法国环保经验及启示
作者:曾道红
来源:《老区建设》2008年第01
        法国公众环保意识强烈、自然资源开发利用科学合理、名胜古迹保护完好、人居环境优美、生态环境良好,不愧为是环境保护的榜样和典范。其经验值得我们关注。
       
        一、注重环境宣传教育,公众环境意识强烈
       
        法国各级政府、社区、团体、协会、学校都把环保宣传教育作为加强环境保护的一项重要措施,报纸、电视等媒体几乎每天都会刊登和播放有关环境保护的新闻,介绍先进的环保理念和环保技术。各社区和团体都会制订并印发各种环保宣传教育提纲,免费发放给市民,让市民了解环保的法律法规,熟悉环保知识,明白保护环境人人有责的道理。从小学到大学均开设了环保课程,学生从一年级开始就接受环保熏陶,养成良好的环保习惯;环保志愿
者们会定期到大街、社区和学校宣传国家的环保政策,倡导人们保护社区环境、保护自己赖以生存的地球。从实地考察的情况看,法国施行了禁止在公共场所吸烟规定,巴黎市实行了垃圾分类存放、分时回收、排污者通过纳税缴纳排污费制度;市区街道干净整洁、城区道路井然有序,环境质量较高,名胜古迹保护完好。
       
        二、注重各阶层人员参与环境管理、法律法规充分体现民意
       
        法国各阶层基本达成的共识是:环境问题是一项复杂的系统工程,离开了大家的支持和配合,再好的政策和制度将难以得到贯彻落实。汽车排污费基于这一认识,法国各级环保机构和环保组织十分重视让各阶层人员和非政府组织的代表参与管理,在制定环保法律、法规、制度和排污收费标准时,都要反复广泛地征取各方意见,集中大家的智慧,以增强环保法律、法规、制度的可行性和有效性。据介绍,每一项环保法律、法规、政策、制度的出台,都要经过2—3(最长12)的反复论证和听证,求同存异,尽量协调好和照顾到各方
利益。充分体现民意,对于不成熟的政策、规定和措施,绝不实施。由于各项环保法律、法规、政策、制度在制定过程中充分考虑并体现了民意,在正式实施前又广泛进行宣传教育,使各项环保法律、法规、政策、制度做到了家喻户晓、人人皆知,较好地解决了有令不行,有禁不止现象的发生,提高了公众遵守环保法律法规的自觉性。