咸宁市人民政府批转市发改委关于2009年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划报告的通知
文章属性
∙【制定机关】咸宁市人民政府
∙【公布日期】2010.04.23
∙【字 号】
∙【施行日期】2010.04.23
∙【效力等级】地方规范性文件
汽车下乡政策
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
咸宁市人民政府批转市发改委关于2009年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划报告的通知
各县、市、 区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
  市发改委《关于 2009 年全市国民经济和社会发展计划执行情况与 2010 年计划的报告》已经市三届人大四次会议审议通过，现转发给你们，请据此安排工作。
  二0一0年四月二十三日
关于2009年全市国民经济和社会发展
计划执行情况与 2010 年计划的报告
(市发改委)
  一、 2009 年全市国民经济和社会发展计划执行情况
  今年以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，化挑战为机遇、变压力为动力，积极
应对金融危机，扩内需、保增长、调结构、促改革、惠民生，经济回升，步步向好，总体情况好于预期， 市三届人大三次会议确定的主要目标， 除出口外 全面完成。
  （一）经济社会实现新发展。 经济总量实现 “ 三个突破 ” ： 生产总值突破 400 亿元，全社会固定资产投资突破 300 亿元，财政总收入突破 30 亿元。初步核算，全年 GDP 达 405.15 亿元，增长 15.2% ，增幅比全省提高 2.7 个百分点 ，其中 一、二、三产业增加值完成 87.02 亿元、 174.95 亿元、 143.79 亿元， 分别增长 6.1% 、 18.9% 和 15.7% ；三次产业结构为 21.5：43.2：35.3 ，二、三产业占 GDP 比重 78.5% ，比上年提高 1.3 个百分点。科技创新能力增强，全年实现高新技术增加值 14.34 亿元，增长 18.8 % 。财政总收入 32.09 亿元，增长 21.5% ，其中一般预算收入完成 18.14 亿元，增长 27.9 ％；金融对实体经济的支持力度明显增强，金融机构各项存款余额 347.19 亿元，增长 24.3% ，比年初增加 67.86 亿元；贷款余额 171.52 亿元，增长 40.3% ，比年初增加 49.23 亿元。物价微幅下行，居民消费价格下降 0.4% 。
  （二）内需拉动形成新局面 。 投资、消费快速增长，两项增幅均居全省前列，形成了扩内需保增长、以内需补外需的良好态势。全年全社会固定资产投资完成 301.58 亿元，增长
50.1% ，增速创建市新高；施工项目 1039 个，新开工项目 815 个，分别增长 28.4% 、 45% ；各地各行业投资均衡增长，六个县（市、区）和咸宁经济开发区城镇以上投资增幅均在 39% 以上，一、二、三次产业投资分别增长 86.1% 、 24.3 % 、 75% 。消费持续旺盛，成功举办首届国际温泉文化旅游节，节庆效应不断显现，全年接待游客 716.74 万人次，旅游收入 34.03 亿元，分别增长 27.8% 和 66.3% ；房地产回暖迅速，量价齐增，全年实现商品房施工面积、竣工面积、销售面积、销售额 “ 四增长 ” （分别增长 56.9% 、 95.5% 、 21.5% 、 58% ）；农村市场在家电下乡、汽车下乡、农机补贴等惠农政策带动下，与城市消费同步繁荣，全年全社会消费品零售总额预计完成 165.88 亿元，增长 21.2% ，城市、农村消费额分别增长 23.7% 、 16.4% 。
  （三）农业经济取得新业绩。 一是农业生产形势良好。粮食连续四年增产，全年总产量 112.51 万吨，增长 9.5% ；油料面积、产量 “ 双增长 ” ，全年油料播种面积 104.42 万亩，增长 22.9% ；油料产量 8.26 万吨，增产 4.1% 。生猪、水产品产量稳定增长，生猪出栏 186.74 万头，增长 4.9% ；水产品产量 19.01 万吨，增长 7.7% 。二是农业产业化进程明显加快。 105 家市级以上龙头企业实现销售收入 67.09 亿元，带动农户 32.5 万户。三是新农村建设扎实推进。新增 13 个省级新农村建设示范村，建成通村公路 1604.2 公里，
