艺术文化交流2013年03月下半月刊
文化会展公园是随着中国文化会展业蓬勃发展自然蔓延出的一种新型城市文化经济形态，是在公园的基础上合理规划建设固定及临时功能设施，辅之以优美人文和自然景观，打造以会议会展、娱乐餐饮、休闲度假、节庆活动、户外体育运动某一方面功能为主，并集以上功能为一体的综合性的室外基础设施。它提供的是户外的会议会展活动、体育、休闲、娱乐活动等的自然空间和景观空间。文化会展公园立足于城市未来经济和社会发展的走向和生态环境的有机结合，是公园和会展活动有机结合的新兴产物，相对于传统公园和会展而言，是“有氧会展”、“公园经济体”，具有特定主题和向全社会开放特性。它继承发扬了公园和会展经营活动的优势，不是普通意义上的公益休闲公园，也不是纯商业化的主题乐园。
传统意义上的公园，是为城市居民提供的、有一定实用功能的自然化的开放空间，是城市的主要休闲游憩活动场所和文化传播场所，是城市建设中的公益基础设施。而会展作为商业经营活动，整合了联系交易、整合营销、调节供需、技术扩散、产业联动等经济元素，具有强大的经济功能。会议会展活动一般是在会议会展中心、展览馆、酒店举办。但以上场馆作为大型基础设施，投资大、建设期长、运营成本高，而且室内会展由于受到场地空间的限制，形式上以展览展示为主，无法承担大型、综合及带有体验性功能的活动。
在日常维护管理方式上，公园一般是采用由政府城建或园林管理部门管理，财政补贴经费的方式，而文化会展公园实行项目开发制，投入产出自我循环，一般是企业投资，企业化管理运营，自负盈亏。或者采用BOT形式建设管理运营，大大减少了政府资金和管理维护的压力。综上，文化会展公园不仅通过举办各类会议、展览、博览会、交易会等，拉动当地体育、交通、餐饮、住宿、文化创意、娱乐、各类园（馆）以及由此连带的休闲产业的发展，而且在承载会展功能的同时，丰富提升了满足城市居民综合休闲等新功能。文化会展公园的开发利用，进一步整合了土地、空间资源，提高了传统公园的使用效率，填补了政府财政资金投入不足，促进了产业提升和经济结构的进一步优化，是生态文明与物质文明的高度结合和有机统一体的突破和创新。
二．文化会展公园的功能及定位
文化会展公园由于其所处的区位和占有空间不同，以及产业和经济社会发展的阶段的影响，其建设规模可以灵活把握（例如：青岛灵山湾文化公园总占地约1500亩），鉴于其公益性、商业化、休闲绿、环保生态的特质，文化会展公园建设的功能一般应包含主体体验、会展展示、特休闲、生态景观、服务管理等主要功能，从而有机串联起景观、旅游、文化、体验、经济、休闲等几个方面的职能。分述如下：（一）主题文化体验区
本区定位为文化会展公园的核心功能区。主题是文化公园的生命，主体文化体验区是文化会展公园的“
龙珠”。例如：青岛灵山湾文化会展公园以汽车文化为主题（主题体验区占地约400亩），在该区域里按照汽车文化以及驾控体验动静相宜的要求，进行细化分区，专项设计交通流线和配备相应基础设施，以满足日常和集中性活动、专业性和众性活动不同类型和层次的需要。2012年10月2日至6日在青岛灵山湾文化会展公园成功举办我国第一个以汽车文化为主题的盛会—“国际汽车英汇”。通过组织汽车文化展示、驾乘体验、操控表演、俱乐部聚会等活动，吸引并招募国际上40余知名汽车厂商和数百家国内厂商参会参展。数万游客参与并亲身体验了汽车历史演变和进步发展。该文化会展公园成为我国首个以汽车文化为主题的会展公园，并将作为永久性的汽车体验和文化展示基地。
（二）会展活动区
该区是文化会展公园的主要功能区，可循环、变化使用，用以承接国内外综合性的、大型的会展及商务活动，如：产品展销、地产展示及科普教育等。此外，可组织举办各种规模的演艺、节庆活动，可临时搭建组装式的表演舞台、化妆室等，灵活性较强。
例如，青岛灵山湾会展公园占地约300亩，是会展活动和文化交流的“指定”场地，日常是作为市民文化广场使用。2012年8月19在此日举办了“醉美灵山湾”大型文艺演出活动，“金龙杯”·2012青岛海峡两岸文化交流名家书画展及现场书画笔会，为青岛灵山湾打造文化会展公园精品项目积累可贵经验和
文化会展公园的概念与功能定位探究
——以青岛灵山湾主题文化会展公园为例
高树军
（青岛灵山湾旅游渡假区开发建设指挥部 青岛胶南 266400；
青岛胶南市国有资产经营管理有限公司 青岛胶南 266400）
