发扬集散功能，提升产业层次
海拉尔区强力打造中俄蒙边疆区域旅游中心
几年来，海拉尔区以打造呼伦贝尔经济中心为全然目标，以建设自治区东部旅游中心和中俄蒙三国边疆地区旅游中心为落足点，依托自然风光和历史文化两条主线，积极推进旅游产业与文化产业相互融合渗透，形成自然风光与人文艺术相结合、三少民族风俗与俄蒙民俗相结合、现代文明与传统文化相结合的海拉尔特旅游。在不断稳固国内旅游市场的根底上，充分利用首府中心都市的区位优势以及海拉尔在东北亚地区所处的特不地理位置，通过以资源为依托，以产品为纽带，以联盟为根底的地域间合作形式，强力推进中俄蒙边疆区域旅游的合作与开展，逐步形成区域联手、跨地区合作，共同营销、共同开展的旅游产业新格局。旅游接待人数及旅游收进每年均以20%和22%的速度增长，接待进境游客从2003年的47.5万人次，增加到2021年的万人次，增长了3.5倍，占呼伦贝尔市总数的37%；旅游总收进从2003年的2.99亿元，增加到2021年的28.65亿元，增长了8.6倍，占呼伦贝尔市总数的42%；旅游总收进占当年GDP比重从2003年的10.2%增加到2021年的21.95%，增长了12个百分点。2021年，海区旅游业接着维持高位增长，1-10月份接待进境游客万人次，同比增长%；旅游
总收进亿元，同比增长%。旅游产业规模不断扩大，综合接待能力显著提高，各项旅游经济指标均位于呼伦贝尔市前列，为打造呼伦贝尔市边疆区域旅游中心奠定了坚实根底。
一、盘活资源，打造精品，以突出特为重点，强力稳固旅游集散中心地位。
〔一〕整合资源，打造黄金旅游线路。海拉尔区立足区位优势，借助“中国最正确民族风情魅力都市〞和“中国最美的草原〞两张名片，依托呼伦贝尔草原、森林、湿地、冰雪、民族文化和民族风情等旅游资源，形成了以海拉尔为中心，辐射周边350公里半径内的含三国〔中俄蒙〕两省区〔内蒙古、黑龙江〕五地市〔呼伦贝尔市、兴安盟、齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区〕在内的旅游经济合作区。已开发东连哈尔滨、齐齐哈尔，西接俄罗斯赤塔州、蒙古国肯特省、东方省，北通原始森林莫尔道嘎、鲜卑遗迹嘎仙洞，南及阿尔山地质公园、科尔沁沙地、赤峰红山文化遗址的旅游线路20余条。主打自然生态游、民俗文化游和出进境游三张特牌，全力促进生态游、体验游、健康游的开展，实现旅游资源与旅游客源的共享和互补。
〔二〕树立品牌，形成五旅游新概念。近几年，海拉尔区坚持创新理念，坚持走精品之路，不断加强景区的开发力度，提高建设水平和档次，倾力打造了强力提升旅游集散中心
地位的“五旅游品牌〞。具体包括建设了世界反法西斯战争海拉尔纪念园、苏炳文广场、和平公园，改造了小孤山苏军烈士公墓和苏联红军烈士陵园等集国际主义、爱国主义、革命英雄主义为一体的红教育品牌；建设了西山国家森林公园、东山农业瞧光园区等以打造原生态自然风光为主的绿生态品牌；全力打造以“魅力冰雪风情城〞、“中国雪雕城〞、东山滑雪场、伊敏河冰雪游乐园为主体的银冰雪品牌；修建占地23万平方米的成吉思汗广场，新建成吉思汗雕和11个展示成吉思汗生活片断的汉白玉浮雕，新建呼伦贝尔民族文化园、旅游瞧光马车和骆驼车等为一体的特风情品牌；打造以呼伦贝尔古城、哈克文化遗址博物馆为主体的古历史品牌。依托“五旅游品牌〞，积极发扬海拉尔区的集散中心功能，使旅游人数和旅游收进连续多年以两位数的速度增长，分不占到呼伦贝尔市的四分之一强和五分之一强，在全市旅游业大开展中享有重要份额。
