Industrial Economy产业经济1622018年9月 www.chinabt DOI:10.19699/jki.issn2096-0298.2018.26.162
摘 要：高铁产业与汽车产业对于我国经济的发展都非常重要，二者都走过技术引进和“市场换技术”的道路，经过十余年的发展，高铁产业已经走在世界前列，汽车产业却落后于世界水平。本文试图从高铁产业与汽车产业的发展过程中分析两者的不同：中国高铁由铁道部统一规划，坚持独立自主的思想，集中力量办大事，对引进的国外技术投入大量资金进行消化吸收再创新；中国汽车产业总是引进国外先进技术，不消化吸收，最终技术再次落后国外不得已再次引进国外技术，形成恶性循环，受制于人。本文通过对比高铁产业与汽车产业的发展历程的不同，对于我国今后主导产业的发展具有一定借鉴意义。
关键词：高铁产业 汽车产业 研发投入 技术创新
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)09(b)-162-02
1 问题的提出
习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上提出“实践反复告诉我们，
关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”中国高铁产业和中国汽车产业就是非常好的例证。
中国汽车产业发展至今，存在很多问题，国产自主品牌汽车市场占有率较低，企业效益差，大部分产品都集中于中低档次，产品附加值较低，且技术水平长期落后于国外，在国际市场上严重缺乏综合竞争力。
而高铁产业则异军突起，近年来实现了跨越式发展，在科技创新方面也实现了赶超世界先进水平，是我国各大产业的典范。从2004—2014年，中国迅速成长为全世界公认的头号高铁大国，工程建造技术、高速列车技术、高铁运营管理技术和高铁系统集成技术都达到世界一流水平，并创造了多项“世界之最”。
汽车产业与高铁产业都经历了技术引进，都走过了“市场换技术”的这条路，但是发展现状却差别很大，学术界对于这背后原因的研究还不够深入，本文从汽车产业与高铁产业发展现状进行对比，再从其指导思想与实际行动是否独立自主，对引进的国外先进技术是否进行了消化吸收再创新这几方面分析二者的差别，为我国今后制造业转型升级、主导产业的发展提供一定的借鉴意义。
2 是否独立自主发展
2.1 指导思想是否独立自主
汽车比较中国汽车产业各大企业的领导阶层基本由当地市政府领导决定，而当地市政府领导的政绩考核主要就是当地经济发展水平，自主创新意味着高风险，回报不稳定，收益不稳定，具有极大的不确定性，对于当地的短期经济发展的贡献力较弱。而且国企等领导更希望稳定性，不希望在自己的任期内企业出现任何问题，所以其较多关注如何在短期内获取更多的经济利润，而对于企业的长期发展的一些战略性规划则缺少足够的关注。因此汽车产业的领导们对于创新发展的风险比较排斥，没有创新发展的动力和决心，因此
他们没有将竞争意识和忧患意识融入到企业的经营发展中来，而一味地依靠引进国外技术，进行合资生产。
中国铁路从20世纪80年代开始，就尝试过从国外引进先进技术，由于当时国内技术水平过于落后，没有掌握先进的200公里动车组的整套技术，但是中国当时的研发人员并没有放弃，这次技术引进，让国内的科技人员在动车组的技术方面有了扎实的积累，为2003年的研发奠定了基础。从而在2002年11月的“中华之星”电动车组的研发制造，在2004年之后的大力引进国外先进技术进行消化吸收奠定了基础，在这期间，中国高铁始终坚持独立自主，加强自身研发平台的建设，最终在2007年试验了国产化的“和谐号”动车组的批量生产，在技术上走在世界前列。
习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上提出“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”关键技术只有靠独立自主才能取得进步。
2.2 实际行动是否独立自主
我国目前已经成为全世界最大的汽车工业生产国和汽车产品销售国，但是由于国产品牌汽车企业的发展不良，国内各省在改革开放初期，都设立了自己的汽车相关产品企业，但是由于各省的汽车产业市场份额比较少，所以没有发挥出汽车产业的规模效益来，而汽车产业是非常典型的规模成本递减、规模效益递增企业。目前国际公认的汽车经济规模大约在年产200万辆左右，但是我国2016年四大汽车集团“上汽集团”的产量为648.89万，“东风汽车”的产量为427.7万，
“一汽集团”的产量310.6万，
“长安汽车”的产量为306.34万，而其他企业的年产量都没有达到200万辆。汽车企业规模过小，导致其对于研发投入这种高度外部性活动的积极性较弱。
中国铁路相关的部门一直存在半军事化的管理风格，1991年出台的铁路法至今仍在运行。铁路法的第三法案规定了，中国铁道部作为主管部门，统筹规划全国各地的铁路相关各种事务。这也就意味着中国铁道部作为中国所有铁路部门的总部，在战略决策、监管、运营等方面全权负责，虽然在管理上有些垄断性质，但是其决策效率更高，更具有集中度，能够充分发挥集中力量办大事的社会主义国家的优良传统，对于我国高铁产业的发展的各个阶段，从自主研发、国外引进、生产、争取国家政策支持都能发挥规模优势。虽然各地的铁路局在一些辅助项目方面慢慢的被放权，给予了更多的自由，尤其
是在商业方面，但是中国铁道部在核心职能方面牢牢把握住，通过全国性的综合协调，来充分发挥计划性的优势。
作者简介：宗同堂，硕士研究生，主要从事产业经济学方面的研究；
李福安，经济与管理学院教授，主要从事社会主义经济理
论方便的研究；
邓光君，经济与管理学院副院长，副教授。
发布评论