文章属性
∙【制定机关】淄博市住房和城乡建设局
∙【公布日期】2019.11.29
∙【字 号】
∙【施行日期】2019.11.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】工程质量安全监管
正文
淄博市住房和城乡建设局关于切实做好岁末年初安全生产工作的紧急通知
各区县住房城乡建设局，高新区、经济开发区建设局，文昌湖旅游度假区城乡建设局，各有关单位：
根据省政府安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的紧急通知》（鲁安明电〔2019〕4 号）、市政府安委会办公室《转发省政府安委会关于切实做好岁末年初安全生产工作的紧急通知》（淄安办明电〔2019〕22 号）要求，以及市委主要领导重要批示精神，结合工作实际，为切实做好住建领域岁末年初安全生产工作，有效防范遏制各类事故发生，现通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
抓好岁末年初安全工作，对保障人民众生命财产安全意义重大。各级各行业要强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，认真汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、山西省平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤业有限公司“11·18”重大瓦斯爆炸事故及肥城矿业集团梁宝寺
煤矿“11·19”事故、齐隆化工股份有限公司“11·23”闪燃事故教训，举一反三，按照属地管理和“三个必须”要求，结合当前形势和任务特点，有针对性的强化管控治理措施，进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，不忘初心、牢记使命，加强对重点部位、重点环节、重点企业的检查，消除盲区，确保安全。
二、科学部署，迅速开展专项整治
各级各行业要认真履行监督管理职责，迅速组织开展安全生产集中整治。工程建设领域重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为；重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下道路桥梁工程、有限空间作业等领域的安全风险和隐患，加强施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作，采取有效预防措施。燃气领域重点整治液化气站、汽车加气站无证经营；瓶装液化气非法储存；燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患；“煤改气”工程管理单位安全责任不落实等问题。
三、加强隐患整改，严肃追责问责
各级各行业要强化安全监管责任和企业主体责任落实，清单式排查安全风险和隐患，对照日常检查台账强化跟踪整改，实行“销号式”管理；要树立“隐患就是事故”的理念，坚持问题导向，突出重要节点，重心下移，坚决防范化解重大风险，有效防范和避免安全事故发生。对于企业严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”措施，按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，倒逼企业落实主体责任。根据省安委会通知，对造成死亡一人、重伤三人事故的企业，按照相关要求提请司法机关依法追究对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的生产经营单位负责人、管理人员等人员，以及直接从事生产、作业人员的刑事责任；对于发现的属地责任不落实、集中整治推动不力、监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作，有关情况纳入安全生产目标考核。
四、紧抓冬季消防安全工作，提高应急处置能力
各级各行业要结合《关于在全市住房城乡建设领域开展消防安全“百日攻坚”专项整治的通知》（淄建发〔2019〕145号）要求，加强对新建、改建、扩建工程施工现场的消防安全检查，规范建设工程电气设计、施工行为，持续抓好建筑彩钢板整治，严防监管盲区，要
及时纠治施工现场消防安全责任不落实、安全管理制度不完备、消防设备设施配置不到位等问题；物业领域要督促物业企业加强消防安全培训，积极组织住宅小区火灾应急演练，严格电动车停放、充电等环节安全管理，对火灾事故隐患即查即改；严防火灾、爆炸及其他容易造成死伤火灾事故的发生。要全力做好重大活动和重要节日消防安全工作，严格落实领导带班值班及关键岗位24小时值班制度，确保消防安全。
五、强化安全宣传教育，提高安全意识
各级各行业要针对冬季低温、雨雪冰冻、大风等天气特点和生产安全事故发生规律，积极开展安全生产知识宣传，切实增强安全防范能力；要加强舆论监督，公开举报电话，广泛发动人民众举报重大事故隐患和非法违法行为，利用媒体进行曝光。省政府安委会将在12月份组织开展冬季安全生产集中执法检查，重点检查岁末年初安全生产工作措施和“三到位”（应急预案管理到位、应急演练到位、安全生产培训到位）落实情况，各级各行业要提早筹划，做好准备工作。
淄博市住房和城乡建设局
2019年11月29日
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