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——主要以共享单车为例
◎王亚楠
摘要：在大数据时代，共享单车的出现缓解了“最后一公里”的问题，但仍存在不足。随着时间推移，共享单车与城市公共交通之间的问题日渐显现，而共享单车作为城市公共交通的一部分，应该如何与公共交通衔接？本研究通过对石家庄实地调研及相关文献与资料查阅，对石家庄共享单车目前所出现的问题进行探究，分析共享单车对城市公共交通的影响。关键词：共享交通；公共交通；共享单车
自17世纪城市公共交通出现以来，它逐渐成为城市交通乃至整个城市体系不可或缺的组成部分，而且城市的发展使得城市公共交通逐渐成为人们出行的必要工具，“公共交通优先”也成为许多人提倡的出行方式。然而公共交通难以完成点对点的联通，因此，“最后一公里”成为最关注的问题。
一、研究背景和国内外研究（一）研究背景1.汽车保有量急剧增加
近年来随着我国经济发展迅速，全国各地城市化水平也逐步提高，各大城市交通问题也就日益凸显出来。根据公安部交通管理局的数据，截至2017年6月底，中国共有310亿辆汽车，其中包括21亿辆。17亿辆（含新能源汽车153.毫无疑问，使得城市交通通勤急剧膨胀。然而，调查发现，如此高的汽车拥有量，却造成了汽车空置率的增加和交通停车问题，这无疑是对汽车资源的巨大浪费。
2.潜在能源危机问题
毫无疑问，汽车保有量的增加必然造成潜在的能源危机。大量的汽车拥有量使我国的石油消费急剧增加，甚至远远超过发达国家的水平。在石油资源十分有限的前提下，国内石油资源的过度开采，同样易引发能源危机，最终对城市环境造成威胁。
3.汽车尾气加剧大气污染
机动车保有量的增加，致使机动车尾气排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等剧增，进一步威胁城市的空气污染。截至2017年，全国机动车排放污染物高达4359.7万多吨，其中机动车尾气污染物排放量已达80% 以上。
在国内多数大中城市空气质量堪忧，其中30%的重点城市空气质量达不到国家标准。显然，汽车尾气
不仅造成了大气环境污染，同时也严重威胁着城市居民的健康。
4.拥堵和停车难等交通问题严重
近年来，国内一线城市如北京、上海、广州等，早晚城市通勤高峰拥堵严重，机动车道饱和率近80%，车速降至自行车速度。其中，北京、上海、广州等大城市，由于拥堵管理问题日损近10亿元。加之各类城市设施停车空间不足，停车难问题突出，导致汽车严重占用道路现象，进一步加重了城市交通拥堵。
5.公共自行车服务系统未满足需求
政府基于以上的一些问题，做积极应对，已建立了公共自行车服务系统以及 P+R 停车场等措施，虽然这些措施带来了不少积极效应，但是因其取车还车难、办理手续繁琐复杂及注册限制等弊端，仍无法有效地解决城市大多数居民“最后一公里”的问题。在“互联网+ ”的背景下，资源和信息开始流动、融通、开放和共享，加之生态文明建设指导思想的引入，积极应对资源浪费、大气污染、交通堵塞等城市问题，共享交通应运而生。于此，共享单车随着市场的需求应运而生，以其取车还车便捷、无车桩限制、价格亲民及随时随地可注册等优势迅速占领市场。
（二）国内外研究1.国外共享单车研究
早在1965年，第一辆“共享”概念自行车在荷兰阿姆斯特丹诞生;1995
年，第一辆“系统化”公共自行车在丹麦首都哥本哈根出现;2007年，第一家真正的商用共享单车公司在法国巴黎成立。在美国，当地共享单车使用了传统的停车存根和付款方式，这些都是在智能车站付款，停放到空位的停车桩即可。最终迫于财政庞大投入与实际收益之间的差距逐渐拉大，美国共享单车就此告破。