摘 要：文化会展业作为现代服务业与文化产业的结合产物，近年来，实现了跨越式发展，不但发挥了活跃文化市场，搭建文化产业的展示、交易平台，优化文化产业结构等服务作用，而且作为一个文化产业门类直接创造了良好的经济效益。而文化会展公园则是文化会展业的崭新平台，它以开发休闲产业链带动整个城市的经济和社会的发展，主要提供会议会展、旅游、娱乐、运动休闲一体的经济形态和产业系统，以有效满足城市的经济和社会发展及综合休闲的功能性需求。其规划建设和成功运营对改善城市整体旅游景观形象、提升区域经济活力、提高城市品味与竞争力等方面起到积极的作用。本文从介绍文化会展入手，创造性地提出文化会展公园概念，通过对青岛灵山湾文化会展公园开发建设的具体实践分析总结，阐述文化会展公园对区域经济、文化的推动和促进作用，并以此探讨规划建设和成功运营文化会展公园的途径与方法。
关键词：会展活动；文化会展公园；文化产业；崭新平台
艺术文化交流2013年03月下半月刊
文化积淀。
（三）特休闲区
该区是为游人提供休闲活动的场地和各种娱乐项目的的空间，特别要体现出地方特和人文特。青岛灵山湾文化会展公园包含了风情展示、餐饮美食、海岸（水）运动、儿童游乐等功能。在风情展示区有作为举行结婚礼仪的场所，提供中国古代传统和各式民族不同风格以及欧陆风情的婚礼服务，可举办大规模的大型集体婚礼、民族婚俗表演结婚周年纪念活动。青岛灵山湾优美的海滨自然环境，蓝天、碧海、金沙，为婚爱人提供了绝佳婚纱摄影场地。“拉鱼挖蛤吃海鲜”是灵山湾独有的民俗特，每年秋季这里都要举办“拉网节”。青岛灵山湾拉网节，现今已成为一项常态化休闲旅游产品。另外，该区滨临黄海，拥4公里优质金海滩和可容纳10万人的海水浴场，并规划建设了专供儿童游戏娱乐的相对独立活动区域。
（四）生态景观区
是公园中联系各功能区的自然景观、人文景观和休闲活动设施的概称，主要包含健身绿道、交通配套、演艺广场、观海台、休闲设施等，由分布在各景区的地貌、草坪、小品、水系、道路、景林等有机结合。
在灵山湾旅游度假区文化会展公园的规划建设中，注重“尊重自然、绿是整体、建筑是个体”的生态理念，坚持以园林景观定规划。园区内分层栽植地被、灌木、华乔、特选树木，形成高低错落，花景变幻、彩緑相映成趣的园林景观。依照地形、地貌设置文化娱乐设施，中央湖水、喷泉，水系统、上人屋面、机动和非机动车道、人踏草坪，音乐广场，烧烤台、休闲椅、迷宫、文化廊等分散的设施与自然景观融为一体，地形、地貌、自然环境与人文功能相溶一体。
（五）服务保障区
本区是公园的服务配套功能区，主要包括管理运营、生活服务、安全卫生、信息服务等内容。服务管理区属于公园内部专用区，占地最小，但属于绝不可缺少的重要功能。该区要与其它功能区联系便捷，并宜适当隐秘，避免过于突出，影响会展会议活动和风景游览。
通过以上分析，我们可以将文化会展公园功能定位为：集自然景观、休闲旅游度假、娱乐餐饮、节庆活动、户外体育运动、会展活动展示等多种功能于一体的综合性的公园。会展公园的开发建设会对改善城市旅游形象、提升地区经济活力、提高城市品味与竞争力等方面将起到积极作用。
三．发展文化会展公园须做好的几个方面
由于是休闲需求、文化内涵与会展经济的密切结合，因此文化会展公园规划建设和运营能否获得成功，
很大程度上取决于对文化内涵、区位条件等的准确判断及对公园主体功能的精心设计。影响文化会展公园发展的因素很多，概括起来主要有主题定位、园区选址、基础设施、管理运营和政府扶持等。
（一）主题定位
独特的主题创意是文化会展公园立园之本。主题是文化会展公园形成鲜明特和独特个性的灵魂，每一个成功的文化会展公园都有强烈的主题特，为自身建立鲜明的公众形象，同时也为自己创造有利的市场空间。公园的主题选择需要创新思维，文化会展公园在进行主题创意与策划时，要以区域经济发展和市场需求为导向，突出休闲娱乐的特性和会展活动的特，主题选择、文化会展项目设计上都要彰显客源市场针对性。因此，在文化会展公园建设之前，首先要做好主题定位，包括市场竞争定位、目标顾客的定位及旅游产品定位，通过整理和分析，预测发展趋势，确定一个具有良好发展前景的主题。
青岛灵山湾文化会展公园作为一个新兴事物，其存在与发展也依托于其汽车文化特主题，并结合举办各类会展，旅游活动等，挖掘和丰富了会展业的文化内涵，营造了地方旅游文化特。
