新型城镇化建设是什么意思？新城建和新基建有什么区别和联系？
新型城镇化建设简称新城建，是区别于传统城镇化建设的⼀种新称呼。与传统城镇化建设不同的是，新城建不仅要发展经济实⼒，引导农村向城镇化发展，还要注重发展质量，需要在保护环境、优化资源利⽤的情况下发展，也就是近年来主导的绿⾊、低碳式发展，要在绿⽔青⼭的基础上发掘⾦⽔银⼭。另外，新城建更加⿎励农民就地城镇化，不断完善农村的基础设施和卫⽣环境，实现农民市民化转变，⽽不是都涌向⼤城市发展。说起新城建和新基建的关系，以5G建设为主的新基建为新城建发展提供了强有⼒⽀撑，数字化的农村就像城市⼀样⽅便⾃由，农产品直播卖货也成为农村经济发展的有效途径。
⼀、新型城镇化建设是什么意思
1、新型城镇化建设的含义
与⼈们⽇常⽣活中单纯从字⾯理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会⽅⽅⾯⾯、关系到⼤⾄都市，⼩到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。
新型城镇化：是以城乡统筹、城乡⼀体、产城互动、节约集约、⽣态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是⼤中⼩城市、⼩城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。1992年中国改⾰开放后正式实⾏城镇化体制改⾰，上海浦东，苏州等应运⽽⽣。
新型城镇化的核⼼在于不以牺牲农业和粮⾷、⽣态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施⼀体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
2、新型城镇化建设总体要求有哪些
⼀要以⼈为本，加快农民⼯等城市边缘⼈的城市融⼊。农民⼯是我国城乡⼆元结构的特殊产物，这⼀体已达到2.53亿⼈(2012年)。尽管政府已经采取不少措施改善农民⼯境遇，但由于涉及长期积累的深层⽭盾，许多农民⼯还是难以较好地融⼊城市。
接下来，要进⼀步推进城市经济尤其是服务业发展，为农民⼯等体创造更多就业和提⾼收⼊的机会；要持续加强保障房建设，为农民⼯等体在城市安家提供基本条件；要⼤幅提⾼农民⼯社保⽔平和覆盖⾯，减少其在城市落户⽣活的后顾之忧；要尽快把农民⼯纳⼊城市财政保障，使其与市民平等享有基本公共服务，加速农民⼯融⼊城市的进程。
⼆要统筹城乡，促进城镇和农村良性互动、共同发展。城镇化不能以牺牲“三农”为代价。粮⾷等农产品的安全供给始终是我国经济社会发展包括城镇化的基础，时刻不能放松;⼴⼤农村地区即使再经过⼆三⼗年仍将有数亿⼈⼝居住，丝毫不能忽视。
因此，新型城镇化必然是“以城带乡”的城镇化，要⼤⼒推动城乡基本公共服务均等化，缩⼩城乡⽣活⽔
平和⽣产条件的差距：要加快推进农村征地制度等相关制度改⾰，使农民在⼯业化、城镇化过程中分享更多收益：要进⼀步调动农业⽣产积极性，夯实农业发展基础，确保粮⾷等农产品供应安全，为经济社会平稳健康发展打下坚实基础。
三要⼤⼩并重，形成⼤中⼩城市和⼩城镇协调发展的格局。当前许多城市⾯积急剧扩⼤，⽽管理服务⽔平则相对较低，不少⼤城市交通拥挤、环境恶化、资源紧缺，⽽⼈⼝仍在不断涌⼊：⼀些中⼩城市和⼩城镇则由于经济实⼒较弱、公共服务不⾜⽽发展迟缓。