完成各类水利工程 771 处，完成土石方 854.27 万立方米，新建农村户用沼气 2.64 万个，新增 21.49 万农村居民用上自来水。四是低丘岗地改造成效显著。 29 个低丘岗地改造项目全部完工，开发面积 31.6 万亩，新增耕地近 10 万亩。
  （四）工业经济战胜新挑战。 随着金融危机不断扩散，对工业经济冲击不断加深，全市人民克难奋进，规模以上工业增加值增速摆脱 2008 年四季度持续走低局面，保持 20% 以上的增长速度，全年完成工业增加值 147.39 亿元，增长 27.3% ； 规模企业达到 729 家，比去年净增 102 家。 支柱行业趋稳明显， 全市 32 个大行业有 30 个行业保持增长。 县域工业增势强劲，县域规模以上工业完成增加值 125.6 亿元，增长 28.5% 。用电量、货运量等先行指标逐月向好，全社会用电量 40.15 亿千瓦时，增长 10.2% ；货物周 转量 27.5 亿吨公里。 效益趋好，全市工业经济效益综合指数 222% ，比上年提高 19 个百分点。企业上市取得新进展， 银泉维新、嘉鱼蛇屋山金矿、巨宁森工、汇美达 4 家企业列入全省重点培育企业，有望今年取得突破。
  （五）项目工作取得新突破。 一是争取中央及省补助资金成效显著。全年共争取中央及省补助资金 10.8 亿元，占全省 155 亿元的 7% ，大大超过了咸宁 GDP 占湖北 3.16% 、
一般预算收入占湖北 2.12% 的份额，是全省争取上级投资较多的市州。二是项目库建设力度加大。充实完善了 2009-2013 年市、县两级项目库，项目总数 2238 个，投资规模 8799 亿元，其中进入省级重大项目库项目 1014 个，总投资 8534 亿元，入库规模居全省第五位。三是项目策划力度加大。策划了核产业园、咸宁职教园、咸宁油茶基地、粮食产能基地、岳阳至九江铁路和咸宁至宜春至吉安至厦门铁路等一批重大项目。四是重点项目建设加快。 “ 四个十大工程 ” 共 77 个项目，总投资 2246.1 亿元， 2009 年计划投资 188.2 亿元，全年已完成投资 203.2 亿元，超年度计划 8 个百分点，其中武咸城际铁路咸宁段项目，总投资 30 亿元， 全年完成投资 2.9 亿元。咸宁核电项目，总投资 568 亿元，主厂区厂平工程完成土方 900 万立方， 已达负挖标高，开始负挖，力争今年底浇注第一罐混凝土。蒲圻电厂二期项目，总投资 80 亿元，已完成货币工程量 8 亿多元。咸宁温泉旅游生态新城项目，总投资 200 亿元，碧桂园、温泉谷、瑶池、三江、太乙通圣等项目建成达效，在首届国际温泉文化旅游节期间全面对外营业，带动了咸宁旅游业蓬勃发展。
  （六）改革开放迈出新步伐。 一是全面深化行政管理体制、经济体制、国有企业等重点领域改革，医药卫生体制改革全面启动，并圆满完成 2009 年医改各项主要工作任务。二是 “ 两型 ” 社会建设不断深入，八大重点领域十二项关键环节改革顺利实施，金融体制改
革加快推进，赤壁花旗贷款公司正式开业，成为全国首批开业的外资银行贷款公司；吴江农村商业银行赤壁支行开业，成为全国农村商业银行第一家跨省支行。方面，咸安区城乡建设用地增减挂钩试点获国家批准。厅市合作共建加快推进，我市先后与省国土资源厅、省发改委、省工行、省建行等 10 多个部门签订了合作协议，实现了重点覆盖。咸宁职教园区项目在武汉城市圈综合改革试验项目竞标中脱颖而出，取得第二名的好成绩，成功争取 1 亿元资金支持。三是咸宁长江经济带开放开发、武汉新港建设开局良好。咸宁长江经济带总体规划、武汉新港咸宁港区产业发展规划编制完成， “ 一带二轴三景 ” 建设全面铺开，初见雏形。四是招商引资工作取得实效，积极参加了鄂京经贸洽谈会、高交会等招商活动，全年新批外商投资企业 11 家，增资企业 3 家，实际利用外资完成 1.12 亿美元，增长 16.5% 。
  （七）民生改善实现新跨越。 一是民生工程进展顺利。年初确定的十大民生建设工程计划全面完成，农村安全饮水、沼气工程，县市区人民医院、乡镇卫生院、村卫生室改造均超额完成计划任务。二是就业形势稳定。全年城镇新增就业 3.5 万人，实现下岗失业人员再就业 1 万人，农村劳动力转移就业 5.5 万人，城镇登记失业率 4.1% ，均超额完成计划任务。三是社会保障水平进一步提高。全市 26.1 万人参加基本养老保险，比去年底新增 1.
5 万人； 25.5 万人参加城镇职工基本医疗保险，比去年底新增 2.2 万人。保障性住房建设稳步推进，已开工建设廉租住房 2680 套， 13.4 万平方米。四是城乡居民收入增加。城镇居民人均可支配收入达 11627 元，增长 9.7% ；农民人均纯收入达 4872 元，增长 10.5% 。社会救助、济困助学等其他民生工程进展顺利。