汽车下乡政策公共视角下财政支农对农村居民福利影响的研究
摘要：我国政府近年来一直提倡支持“三农”和改善民生，提高居民福利水平，而农业的弱质性和城乡分割的实事注定了要提高农村居民福利水平必须采用大量的财政投入。财政支农已经开展多年，但还有不少问题和亟需改进的地方，本文分析了近十年财政支农支出、农村居民纯收入和农村居民生活消费支出之间的关系，探讨财政支农支出影响消费的机制，并提出相应对策建议。
关键词：财政支农；农村居民消费；农村居民收入
一、前言
拉动国民经济的三驾马车，按其贡献比例来说依次为投资、消费、出口，虽然近三十年我国实行改革开放，中国的经济实现了巨大的飞跃，但其贡献主要来自对外出口和政府投资，消费需求的拉动作用不太明显。尤其是我国是一个农业大国，农村居民消费占我国居民消费很大的比重，中国农民消费水平长期不高，不能得到有效扩展，与不断上升的城镇居民消费水平之间形成差异，在很大程度上制约了国内总消费的提高。
2012年初中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布，这是继03年以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件，其中2004、2008、2009年三年的一号文件都涉及提高农民收入。同时，金融危机后我国重新实行积极财政政策，实施4万亿元的投资计划 ，希望增加政府积极的财政支出来扩大内需，而加强农村基础设施建设和改善民生的“家电下乡”、“汽车下乡”和农机补贴等支农惠农政策等拉动农村消费需求的举措相继实行。中国是个农业大国，农业乃立国之本，发展农业，建设新农村，主要依靠农民，只有增加农民的收入，提高农民的福利才能真正的做到社会的公平与正义。而中国当前的社会不公平和不平等问题主要表现为城乡间、地区间、个人间在收入分配和享有基本公共福利方面的一定差异。所以从保障民生的角度来说，增加农民的收入，提高农村居民的消费就是提高农民的社会福利。
二、财政支农对农村居民福利影响及存在问题