城市燃⽓项⽬可⾏性研究报告
编制规定
（试⾏）
中国⽯油天然⽓集团公司
2009年9⽉
前⾔
为规范中国⽯油天然⽓集团公司城市燃⽓项⽬可⾏性研究报告的编制⼯作，特制定此规定。
本规定共分20章，其主要内容有：总论、⽓源、市场及供配⽓规模、燃⽓输配系统设计、站址及总图运输、燃⽓管道系统、站场⼯艺及主要设备、⾃动控制、消防、公⽤⼯程及辅助设施、节能、环境保护、安全、职业卫⽣、机构与定员、项⽬实施进度安排、投资估算及融资⽅案、财务评价、合资⽅案、风险分析、存在问题及建议和可研报告所列附件、附表及附图等。
本规定由中国⽯油天然⽓集团公司规划计划部负责管理、中国⽯油规划总院负责具体内容的解释。
希望各单位在实施过程结合⼯程实践，注意总结经验，积累资料，如发现需要修改补充，请将意见和有关资料提供给编制单位，以便在今后的修订时参考。
本规定的编制单位及主要起草⼈：
编制单位：中国⽯油规划总院
主要起草⼈：
王常莲、丁鹏、韩景宽、赵忠德、赵连增、宋磊、冯桦、陈辉、纪红、董光喜、何秀⽂、李伟、马伟光、谢卫红、俞燕滨、彭萍、梁华、陈凌华、刘琳、张凤翔。
总则
1 为了加强城市燃⽓⼯程建设项⽬前期⼯作，提⾼项⽬可⾏性研究⽔平，规范可⾏性研究报告的编制，为项⽬科学决策提供依据，特制定《城市燃⽓项⽬可⾏性研究报告编制规定》（以下简称“编制规定”）。预可⾏性研究报告的编制，可参照执⾏。
2 编制规定适⽤于中国⽯油独资或控股的新建、扩建和改建的城市燃⽓项⽬。
3 有股权投资的项⽬，股权投资部分还应遵照《股权投资项⽬可⾏性研究报告编制规定》要求编制。
4 项⽬可⾏性研究报告应委托有相应咨询资质的单位编制，编制单位的《⼯程咨询资格证书》正本缩印件应附于可⾏性研究报告扉页。
5 在可⾏性研究过程中必须坚持科学、客观、公正的原则，成果要全⾯反映研究的真实情况和项⽬在技术、经济等⽅⾯存在的问题和风险。
6 承担项⽬可⾏性研究的单位，应对项⽬可⾏性研究报告的编制内容、深度和质量负责。同时，项⽬建设单位应向可⾏性研究编制单位提供必要的基础资料和各项依托条件的材料。
7 批准的可⾏性研究报告，应作为初步设计的依据，项⽬的规模、主要⼯程内容和⽅案等，不得任意改变。
8 成本估算按照《城市燃⽓可⾏性研究报告评价⽅法与参数》执⾏，⼯资、福利、基准收益率等参数应按照中国⽯油油计字(2006)945号⽂《⽯油建设项⽬可⾏性研究投资估算编制规定》执⾏。
9 项⽬可⾏性研究报告的经济评价应按照中国⽯油下发的《建设项⽬经济评价⽅法与参数》的有关规定执⾏。
术语
1 城市燃⽓项⽬
从城市门站或其它适宜的⽓源点为起点，通过输配系统供给居民⽣活、商业、⼯业企业⽣产、采暖和空调等各类⽤户公⽤性质可燃⽓体的项⽬。
2 门站
接受⽓源来⽓并根据需要进⾏分离、调压、计量、加臭及向储配站或城市燃⽓输配管⽹输送燃⽓的站。
3 储配站
接受门站来⽓并根据需要进⾏分离、储存、调压、计量、加臭及向城市燃⽓输配系统输送燃⽓的站。
根据燃⽓储配系统的具体情况，门站与储配站可合建。
4 调压装置
将较⾼燃⽓压⼒降⾄所需的较低压⼒的调压单元总称。包括调压器及其附属设备。
5 调压站
将调压装置放置于站场专⽤的调压建筑物或构筑物中，承担⽤⽓压⼒的调节。
6 调压箱（调压柜）
设置于建筑物附近，调节⽤⽓压⼒的专⽤调节装置和箱体。悬挂式和地下式箱称为调压箱，落地式箱称为调压柜。
7 管道组成件
⽤于连接或装配成管道系统的元件（包括管道、管件、阀门、法兰、垫⽚、紧固件、接头、耐压软管、过滤器等）。⽬次
1总论 (1)
1.1编制依据及原则 (1)
1.2项⽬建设必要性 (1)
1.3项⽬研究范围 (2)
1.4遵循的主要标准规范 (2)
1.5主要研究结论 (2)
2⽓源、市场及供配⽓规模 (5)
2.1⽓源 (5)
2.2市场 (5)
2.3供配⽓规模 (7)
3燃⽓输配系统设计 (8)
3.1总体⽅案 (8)
3.2总体⽅案⽐选 (8)
4站址及总图运输 (11)
4.1站址 (11)
4.2总图运输 (11)
4.3主要技术指标及⼯程量 (12)
5燃⽓管道系统 (13)
5.1设计参数 (13)
5.2线路⾛向 (13)
5.3管道穿跨越 (13)
5.4管道附属设施 (14)
5.5管道⼯艺⽅案 (15)
5.6管道⽤管 (15)
5.7管道防腐 (15)
5.8主要⼯程量 (16)
6站场⼯艺及主要设备 (17) 6.1设计规模 (17)