（二）园区选址
从环境、和经营角度，文化会展公园的选址主要注意把握以下原则：（1）尽可能选址于自然风景优美
、旅游资源丰富的地域。如青岛灵山湾文化会展公园，就是依托滨海地区风景优美，气候宜人，具有高品位的海洋、沙滩、阳光“三S”要素及浴场沙平面广，无暗礁隐壑和旋涡的自然优势，同时，还应充分利用甚至保留原有的自然生态。（2）尽可能选址于旅游项目相对集中的区域。这样可形成综合优势，为公园带来更多的游客。（3）尽可能选址于度假和商务活动相邻区域。（4）尽可能选址于城市郊区的主要公路干道旁，便于利用城市交通网络，视野开阔，易于展示公园形象及开展各类会展活动。
青岛汽车青岛灵山湾文化会展公园位于青岛西海岸东部海滨、青岛省级灵山湾旅游度假区内青岛滨海公路东侧。滨海公路将琅琊台、灵山岛、大小珠山、国家森林公园等5处重要的风景区和旅游度假区连成一体，以“东游崂山，西看珠山”青岛大旅游新格局为支撑。园区周边集聚了洲际、艾美、丽笙、香格里拉、红树林、喜来登、世茂等10余家国内外知名品牌酒店。众多知名酒店聚集，吸引了大量高端客户的注意与青睐，从而促进了文化会展公园的良性运营发展。
（三）基础设施
主要指文化会展公园生存和发展的便利的交通和良好基础设施条件。一是交通条件：由于会展公园人流量大、高密度聚集，因此必须具有便捷的区域交通系统，它可分为外交通和园内交通。联外交通主要是机场，火车、汽车站、跨海大桥、海底隧道、公路干道等；区内交通主要是园区内交通网络。除
要有便捷的联外交通优势外，区内交通状况对文化会展公园经营也有很大影响。二是园内基础设施配套条件：文化会展公园内要配套完善的供电系统、给排水系统、通讯系统等，确保满足会展、商务活动以及各类节庆活动的使用。青岛灵山湾文化会展公园位于青岛市西海岸的灵山湾，东距青岛港60公里，北距青岛空港70公里，紧邻同三高速，交通便捷，园内配备1200个停车位以及自行车绿道、海星广场、沙滩排球区、观海平台、露天剧场、室外淋浴等景观功能节点，拥有与园区活动和运营相适应的水电气等基础配套设施，已成为青岛西海岸乃至中国北方一张靓丽的城市名片。
（四）管理运营
政府主导，企业运营是文化会展公园管理运营的首选模式，专业化团队管理是文化会展公园规划建设和管理运营的关键。政府应把好高效能管理，高标准开发，高水平运作关口，引导盘活区域资源，最大限度发挥服务功能，最终实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。管理运营机构要精心研究制定管理运营思路，加强市场化运作，建立完善运营工作流程，构建管理、服务、危机处理、营销等方面形成有机体系，有效地把园区建设、商业运作、投融资，服务管理等多门类相结合，充分发挥在会展、演艺、旅游等多方面良好的资源整合能
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力，并不断推陈出新。只有这样，才能永远保持旺盛的生命力，从而长盛不衰。
（五）政府扶持
会展活动客户消费高、停留时间长、团队规模大、赢利性好、行业带动强。因此，作为文化会展公园，不仅会为城市旅游业提供巨大的客源市场，更会形成一种良性循环。一个旅游资源丰富、服务设施齐全的旅游胜地必定会吸引大量大型会展及商务活动，而经常和特的会展商务活动又必将带来更多的旅游客源，有利于形成全新的区域产业链条，优化区域产业结构，提升区域核心竞争力，并将成为区域旅游形象的一张“名片”。文化会展公园自身就是社会效益、经济效益、生态效益高度融合的产物，文化会展公园存在具有深层次价值和持续发展的巨大动力。
因此，地方政府应高度重视和扶持这一新兴业态，在完善政策体系、营造健康发展环境、强化公共服务职能、加大区域基础设施投入方面做出努力，着力构建以政府为主导、企业为主体、市场化运作、社会广泛参与的开发建设和管理运营体系。同时，文化会展公园的开发建设是一种高投入、低产出风险项目，地方政府应对文化会展公园在政策上给予扶持，包括地价、融资、税收等方面的优惠政策。四．结束语
本文从现代文化会展业的入手，进行理论和实践创新，创造性地提出了文化会展公园的概念，并对文化会展公园的功能定位、规划建设做了系统分析。在会展经济和休闲公园发展基础上，以现代会展文化蓬勃发展为背景而赋予新时代功能的新型综合体，无疑具有完善和提高城市功能的重要动力。
