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·管理创新·
王 浩 何 芳
（曲沃县图书馆 山西曲沃 043400）
摘 要：曲沃县图书馆经过多年的标准化建设，成为山西省唯一一家国家级公共文化服务标准化县级图书馆，其通过健全组织架构，完善工作机制；结合行业特点，开展标准编写工作；大力宣传贯彻培训，营造良好氛围；推进实施与监督，保障标准执行以及开展专题研讨，持续改进标准化工作等措施，积累
了丰富的公共文化服务标准化工作经验，取得了显著成效：服务标准化促进了图书馆日常管理水平、提升了图书馆读者服务质量、推动了图书馆服务品牌创建并成就了图书馆“国家一级图书馆”的殊荣。
关键词：公共文化服务；服务标准化；县级图书馆；曲沃县图书馆中图分类号：G258.23 文献标识码：A
Promoting Service Standardization of County-Level Public Libraries
Abstract After years of standardized construction, Quwo County Library has become the only county-level library in
Shanxi Province to achieve national-level standardization for public cultural services. Through the establishment of a sound organizational structure and improved work mechanisms, combined with the characteristics of the industry, the library has undertaken standard development work. It has also placed great emphasis on promotion, training, and creating a positive atmosphere. By implementing and supervising the standards, the library ensures the execution of standards and continuous improvement of standardization work. This has resulted in the accumulation of rich experience in public cultural service standardization and remarkable achievements, including improved daily management, enhanced quality of reader services, the establishment of the library's service brand, a
nd the honor of being recognized as a "National Level-One Library."
Key words public cultural service; service standardization; county-level library; Quwo County Library
2017年，曲沃县图书馆申请了国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。2018年3月，根据《国家标准委办公室关于下达第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目的通知》（标委办服务〔2018〕53号）文件精神，曲沃县图书馆被列为国家级公共文化服务标准化试点，成为山西省公共图书馆首家标准化试点。2020年9月，曲沃县图书馆顺利通过了国家级公共文化服务标准化试点项目终期评估验收，成为山西省唯一一家国家级公共文化服务标准化县级图书馆。2020年12月2日，曲沃县图书馆起草的两项临汾市地方标准由临汾市市场监督管理局发布实施。经过两
年多的标准化建设，积累了一些工作经验，标准化工作取得了初步成效，大大提升了图书馆的服务效能。
1 公共文化服务标准化建设情况
1.1 健全组织架构，完善工作机制
试点创建伊始，曲沃县图书馆立即成立了标准化试点工作领导小组。领导小组下设标准化工作办公室，并配备标准化专职、兼职工作人员，在全馆形成以标准化工作办公室为主、其他各部门协作协调
、全员广泛参与的工作机制。
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2023年第6期
标准化试点工作启动后，图书馆相继制定了标准化建设的实施方案、管理办法等，及时将标准化工作纳入图书馆年度工作计划，让其与图书馆业务工作紧密结合。其间，曲沃县图书馆开展了多次专题培训，有序推进试点工作的开展。在标准化创建期间，山西省市场监督管理局下拨15万元经费，曲沃县财政也给予充足工作经费，全力保障标准化创建工作顺利进行。1.2 结合行业特点，开展标准编写工作
大众是哪国的品牌开展标准化试点工作以来，曲沃县图书馆以《服务业组织标准化工作指南》《标准体系构建原则和要
求》《服务业标准体系编写指南》等标准为指导依据，在收集国家标准、行业标准、地方标准的基础上，根据县级公共图书馆服务的实际需求，编制了标准体系框架，建立了由服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系三个子体系组成的曲沃县图书馆服务标准体系，该体系全面梳理整合了图书馆的各项服务内容及流程，做到了标准体系科学合理、结构完整，覆盖了图书馆管理及服务环节的全领域，共形成服务通用基础标准31项、服务保障标准70项、服务提供标准42项，共计143项标准，其中图书馆企业标准89项。