巴黎的 velib 被认为是世界上最成熟的共享单车。velib 与政府合作，以广告商为后盾，得天独厚地发展起来。Velib 将巴黎的行政区划分为20个，每个区划以200m200m 分区，根据居民人口、就业岗位、商业和各类设施4种类型计算每个区划的交通量，从而比较合理的预测交通需求。而且velib 在租赁点定位，布设原则，布设方式，设施要求等各方面也给出了较为全面的规定。
2.国内共享单车研究
Ofo 于2014年底在北京诞生，最初目标是解决大学校园里的出行问题。第一批共享单车出现在北京大学的校园里，共有2000辆。这种便捷且美观的自行车很快就受到了学生们的欢迎。同样，ofo 迅速走出校园进入整个北京使，并在全国风靡。
据统计，到2017年，北京最大的汽车投入达到235万辆，呈爆炸式增长。注册用户达1100万，几乎是
北京常住人口的一半。北京共享单车的快速发展为市民提供了便利的交通，但由于过多的自行车投放，逐渐干扰了城市的秩序和环境，造成诸多负面影响。因此，2018年8月，北京市交通委员会宣布了一项减少共享单车数量的规定计划。据统计计算，共享自行车数量限制在191万辆，清理了占据盲道、城市河流(运河)及环城路周边地区的自行车40万辆。在停车管理方面，北京实施监控服务平台，实时监控和管理共享单车的数量和服务。此外，北京市各区还开展了建设电子自行车围栏试点项目，要求自行车企业在用户端标明停车区和禁止停车区，以引导居民规范停车。在东城区、朝阳区、海淀区和通州已成功设立了1400多个“电子围栏”。
在杭州，为了提供具有杭州特的先进公共自行车服务，杭州制定了公共自行车规划。规划对杭州市进行了从区域特征，时间特征，出行目的特征的现状分析，与公交换乘情况以及公共反馈5个方面的交通特征开展规划，透析到杭州市公共自行车现存的一系列问题，制定了关于发展目标，系统构架，车辆总体规模，服务点以及停保基地等一系列的规划。最后，将公共自行车的功能从解决“最后一公里”问题扩展到通勤、居住、购物、观光等多个方面，优化城市出行结构。与试运行期相比，公共自行车的服务水平也有了很大提高: 解决了与公交衔接不足的问题；淘汰了原地租还方式；车辆配备实现多样化；服务点由景点和休闲区延伸至市区。
二、石家庄市共享单车覆盖点和公共交通之间现状调研（一）共享单车服务点现状问题1.石家庄新百广场单车现状
石家庄新百广场是一座集购物、娱乐、休闲于一体的综合性体，位于中华大街与中山路东北角，属黄金地段，拥有发达的交通路网。由于中华大街与中山路分别是石家庄市的南北主干路与东西主干路，再加之新百广场在石家庄居民心中的地位，使得新百广场的客流量巨大，为了缓解交通
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压力，引导人流，新百广场设有20多条公交线路穿梭于此，并且身处地铁一号线和地铁三号线的换乘站。共享单车进入石家庄以来，新百广场无疑是一个较大的投放点。实践证明，确实对缓解此处的微交通有一定的效果。
但新百广场共享单车也存在一定的城市和交通问题：其附近单车大都集中投放于中华大街与中山路交口的西南角一处，使得行人往往需要通过这个不仅面积大而且人流量巨大的交叉口，实际使用起来并
不那么方便；一味的投放，导致投放量远远超出实际的使用量；单车摆放杂乱，缺乏专人维护，往往是一排一排的倾倒，多数待维修的单车，常年无人问津；行人使用单车乱停乱放，占用人行道、甚至占用公交停靠站，严重影响正常
交通秩序；此外，私人挂锁，任意破坏也不足为奇。
单车主要投放位置（绿椭圆标准）
单车杂乱，无人问津
2.石家庄北国商城商业带单车现状
北国商城现是集购物、餐饮、娱乐为一体的大型现代化商业企业，属于石家庄市商业繁华中心，坐落于中山东路和建设大街的西南角，交通便利，地理位置得天独厚。北国商城与勒泰广场相邻而建，分别位于中山路的南侧与北侧，沿中山路往西不足1000米紧邻长安公园、新天地商城、东胜北国商城与河北省博物馆等重要的城市公共空间。
