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吉林市人民政府办公厅印发关于在全市开展“迎亚冬会、创文明城”暨“城市管理年”活动实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】吉林市人民政府
∙【公布日期】2006.11.09
∙【字 号】吉市政办发[2006]33号
∙【施行日期】2006.11.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
吉林市人民政府办公厅印发关于在全市开展“迎亚冬会、创文明城”暨“城市管理年”活动实施方案的通知
（吉市政办发〔2006〕33号）
各区政府，市政府有关委办局，各直属机构，各中省市直企事业单位，高新区、经开区：
  《关于在全市开展“迎亚冬会、创文明城”暨“城市管理年”活动的实施方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
  二○○六年十一月九日
关于在全市开展“迎亚冬会、创文明城”
暨“城市管理年”活动的实施方案
  为迎接亚冬会，创建全国文明城市，有效加强市容管理，树立良好的城市形象，市政府决定从现在起至明年底，在全市大力开展 “迎亚冬会、创文明城”暨“城市管理年”活动，具体实施方案如下：
  一、指导思想
  以“知荣辱，树新风，创优良环境，促江城发展”为主题；以迎“亚冬会”和“雾凇冰雪节”为契机；以建管并举、以管为主、全民参与、综合治理为原则；以创建全国文明城市、卫生城市、生态园林城市为目标；以强化市民素质，树立正确荣辱观和社会公德为根本；以市容环境整治为突破口，深入开展“迎亚冬会、创文明城”暨“城市管理年”活动，促进市容形象整体提升，为加快我市“奋斗三年，总量翻番”的发展步伐创造良好环境。
  二、主要任务
  全面组织实施六项工程。
  （一）市容环境建设工程
  1.抓好100条主要街路的市容建设（详见附件1）。通过硬化、绿化、美化，实施全覆盖，无障碍，各种设施齐全完好，功能完备。
  2.全市所有街巷的井篦子和马葫芦盖无破损，无缺失；如发现损坏丢失的，须当日处理完毕。
  3.公共设施要及时组织维护和修饰。特别是“清水绿带”和松江路、滨江路、吉林大街、解放大路、雾凇大路等景观路的市政设施要始终保持整洁完好。
  4.抓好园林绿化工作。特别是要完成对100条主要街路、“清水绿带”及公园、广场等重点部位的绿地、树木的补栽工作。同时，对拆除违法建（构）筑物和清运建筑垃圾后出现的裸露地面，要实行绿化或硬覆盖。
  5.抓好亮化工程的建设与维护工作。加强夜景亮化设施的整治维护工作，对全市商家单位破损的亮化设施要进行专项整治，重点加强对商贸区及景观路的亮化美化建设工作，包括在世纪广场设立大型电子屏幕等。
  6.新建改建一批公厕，解决市民如厕难的问题。
  7.加强弃管楼、弃管小区的建设与管理。对全市现有的452栋弃管楼、30个弃管小区要明确管理部门和单位，通过实行不同形式的物业管理，解决众住房维修、供水、供热难等问题，逐步完善公共设施，并制定和出台加强弃管楼和弃管小区管理的实施方案，使其建设和管理纳入正常轨道。要加大对私改私扒门窗的查处力度。
  8.加强对生活垃圾处理场及四个建筑垃圾储运消纳场的管理和建设。
  （二）市容卫生保洁工程
  1.生活垃圾的管理与保洁。要做到全覆盖，无死角；随产随运，无停留；日清日净，无空档。
  2.建筑垃圾的清运及查处。全市现存历史遗留的无主建筑垃圾共计182257立方米，要在入冬前清运完毕。对新产生的建筑垃圾要做到随产随运。
  3.加大对运输散流体车辆的管理。逐步实现密闭车辆改装工作，从严查处未苫盖的散流体运输车辆。严格规范运输车辆的运输路线，对在管制路线内行驶的违规车辆予以严处。
  4.严格管理八种垃圾源（即①露天占道市场存在清扫不及时问题；②垃圾倾倒点不规范、不科学，对于居民倾倒的垃圾没有做到随倒随清；③一些店铺在夜间抛撒垃圾；④个别垃圾清运车辆没有实行密闭化，走一路撒一路；⑤施工工地不按规定倾倒垃圾；⑥人为抛撒垃圾；⑦新竣工的房地产开发项目所产生的垃圾；⑧对回收垃圾的个人缺乏管理）。特别是露天占道市场要实施“一袋一筐一扫帚”的管理方式，逐步实现垃圾管理不落地。
  5.以清脏治乱为重点，深入开展爱国卫生运动。要进一步加强城市卫生的经常化管理和监督，促进我市城市卫生管理水平的整体提高。
  6.整治环境污染，全面启动“蓝天碧水”工程。对经营性小锅炉要进行全面整改，以达到环保标准；对未达标的要坚决予以取缔。规范露天炭类烧烤，减少烟尘污染。禁止焚烧垃圾和秸杆。要加强对噪音的管理，防止噪音扰民。
  7.认真抓好清雪任务的落实。要做到每条街路、每个路段任务清楚，责任明确，并在规定时间内达到雪净冰无的标准。严禁向绿化带内堆放积雪，严禁向路面回扬积雪，严禁向江内倾倒积雪。
  （三）市容市貌整治工程
  1.实现100条主要街路的“十无”标准，即无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱泼乱倒、无乱摆乱挂、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱设摊点、无乱停车辆、无乱设广告牌匾、无障碍物（详见附件2）。
  2.进一步加大露天占道市场的治理力度。一是对已批设的46个占道市场和8个置换市场，
按市场管理标准（详见附件4）进行严格规范管理，重点加大对不按时出撤市、清扫保洁不及时、环境脏乱、市场探头、场内交通堵塞及“私搭乱建”等问题的治理力度；二是取缔非法占道市场，特别是对未批准且严重扰民、堵塞交通、危及安全、环境脏乱差等问题严重的14个非法占道市场（详见附件8）要坚决予以取缔或迁移；对长春路柴草市夜市、江湾路日市、中兴街日市、林苑路日市、扬州街南段日市等5个非法占道市场，暂时按市场管理标准进行规范整治。
  3.进一步加大对“私搭乱建”的治理力度。一是对全市的违章建筑和棚亭厦进行全面的调查摸底，登记造册；二是要遏制和杜绝新的私搭乱建行为，做到报告、查处及时，处罚有力；三是有计划、分步骤地组织实施，特别是对100条主要街路和重点整治小区内的私搭乱建要坚决予以拆除；四是对“五路四口两湖”和重点工程的拆违工作要做到及时有效；五是加强工业集中区、大企业周边违法建筑的查处，创造良好的发展环境（详见附件9）。