1.3 大力宣传贯彻培训，营造良好氛围
在试点建设初期曲沃县图书馆便组织全体工作人员召开了动员会和宣传贯彻会，强调了标准化试点工作的重要意义。在日常工作中，通过制作标准化宣传标语、版面等方式，在馆内营造浓厚的标准化氛围，促进标准化工作的有序开展。同时，曲沃县图书馆积极利用、县融媒体中心等平台，宣传图书馆标准化工作开展情况，对外发布试点建设的最新进展。
为加深全体工作人员对标准化工作的了解，保证全员参与到标准化工作中，按照“分阶段、分类型、分人员”的原则，曲沃县图书馆不断加强馆内工作人员标准化知识的培训，进行标准化知识测试，测试成绩优秀率达95%。
1.4 推进实施与监督，保障标准执行
标准的实施情况是检验标准制定是否合理的主要途径，也是提高服务的重要方式。因此，在标准的实施过程中始终坚持标准实施记录可追溯，定期组织标准监督检查。
为使标准的实施效果更加显著，一方面以标准化
工作办公室为主要监督主体，监督各部门推进标准的落实情况，不定时检查并做好各项记录。另一方面，为充分调动各部门实施标准的积极性，将实施成效纳入部门考核内容，部门评优参考标准的实施情况。1.5 开展专题研讨，持续改进标准化工作
为了确保试点工作有效开展，曲沃县图书馆以持续改进为抓手，将创新管理、创优服务作为持续改进的重要目标，针对专家组提出的建议以及标准实施检查过程中发现的问题，开展专题研讨，制定改进措施并逐一落实。
2 公共文化服务标准化建设成效
2.1 服务标准化促进了图书馆日常管理水平
公共文化服务标准化试点建设贯穿了图书馆工作的全过程，不仅增强了全体工作人员的标准化意识、强化了标准化理念，同时通过标准化建设使大家养成了以标准化引领各项工作的习惯。提高了服务能力和自身素质，树立了良好形象，进一步增强了图书馆的认同感。通过制定实施《日常环境管理规范》
等标准，使图书馆日常环境管理工作更加方便、科学；通过制定实施《办公室工作标准》《少儿阅览室工作标准》等标准，使各部门职责更加明确，各部门工作更加合理；通过制定实施《节能减排管理规定》等标准，减少了资源的浪费。
2.2 服务标准化提升了图书馆读者服务质量
通过标准化建设，使得各项读者活动更加规范，读者满意度不断提升，图书馆作为免费开放的公共文化服务场所的社会效益不断增强。曲沃县图书馆制定了《读者活动工作规范》等12项服务提供规范，《图书保存规范》等15项运行管理规范，这些标准的有效实施实现了图书馆全部服务项目、服务流程的标准化，使图书馆的服务质量明显提高。
读者到馆人次逐年增加，2018年为16.8万人次，2019年为18万人次，同比增长7.1%。文献外借册次逐步提高，纸质文献外借册次2018年为6.9万册次，2019年为7.5万册次，同比增长8.7%。读者满意度显著提升，由2019年第一季度的93%上升到第四季度的97%。2.3 服务标准化推动了图书馆服务品牌创建
近年来，图书馆致力于丰富读者的阅读体验，为读者提供更加优质的服务，借助标准化建设成效，促
县级公共图书馆服务标准化建设探析
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进了图书馆服务品牌建设工作。
通过《“周末公益电影”活动管理规范》的制定和实施，使读者活动的管理更具操作性，读者体验更加丰富，得到广大读者的一致好评，2018年播放公益电影55场，共接待读者3 000余人次。2019年播放公益电影65场，共接待读者4 000余人次。
通过《“点点读书会”活动管理规范》《少儿阅览室工作标准》的制定和实施，使少年儿童读者活动管理更加规范合理，举办的活动深受少年儿童读者及家长的欢迎。少儿阅览室2018年到馆读者8.9万人次，2019年到馆读者10.1万人次。
通过《“晋都讲坛”活动管理规范》的制定和实施，进一步规范了活动相关内容，传播地方文化资源，打造品牌讲座。
通过《“优秀书刊进基层”活动管理规范》的制定和实施，使优秀书刊进校园活动更加规范化，向在校学生提供更广泛的公共文化服务。
通过《智能化设备使用规程》《智能化设备管理规范》的制定和实施，使图书馆智能化设备的管理和使用更规范，工作人员操作及读者体验更便捷，打造县级“智能图书馆”品牌。同时还降低了公共服务成
本，提高了图书馆的社会效益。
2.4 服务标准化成就了图书馆“国家一级图书馆”的殊荣
公共文化服务标准化试点建设，使得图书馆的服务效能、业务建设、保障条件得到大大提升。目前，图书馆已连续五届被文化和旅游部评定为县级“国家一级图书馆”，实现了“国家一级图书馆”的五连冠。
3 公共文化服务标准化创新发展
《公共图书馆业务规范》的发布实施，明确了各级公共图书馆的功能定位和服务内容。在这一行业标准的指导下，我们不断进行标准化建设的创新，争取在全省公共图书馆领域内提供可复制的借鉴经验。例如，对图书馆现有的标准体系中的两项企业标准进行升级和改进，形成了《突发公共卫生事件县级公共图书馆应急防疫管理要求》《县级公共图书馆少年儿童服务质量要求》，增强了可操作性和推广性。2020年5月申报通过了临汾市地方标准的立项，于2020年12月2日由临汾市市场监督管理局发布实施。为推广公共文化服务标准化建设的经验，宣传标准化理念，2020年7月我们总结了图书馆公共文化服务标准化试点建设做法，发表在《大众标准化》期刊；2020年8月，又将图书馆三项企业标准在企业标准信息公共服务平台公开，不断扩大标准化的宣传力度，提升标准化能力，提高图书馆的影响力。
4 结语
两年的公共文化服务标准化试点建设，使图书馆服务质量、服务水平和服务保障三方面的各项工作都实现了有标可依、有章可循。曲沃县图书馆将继续努力，切实提升县级公共图书馆规范化、标准化、人性化管理水平，为广大读者提供更好的公共文化服务，用实际行动践行“一座图书馆，温暖一座城”的诺言。
作者简介：王浩，曲沃县图书馆馆长；何芳，曲沃县图书馆研究馆员。收稿日期：2023-04-26
本文责编：郑秀花
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