宁波是一个重化工业的港口城市,宁波市委、市政府坚持“以港兴市、以市促港”发展战略,把港口开发作为宁波市经济社会发展的重中之重,港口建设成效显著,港口战略地位不断提升。2007年宁波港货物吞吐量突破3.45亿吨,同比增长11.5%,仅次 -
于上海港居中国大陆港口第二位,全球排名第四,预计2008年可完成货物吞吐量3.6亿吨,集装箱吞吐量1100万标箱。
繁荣的港口经济推动了宁波物流业的迅猛发展,2006年宁波市物流总额达8490.6亿元,同比增长25.14%;按实际价格计算,2006年全市物流业增加值达309.51亿元,占GDP比重10.77%,同比增长24.81%,大大高于宁波市GDP年增速,成为服务业中增长速度最快的行业之一。
但随着物流给宁波经济带来快速飞跃的同时,物流活动对宁波生态环境的破坏也越来越严重,如交通堵塞日趋严重、废物增加、空气质量逐年下降,这不利于宁波吸引更多的物流巨头落户,也不利于宁波经济可持续的发展。而“绿物流”的出现,成为我们物流业发展的新方 向。
绿物流(Environmental Logistics)是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时,实现对物流环境的净化,使物流资源得到最充分合理的利用。发展绿物流是宁波当前需要考虑的一个重要问题。
2 宁波发展绿物流的必要性
现阶段,由于环境问题的日益突出,在经济发展的同时,在处理社会物流与企业物流时必须将环境问题放在首要位置。不管现在还是将来,在宁波发展绿物流是非常必要的。 汽车排污费
2.1 宁波港口发展的需要
拥有深水良港的宁波港是国内第二大港,如何在新世纪中实现可持续发展,结合一些发达国家的经验,宁波物流业就必须坚持以保护生态为基础、发展经济为主导、促进社会向文明健康的方向发展为根本利益原则的可持续发展观,这对提升宁波港的竞争地位具有重要而深远的意义。
2.2 宁波物流企业适应经济全球化的需要
随着宁波经济快速的发展,宁波市还扶持培育了浙江中外运、中通、富邦、金星等一大批本土物流企业,但如何帮助这些企业走出国门,适应经济全球化的发展,发展绿物流将是理性选择。一些传统的关税和非关税壁垒逐渐淡化,环境壁垒(绿壁垒)逐渐兴起。
2.3 有利于宁波取得新的竞争优势
日益严峻的环境问题使得环保法规日趋严格,为了持续发展,我们就必须积极解决经济活动中的环境问题,建立并完善绿物流体系,通过完善基础设施建设,提升自身层次,吸引更多的国际企业入户宁波。
3 宁波发展绿物流的策略
宁波是一个快速发展中的城市,但各种基础都比较薄弱,在绿浪潮兴起的时候,要想赶上这个潮流,需要政府、企业、社会等各方面的共同努力。
3.1 政府制定相关的政策,提高工作效率
(1)严格执行国家制定的《环境保护法》、《固体废物环境防治法》以及环境噪声污染防治条例等。
(2)完善有关环境法律法规,特别是杜绝污染发生源的相关法律法规。针对宁波到北仑的货车运输量比较多的情况,政府应该采取有效措施,限制城区汽车行驶路线;发挥经济杠杆作用,收取车辆排污费,促进低公害车的普及;控制交通流,发展单位班车,减少私家车的使用,等 等。
(3)加强政府间的合作,提高办事效率。发展绿物流牵涉政府各个部门,效果难以立竿见影,各个部门为了各自的利益,在统筹协调方面存在一定问题,因此应确立部门领导间对话,真正落实绿物流的发展。
3.2 采取“绿补贴与税收”
一些企业投入大量的资金来开展绿物流,一方面他们为环境作出了贡献,为我们社会的可持续发展作出了贡献,但另一方面他们为此付出的代价与成本在市场经济条件下难以得到平衡。因此,首先,政府必须建立一种补偿机制,对这些企业实施“绿补贴”政策,通过
一系列的税收政策来激励和引导企业实施绿经营策略;其次,提高单位班车使用效率,并对此进行补偿,来减少私家车的使用;最后,建立环保基金、专项环保贷款等帮助企业发展绿物流。
3.3 开展思想大运动,转变观念,倡导全民参与绿物流建设
有些人还存在“环保不经济,绿等于花费”的思想,而有些当地政府为了发展经济,只顾眼前,牺牲环境。首先,加强绿物流教育,树立现代绿物流的概念,从政府到企业、到社会,进行“绿”思想灌输,从思想上重视;其次,加强ISO 14000环境管理体系标准认证,用标准化来促进绿物流的发展。
3.4 加强基础设施建设,适度引入民间资金参与
加大对基础设施的建设投入,建立合理的共同配送中心,减少空载率;提高物流技术的应用,优化配送路线,降低交通堵塞;实施绿包装,减少包装带来的二次污染。在建设时,可以适当地允许民间资金参与,加强企业的责任感,分享发展绿物流带来的成果。
3.5 加强对复合型、高级物流人才的培养
相比于国外的港口城市发展,宁波的物流人才还比较匮乏。首先,政府可以引进留学归来的或其他地方的高级物流人才;其次,选择有潜力的人员出去培训,回来承担宁波物流人才培训工作,为宁波物流业培养高层次、复合型的物流人才;最后,加强产学研合作,选择合适的宁波高校,有针对性地培养绿物流人才,从基层抓起。
4 结语
发展绿物流,要求物流产业从环境出发,尽可能地实现经济、社会、生态效益的最大化。绿物流发展完善体系还有相当漫长的一段路途,发展绿物流是参与全球物流业竞争的重要基础,符合当今社会可持续发展战略思想。发展绿物流责任重大,对社会影响深远,它需要我们大家共同参与,希望宁波通过对绿物流的发展,到物流发展的新起点。
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