养老保险制度的建立，不仅是农村居民社会保障体系建设中的重大事件，也是我国社会保障体系建设中的标志性事件，它意味着我国农民从此也有了退休制度。总理这样评价新农保：“从今年开始试行的农民养老保险，试点地区年满60岁的农民，每月可以拿到55块钱。这个钱并不多，但它跨越了一个时代。”
较老农保而言，新农保有两个制度创新：一是筹资结构不同。新农保采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的三方筹资模式。二是支付结构不同。老农保只有个人账户，按照个人账户基金积累总额计发养老金；而新农保由基础养老金和个人账户养老金构成，其中基础养老金是由国家财政全部保证支付的。
新农保坚持的一个基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。具体来说，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保居民实行属地管理。可以看出，这比老农保要科学合理得多，特别是有了政府补贴这一项，就使得制度建设与发展具有较强的可行性。
《指导意见》规定，新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取55元的基础养老金。也就是60岁以上的中国农民都将享受到国家这种普惠制养老金，而不论其以前是否缴费、就业历史和收入现状。由于受益对象识别简单，易于管理和操作，很适合广大农村推行。
9、 当前台湾政局及其:
2009年新格局。新年前夕，中国12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表了重要讲话， 讲话中对台的新提法我们要了解，主要是这几个方面：
发布评论