伴随青岛西海岸经济新区聚合步伐的加快，借助青连铁路、城市轨道交通和董家口港区开发建设和青岛灵山湾旅游度假区高端服务业度假酒店集形成的有利契机，青岛灵山湾文化会展公园迎来了发展的大好机遇，其研发和建设将进一步改善青岛西海岸城市面貌、完善城市功能、优化城市布局、提升城市品位，对增强城市承载能力和产业聚集能力，加快推进西海岸经济新区崛起，具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]朱丹霞.我国主题公园发展建设探讨.2008。
[2]薛凯.洪再生.基于城市视角的主题公园选址研究
[3]苏杨.美国自然文化遗产管理经验及对我国的启示[J].旅游调研，2005，（5）。
[4]城市公园专题研究报告.中国旅游报，2008
未必能很好调解并成功，在司法实践中，迫于审限压力而匆忙下判的案件也是比比皆是，造成法律效果和社会效果不佳的局面。因此，调研组建议对于可能判处死刑的案件，应该延长相应的审理期限，而非适用一般刑事案件的审限要求。从而在审理期间内，为被害方与被告人及其亲属进行和解创造条件和便利，促成被告人及其亲属对被害方的赔偿和悔罪，以争取双方和解的达成。在民事赔偿工作期
间内，如果确定被告人及其亲属没有相应的赔偿能力，则应当及时启动死刑案件的犯罪被害人国家补偿程序，对被害人进行相应的物质救助，为保证死刑政策的正确稳妥实施创造条件。
五．终身监禁刑的引入
司法实践中，死刑缓期两年执行事实上最终执行下来只是不到二十年的有期徒刑，因此其对犯罪分子的震慑作用要远低于死刑立即执行的效用，两种处罚之间落差太大，形成了一个空档。而作为对人身自由限制最严厉的刑罚，废除死刑的西方国家无一例外地保留并广泛应用了终身监禁刑。一方面，终身监禁刑的适用，使罪行极其严重、人身危险性和社会危害性极大的犯罪分子被完全限制人身自由，不仅使其受到严厉的惩罚、接受改造，还使其基本丧失了继续危害社会的可能。这种做法拓展了对严重犯罪量刑的空间，体现了法律公平、正义的精神实质，同时可以缓解被害方的报复心理，加大其安全感受，促进刑事和解的达成。另一方面，终身监禁刑的适用使死刑的废除得以逐步实现，杜绝了以暴制暴刑罚的施行。虽然我国刑法修正案对该问题已予以了正视并改进，规定对于判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑。但是随着死刑政策的进一步落实，调研组建议应加快立法步骤，将终身监禁立法化、事实化，这样不仅可以为惩治最严重犯罪提供更多的选择，而且也为死刑案件民事赔偿的适用打造更有利的基础。
结 语
做好民事赔偿工作是贯彻落实“少杀慎杀”的刑事政策，控制死刑数量并逐步废除死刑的一条现实而有益的途径。民事赔偿与死刑适用之间的关系极为敏感，工作中必须把握好二者之间的平衡。在保证刑事司法正义实现的基础上，一方面要理性遵循亲属自愿帮赔原则，避免民事赔偿责任累及无辜；另一方面，要尊重被害方的求偿意愿，不能强迫被害方接受民事赔偿以对被告人不判处死刑。民事赔偿工作犹如一把双刃剑，用之得当，当事人双方均受其益；用之不当，则损害司法公正，必须稳妥推行。
注释：
①1764年意大利刑法学家贝利卡里亚在《犯罪与刑罚》一书中，根据社会契约说，强调死刑的不合理，提出反对死刑的理由。
②参见于天敏，杨洪广：《宽严相济刑事政策视野中被告方赔偿影响死刑适用的思考》，载《中国检察官》2009年第8期。
③参见高铭暄，张杰：《传统死刑文化对当代中国死刑立法的影响》，载赵秉志主编：《刑事法治发展研究报告》（2006—2007卷），中国人民公安大学出版社2008年版，第295页。
④参见向朝阳、马静华：《刑事和解的价值构造及中国模式的构建》，载《中国法学》，2003年第6期。
课题：湖北省高级人民法院2010年重点调研课题：民事赔偿与死刑适用。笔者结合自身死刑审判工作的司法实践，通过对湖北省各中级法院的实地调查及实际案例完成，具有极强的司法指导意义。
作者简介：田淼（1968.11-），男，湖北沙洋人，法学博士、中国社会科学院法学所博士后，硕士生导师，中央政法委法学研究所研究员，现挂职担任贵州省铜仁市人民检察院副检察长。
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