6.2⼯艺流程 (17)
6.3主要设备选型 (17)
6.4管材选择和管道敷设 (17) 6.5管道及设备防腐 (18)
6.6主要⼯程量 (18)
7⾃动控制 (19)
7.1⾃控⽔平及控制⽅案 (19) 7.2仪表及控制系统选型 (19) 7.3仪表供电、接地及其它 (20) 7.4控制室 (20)
7.5主要⼯程量 (20)
8消防 (21)
8.1消防设计原则 (21)
8.2消防系统⽅案 (21)
8.3消防依托 (21)
8.4主要⼯程量 (21)
9公⽤⼯程及辅助设施 (22) 9.1给排⽔ (22)
9.2供配电 (23)
9.3通信 (25)
9.4供热与暖通 (26)
9.5建筑与结构 (27)
9.6维修及抢修 (28)
10节能 (29)
10.1能耗分析 (29)
10.2节能措施 (29)
11环境保护 (30)
11.1场址及⼯程环境现状 (30) 11.2环境影响分析 (30)
11.3环境保护措施 (30)
11.4环境影响结论 (31)
12安全 (32)
12.1⼯程危险、有害因素分析 (32) 12.2危险有害因素防护措施 (32) 12.3预期效果 (33)
13职业卫⽣ (34)
13.1职业病危害因素分析 (34)
13.2职业病危害因素防护措施 (34) 13.3预期效果 (34)
14机构与定员 (35)
14.1机构 (35)
14.2定员 (35)
15项⽬实施进度安排 (36)
15.1实施阶段 (36)
15.2实施进度 (36)
16投资估算及融资⽅案 (37)
16.1投资估算 (37)
16.2资⾦来源及融资⽅案 (39)
17财务评价 (40)
17.1财务评价范围、依据及⽅法 (40) 17.2财务评价参数和基础数据 (40) 17.3成本费⽤估算及分析 (41)
17.4收⼊、税⾦及利润估算 (42) 17.5财务分析 (42)
17.6不确定性分析 (42)
17.7财务评价结论 (43)
18合资⽅案 (44)
18.1合资⽅情况 (44)
18.2合资公司概况 (44)
19风险分析 (45)
20存在问题及建议 (46)
附件 (47)
附表 (48)
附图 (49)
1总论
1.1编制依据及原则
1.1.1编制依据
列出作为可⾏性研究报告编制依据的⽂件名称、编制或审批单位和编制或审批时间。主要有（但不限于下列⽂件）：
1）可⾏性研究报告合同或委托书；
2）如果有，还应提供项⽬建议书或预可⾏性研究报告及批复⽂件；
3）如果有，还应提供城市总体规划书；
4）委托单位提供的基础资料：⽓源种类，⽓源、接⽓点⽓质参数等基础资料⽂件；
5）相关的供⽓承诺或意向性⽂件；
6）委托单位与⽤⽓⽅签订的购销意向书；
7）建设单位与有关部门签订的给⽔、排⽔、供电、通信、消防等⽅⾯的协议性⽂件或会议纪要；
8）地⽅政府主管部门出具的⽤地、规划选址、安全、环保等批复性⽂件；
9）建设单位与供⽓⽅的接⼝等边界条件的协议⽂件；
10）如果有，应列出地⽅授予的特许经营权。
1.1.2编制原则
列出项⽬研究遵循的主要原则，可从以下⼏⽅⾯叙述（但不限于）：汽车改装天然气
1) 遵循国家、地⽅、⾏业的有关法律、法规及标准、规范；
2）符合城市发展规划，适应城市现状及远期发展；
3) 符合中国⽯油相关业务的总体发展规划；
4) 充分依托城市已建燃⽓设施及社会条件，节省投资和降低成本；
5) 遵循安全、环保、节能减排的原则，合理确定⼯艺⽅案。
1.2项⽬建设必要性
简述项⽬的提出和有关⽅⾯对项⽬的意见和要求等。对于改扩建城市燃⽓项⽬，还应说明已建城市燃⽓设施现状、存在的问题、改扩建理由。
建设必要性可从以下⽅⾯进⾏论述（但不限于下列⽅⾯）：
1）从与城市总体发展规划符合性⾓度，分析项⽬建设合理性；
2）从中国⽯油开发⽬标市场价值的⾓度，分析项⽬对企业核⼼竞争⼒的影响；
3）分析项⽬对城市能源和环保⽅⾯的建设意义；
4）分析项⽬对当地国民经济和社会发展起到的作⽤。
1.3项⽬研究范围
说明项⽬的研究范围及研究内容。
对于两家以上单位参与编制⼯作的项⽬，应说明各参编单位的分⼯，明确⼯作界限。
1.4遵循的主要标准规范
应列出有关法规及所遵循的主要标准、规范名称、标准号和年号及版次。
1.5主要研究结论
1.5.1⽓源、市场及建设规模
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