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全国“两会”
就促进新能源汽车更好
更快发展的问题，安徽代表团提出了五点建议：
一、完善政策扶持体系。首先，完善配套政策，完善新能源汽车发展规划，形成
较为完善、预期稳定、合理适度的政策扶持体系。其次，加大财税支持，研究制定新能源汽车运营优惠政策。再次，建立金融支撑体系，金融部门特别是政策性金融机构要加强对新能源汽车产业
的金融服务支持。
二、促进形成统一竞争有序市场。建议国家有关部门尽快研究制定相关政策，让非示范城市享受国家同等补贴待遇，全国新能源汽车销售市场享受同等地方补贴待遇。同时，研究制定放宽新能源汽车生产企业资质的准入管理。
三、加快新能源汽车推广应用。建议国家有关部门
研究制定相关政策，重点支持各地从公交、公用、公务
等
“三公”用车方面加快推广。四、加快突破关键核心技术。国家设立新能源汽车关键零部件研发专项，引
导企业加大新能源汽车研发投入，鼓励建立跨行业的新能源汽车技术发展联盟，加快建设共性技术平台。
五、加快充电设施等基础设施建设。建议国家相关部门尽快研究制定充电设施建设的指导意见，引导地方政府把充换电设施纳入城市建设规划。在充电设施等基础设施建设上，打破垄断，允许民营企业、投资机构等投资、建设和运营新能源汽
车充电设施等基础设施。
（李晓菲 整理）全国人大安徽代表团
关于大力发展新能源汽车的建议
中国汽车产销量已连续5年世界第一，理应在技术法规和标准上享有更多话语权，为自主品牌发展赢得主动，但我国的技术标准和法规所起的作用还不尽如人意。
一是过度依赖欧标，使欧洲车企长驱直入；二是法规、标准政出多门，多头管理；三是法规和标准的制定没有充分顾及自主发展水平；四是法规标准执行走样，不能如期严格执行。
建议如下：
一、加强技术法规和标准体系建设。国标委等部门应根据我国技术、经济、社会发展和环境保护等的具体特点，制定有中国特的自主技术法规和标准，使国外现有技术或产品不能直接进入；支持基础性和前瞻性的技术研究，为制定合理的政策法规和先进的技术标准提供技术保障；各分标委应积极参与国际间重要法规和标准的协调，争取更多话语权。
二、理顺管理关系，
提高行政效率。首先要加
强相关标准的协调，如油品标准和汽车排放标准的同步。
三、严格法规和标准的执行，创造公平的竞争环境。
（薛亚培 整理）
一、适当放开政策，促进产业发展。建议国家鼓励和支持多种电池路线、不同电池搭配的新能源电动汽车兼容发展，对低速短程电动车适当放开政策，放宽市场准入，准许具备条件的企业生产。
二、加快技术创新，满
足市场需求。建议国家鼓励和支持企业遵循经济发展规律，立足市场实际需求，积极开发面向广大老百姓能够消费得起的低速短程电动车，通过技术创新，逐步实现产品升级。
三、转变政府职能，加强顶层设计。完善交通法规，给符合标准的低速短程电动车上牌。建议国家相关部门积极转变职能，创新管理方法，除安全标准外，其他各项指标均可根据市场需求确定，并拿出切实可行的办法，对低速短程电动车实施专类管理。 （李晓菲 整理）
全国人大代表、长兴天能动力国际集团董事局主席张天任
关于让市场决定电动汽车发展的建议
全国政协委员、中国第一汽车集团公司副总工程师兼海外事业管理部部长
李维斗
关于加强汽车技术法规和标准建设的建议
国家在为科技人员创新创业提供宽松的政策环境方面，还存在一些问题：
一、现行税收优惠政策的支持不足。国家目前已出台了企业研究开发费用税前扣除政策，但仅适用于企业，个人从事研究开发的无法享受政策支持。
二、现有激励政策落实力度有待加强。以股权和分红激励政策为例，存在科技成果如何界定、如何评估等一些问题。
为激励科技人员创新
创业，提出以下建议：
一、研究制定对科技人员个人创新给予个人所得税减免的税收优惠政策。如个人按照合同转让或租赁专利、技术秘诀或新工艺所取得的收入、向银行借款从事科研开发活动的贷款利息费用等。
二、将研究开发费用税前扣除政策适用范围扩大到个人。
三、落实现有激励政策。研究出台相关细则，推动股权和分红激励政策
落地，科学界定所涉科技成果范围，科技成果评估方式等，并给予国有企业、科研院所、高等学校在实施科技成果转化股权和分红激励方面的自主决策权。
（薛亚培 整理）
全国政协委员、中国工程院院士、重庆市科学技术委员会主任钟志华
关于激励科技人员创新创业的提案
我国在新能源汽车方面可谓醒得早，起得晚。原因有如下几个方面。
一、发展定位不能以市场为导向，脱离市场实际，企业缺乏积极性。二、审批制度制约社会力量进入。过高的准入门槛使很多愿意进入的社会力量无法进入。三、科研和产业政策引导性不强。能获得电动汽车项目经费的都是现有大型汽车企业，形成不了新的创新型企业。四、在税收、
土地、电力等方面缺乏全面协同的发展规划，在基础设施、等方面制约了发展。
建议：一、以市场为导向，推进微型电动汽车发展。二、改变入门审批制度，鼓励社会力量参与。三、调整科研产业政策，有效发挥政府导向作用。把政府以立项形式的支持改成奖励形式的支持，同时，对违反环保要求、产品质量低下等问题企业和人员加大处罚力度，而对研发出优质产品的
企业和人员给予经费奖励。四、做好协调规划，保证基础设施跟进。在国家、省及市级层面，做好电动汽车的使用规划，保证电动汽车的运行。 （薛亚培 整理）
全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩
关于支持发展微型电动汽车的建议
今年的全国“两会”，有哪些议案、提案值得关注？《商用汽车新闻》为您进行了归纳整理。
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