中山路与建设大街属石家庄市主干路，以及石家庄CBD 地块，是集购物，休闲娱乐，以及文化展览一体式的复合式开发地块，以及附近多条公
交站点以及地铁一号线的存在，吸引了大量人流。此处必然成为了共享单车聚集地，顺理成章的作为城市公共交通的一部分展现在居民面前。共享单车改变了过去仅可依靠公交串联中山路各个重要城市空间的公共交通方式，同时也缓解此路段的种种堵车现象，大大减少了仅仅是穿行出行居民的延误时间。
但是石家庄北国商城商业带共享单车也存在一定的城市和交通问题：该区域城市公共空间较为集中，单车投放位置也较集中，就造成了大量单车的集中投放，霸占了大片大片的公共资源；由于建设大街预留的公交车用地较为紧张，因此与共享单车的投放位置衔接不那么流畅，致使多数居民下车后还需再走一部分路程才可以到单车而浪费时间；由于该区域各类商业较为集中，致使小广告及各类传单的宣传呈爆发式泛滥，最终导致单车的车筐以及车身是随处可见的广告，严重影响市容与居民的消闲娱乐的心情；在早晚通勤时段使用共享单车的人数明显高于其他时间段，并且双休日的使用人数也远远高于工作日的时间，可能会导致一些时段用车紧张以及一些时段停车过量的问题。
3.石家庄水上公园单车现状
水上公园是全天免费开放，集大规模游乐场，各类雕塑小品展示，游船以及灯光秀等等于一体的大型城市公园。水上乐园位于友谊北大街东，联盟路以南。其东紧临益元北国超市，北临河北省教育出版社，四周环有众多新旧小区，地理位置优越，风景优美，深受广大居民的喜爱。水上公园共有14条公
交线路，目前在建的地铁4号线也经过此处，因次从区位、功能以及交通等多方面吸引了大量的人流与车流。因此该区域不可避免的投放了大量的共享单车，为附近的居民游园，逛超市等提供了较大便利。
水上公园周边共享单车同样存在着实际的城市和交通问题：水上公园紧邻北国超市，加之附近小区众多，居民享受到巨大便利的同时，出现了共享单车变身“购物车”的现象，致使共享单车承受了其所不能承受的重量与责任；到夜晚公园闭院之际，很多居民确实是享受了“一站式”到家的便利，但是却将共享单车加上死锁而据为己有，以便第二天顺利骑行的
行为比比皆是；居民骑行时将幼童置于共享单车车筐内的危险行为也屡见不鲜；水上公园附近公共骑行道路极为缺乏，致使居民骑行体验较差，骑行安全感不高。
4.石家庄北郡小区单车现状
北郡小区三期位于石家庄北二环中华北大街与赵陵路交叉口西北近1000米，是石家庄新建高层住宅小区之一，共计房屋971户，属于较大人口的新小区。其与周围其他小区一样，除了乘坐赵陵路上两条公交线路通过，主要依靠两侧的城市主干道中华大街与友谊大街来实现通勤，故此处虽人流量较大，但交通并非便捷，所以共享单车也就有了存活下来的可能和希望。
但是同样的，北郡小区三期附近的共享单车也存在着各种各样城市和交通问题：随着时间推移，进入小区的共享单车占用小区公共空间、道路等公共资源的现象越来越多，不少居民对此持不满的态度；由于居民对于共享单车的使用量增加，导致小区物业无法管理各类单车，因此禁止单车进入小区，大大降低了共享单车的便捷程度；在赵陵路公交不及之处单车较少，而且破坏较为严重；赵陵路公交发车间隔较长，周边单车量少，难以满足居民的日常需求。
（二）共享单车服务点问题原因分析
1.城市公共空间尺度不合理
以汽车为导向的思维习惯，导致规划设计阶段规划了大量大型城市公共空间。马路、广场断面粗犷、综合体尺度巨大，缺少人性化公服设施及辅助性道路系统。导致居民有出行需求时，增加出行成本，尤其是弱势体的出行难度、上班族出行的时间长度，从而导致对共享单车的需求增加并产生混乱。
2.支路系统建设不完善
支路作为城市道路的微循环系统，对于改善城市道路功能、缓解城市交通堵塞、方便城市居民出行具有重要意义。尽管大多数城市地区已经规