〔三〕挖掘文化，培育特旅游资源。充分挖掘以地域文化、民族文化、历史文化为重点的独特人文资源，总投资近1.5亿元实施了具有三少民族特的沿街立面改造工程和流光溢彩、美轮美奂的楼体亮化工程，使都市建设民族彩更加浓重。民俗景点重点建设少数民族风情园工程，集中展示蒙古族、俄罗斯族和三少民族的生活方式及服饰、饮食、节庆和婚嫁等方面的独特风俗，并将那达幕、赛马等传统民俗文化纳进到园区之中。建筑汉传佛
教万佛寺、躲传佛教万寿寺及佛塔一座。建成了呼伦贝尔市第一家集民族歌舞表演、餐饮效劳为一体的综合旅游接待场所大轱辘剧场餐厅。同时注重传统人文和现代文明的对接与交融，建设主喷头可达150米的彩音乐喷泉，异国情趣的风车、桥头堡、歪拉膜景瞧。农家乐景点重点实施了东山农业园瞧光景区二期、一五窑村“牛家部落〞、富饶东山农家饭庄等瞧光旅游景区建设，已全部投进使用。目前，以海拉尔为中心，辐射350公里为半径的具备一定接待能力的旅游景点50多个，其中A级旅游景点24个。扶持开发并推出“农家乐〞、少数民族家庭游工程，建成家庭旅游示范户90余户。
二越野汽车拉力赛、创新业态，多元并举，以深化区域合作为抓手，倾力打造金三角区域战略设想。
〔一〕借助节会平台，聚拢边疆旅游的商机人气。近年来，海拉尔区连续成功举办了四届“中国草原之都-海拉尔啤酒文化节〞和两届“国际呼伦贝尔草原人体、民俗摄影文化节〞，连续三年举办“文明之光—海拉尔之夏〞主题系列文化活动，成功举办“世界反法西斯战争海拉尔纪念园开园活动〞、“中国·海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节〞等节庆活动。这些节庆活动不仅吸引了八方来客，有力地宣传了海拉尔独特的民俗风情和全生态的旅游商品，同时进一步提升了海拉尔的知名度和美誉度，为中俄蒙大金三角旅游交流搭建了平台。
〔二〕坚持商旅结合,引领边疆合作向纵深开展。始终坚持把以边疆贸易为要紧形式的边疆旅游做大、做好，形成规模。一方面全力支持天成、蒙西、元盛、内蒙古广电网络、华德牧草机械、麦福劳等本地企业“走出往〞，发扬自身优势,以多种形式开展对外投资,参与能源、矿产、效劳业等产业和根底设施的开发建设。积极组织企业有针对性地参加俄蒙两国各种专业展销会、博览会和研讨会,开展客户关系。10月在俄罗斯后贝加尔边疆区政府举办的“边疆合作2010”第七届国际展览会上，蒙天钢结构、乐佳散热器等多家企业与俄方达成合作协议。同时还要努力争取与俄蒙在蔬菜种植、农牧业机械、建筑装潢材料生产销售等领域合作有新突破。另一方面进一步创新“引进来〞的机制和方式,落实吸引外资的工作责任制和鼓舞机制，对投资较大的工程,提供从审批、建设、投产、销售到增资扩产等全程式跟踪效劳,以此吸引更多的俄蒙客商。连续成功举办六届的中俄蒙经贸洽谈暨产品展销会已成为中俄蒙三国经贸交流和人民友好往来的重要载体，在中俄蒙大金三角地区享有较高的声誉和知名度。三国参展企业达1800余家，签订意向书76项，签约意向金额63.7亿元人民币，现场交易额达1.62亿元。成为我国向北开放、加强三国经贸往来的重要窗口和桥梁，得到了中俄蒙毗邻地区间政府、工商界、文艺团体及国内外企业的高度重视和广泛参与。通过“走出往〞与“引进来〞相结合,引领海拉尔与俄蒙两国经贸合作向纵深开展,从而不断提升向北开放水平,实现海拉尔旅游经济的新开展。