2011年第28期(总第2372期)
后金融危机时期我国就业
促进政策研究*
人力资源和社会保障部劳动科学研究所莫荣赵立卫廖骏华南师范大学张建武
杭州市就业局罗传银
2009年，为深入分析国际金融危机对我国就业的影响，科学评估更加积极的就业政策实施的成效，进一步研究如何实现财政、货币、产业政策与就业政策的协调，在部领导的指导下，劳动科学研究所组成了人力资源和社会保障部专题组，完成了部重大政策课题中国就业应对国际金融危机方略系列研究报告。2010年，针对后金融危机时期的特点，劳动科学研究所又承担了部重大政策课题后金融危机时期我国就业促进政策研究，针对后危机时期的特点，在人力资源和社会保障部政策研究司、就业促进司及失业保险司的帮助下，对财政、货币、产业、汇率、外贸政策和劳动力成本变化对就业的影响进行了专题研究，形成了这个报告。
一、后金融危机下财政政策对就业的影响
(一)积极的财政政策在扩内需促就业方面继续发挥作用。
汽车下乡政策
2010年，我国继续实行了积极的财政政策，财政在就业和民生方面的支出增加。一是积极扩大公共投资。中央政府公共投资完成两年新增118万亿元的目标。重点支持农业农村基础设施建设，保障性住房、教育和医疗卫生等社会事业，节能减排、环境保护和自主创新等方面。发行2000亿元地方政府债券，优先用于公益性项目续建和收尾。对部分小型微利企业实施所得税优惠政策。对16升及以下排量乘用车减按75%征收车辆购置税。增加对农民的补贴，提高城乡低保对象等低收入体补助水平，继续实施和完善家电、汽车下乡等鼓励消费的一系列政策。二是大力支持社会事业。对13亿名农村中小学生免除学杂费并免费发放教科书，中西部地区1228万家庭经济困难寄宿生得到生活费补助。免除城市义务教育阶段学生学杂费,2900多万名学生受益。高校国家助学金平均资助标准由每生每年2000元提高到3000元。新型农村社会养老保险试点范围扩大到23%左右的县。继续提高企业退休人员基本养老金水平和
5*该文为2010年度人力资源和社会保障部重大政策课题(R S2010-17)。课题主持人是人力资源和社会保障部劳
动科学研究所莫荣研究员，成员为劳动科学研究所赵立卫研究员，劳动科学研究所廖骏副研究员，华
南师范大学张建武教授，杭州市就业局高级经济师罗传银。感谢人力资源和社会保障部杨志明副部长、中国就业促进会张小建会长的指导。
财政部新闻办公室年财政工作取得新成绩，年月日。
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