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广州汽车论坛划和建设了大量的高速公路和城市干道，但由于支路系统的不完善，导致城市干道上交通和人流过多，容易造成拥挤和交通事故。此时，共享单车从一定程度上缓解了支路系统不完善导致的某些问题。
3.城市规划中缺少公共预设空间
作为公共服务体系的一部分，共享自行车占用公共空间是合理的。规划之初仅考虑当时的出行方式，缺乏预留未来公共交通迅速发展扩张带来的空间需求，缺少对未来公共交通的远瞻性与引导性，从而启发我们在城市迅速扩张过程中，规划应具备的前瞻性与长远性，为未来的发展预留空间。
4.缺少对城市大数据的掌控
共享单车最少要的优势是解决中短距离的出行，出行方式低碳环保，但是过多的共享单车，与城市需求不匹配的投放量也会对城市的安全、发展和管理产生负面影响。
三、共享单车与公共交通协同发展的改进策略
双层单车停车设施
停车与周围低墙结合
（一）制定相关政策及管理规范
政府应当协同企业，依托大数据平台，制定相关的政策规定，建立智能的精细化管理平台，如设置电子围栏，增加停车引导标识系统，对用户停车规范性的实时监测，将便利性与规范性有机结合。
（二）建立城市管理大数据库，合理优化停车投放量
可实行车辆的智能调度，设置“奖励车”，即对共享单车的分布情况实时监测，对于单车量过大的地点，如早高峰时段的办公区域附近，可实施有奖骑行活动，若使用者将单车密集区的车辆骑至单车稀疏区则给予一定的奖励。如此便可充分利用使用者的力量进行管理，且达到双赢的状态。
（三）重点改善公交不便处，增加单车投放
对公交等车时间长且地铁不经过的地段或区域重点改善，建议调配共享单车及增设停车。
（四）优化站点，依据共享单车及公交数据
结合共享单车和公共交通各自的使用数据，优化公交站点和共享单车停车点的布局，减少居民不必要的通勤。
（五）科学预判站点停车位合理化的设置
在后期的规划中，应充分参考居民的建议，考虑居民的可接受范围。（六）划定不同等级片区，分级管理
在不同等级城市内部再细化不同的片区，根据不同片区范围大小，潜在用户数量，具体需要投放的地点等进行评估与预算，给予不同片区配备合理的管理制度和管理人员，高效精准的投放和管理车辆。
（七）增加支路密度，设置自行车专用道
在大城市未来的交通规划中，必须提高道路网络的密度，设置一定的自行车道，以便走自己的路，提高自行车的安全性和平稳性。
（八）解除门禁，内部增设规范化的停车位
为方便居民对共享单车的使用，居住区及公共设施内应当增设合理化、规范化的停车位，并结合电子围栏的设置，减少单车对居住区及公共设施内部环境的影响。停车面积不足时，可考虑增加双层单车停车设施建设，停车与周围设施结合布置等。
四、总结
本文在分析国内外共享单车现状的基础上，分析了石家庄四个代表性地点的共享单车对城市公共交通
的影响，采用了基础理论分析与结合实地调研的实例分析手法，对石家庄市共享单车对城市公共交通的影响进行了分析和论证，并提出了实现共享单车与公共交通协同发展的改进策略。
大多数的城市在经历了交通堵塞、环境污染等一系列问题之后，逐步形成了绿交通、低碳出行的公共社会意识。而共享单车的出现能够有效
地缓解城市交通的拥堵，将来可能让城市慢行系统和轨道交通与公交等形成“无缝对接”的格局，从而真正的解决“最后一公里”的难题。
在未来的发展中，共享单车应当着重考虑与城市公共交通衔接发展的问题，使其与公共交通互利互赢，共同为居民提供更加经济、便捷、绿的服务，以改善城市交通环境，提升居民生活品质。
（作者单位：山东建筑大学）
作者简介：王亚楠（1993-），女，硕士，研究方向为城乡与区域规划理论和方法。
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