据统计，⽬前我国还有20%的⼩城镇⽆集中供⽔，86%的⼩城镇⽆污⽔处理设施，⼩城镇的⼈均市政公⽤设施投⼊仅为城市的20%。接下来，⼀⽅⾯要推进城市建设从外延扩张向内涵提升转变，提⾼城市管理服务⽔平;⼀⽅⾯则要根据我国⼈⼝众多的现实，引导产业在不同规模城市间合理布局，降低城镇化的门槛，避免形成畸⼤畸⼩、畸重畸轻的城镇格局。
四要集约节约，在资源能源有效利⽤的前提下推进城镇建设。我国规模庞⼤的城镇化既是空前的机遇，也必将伴随资源环境的巨⼤挑战。以⼟地资源为例，2000年⾄2011年，我国城镇⾯积增长幅度⼤⼤超过⼈⼝的增长幅度，城镇⼈⼝密度不升反降，⼟地资源浪费严重。
显然，若继续以类似⽅式使⽤资源能源，我国城镇化将难以持续。为改变这⼀现状，要尽快推进资源能源的价格改⾰，
显然，若继续以类似⽅式使⽤资源能源，我国城镇化将难以持续。为改变这⼀现状，要尽快推进资源能源的价格改⾰，使其能合理反映资源能源的稀缺程度；要⿎励引导形成循环利⽤资源、节约使⽤能源的⽣活⽅式和产业体系；要加快节能建筑发展、推动新能源的普及应⽤，使我国城镇化⾛上绿⾊、低碳的健康发展之路。
⼆、新型城镇化建设和乡村振兴的关系
1、新城建与乡村振兴息息相关
新型城镇化与乡村振兴不可分割、相互促进，两者具有紧密的内在关联，我国城镇化依然⾯临着⼟地资源利⽤、资源环境约束与城市承载⼒等问题，这些问题严重制约了新型城镇化的发展;⽽城乡之间的体制机制壁垒，农村村域内资源要素短缺与利⽤不⾜，阻碍了乡村振兴战略的实施。
新型城镇化与乡村振兴之间具有内在逻辑的关联性，为解决战略进程过程中问题，实现乡村和城镇的协同治理提供了条件。⼀⽅⾯，新型城镇化是乡村振兴的助推器，其关键在于通过促进城乡资源要素⾃由流动、合理配置，引导⼈才、资源、技术等延伸⾄农村，改善农村经济社会的发展短板，推动乡村发展与全⾯振兴；另⼀⽅⾯，乡村振兴战略为解决新型城镇化推进过程中所⾯临“⼤城市病”、环境问题等提供了重要途径。
新时代乡村振兴为新型城镇化的发展困境提供了现实性的选择，两者之间需要有效衔接、重点调控，以实现政策效应最⼤化。
⾸先，乡村振兴以产业兴旺为战略重点，要求发展乡村新产业新业态，新型城镇化可以借⽤乡村振兴战略发展乡村产业之机吸纳农村劳动⼒有效推进农村就地城镇化，实现农民市民化转变，缓解城市压⼒。
其次，根据乡村振兴战略的规划部署，以严守耕地红线、农地集约化经营的价值取向的新⼀轮农村⼟地制度改⾰已经开始试点，配套农地整治⼯作也顺利开展，有利于⼟地资源在新型城镇化过程中优化结构、盘活存量、提⾼效率，从⽽满⾜新型城镇化的⽤地需求。
再次，新型城镇化推进过程中，将乡村建设、产业发展以及⼈⼝城镇化相结合，是破解“三农”问题的重要⽅式，同时，新型城镇化强调城乡融合发展，消除城乡⽣产要素流动的制度性障碍。由此论证，新型城镇化与乡村振兴具有内在的逻辑关联性，⽽⼆者互相配合可缓解城乡⼆元结构不均衡局⾯，促进城乡⼀体化发展。
2、新城建与传统城镇化发展的区别
随着城镇化的快速推进，传统城镇化发展模式单纯关注规模增长的负⾯效应⽇益凸显，“空⼼村”“”“⽼⼈农业”等问题层出不穷。为此，2013年，中央明确提出“坚持⾛中国特⾊新型城镇化道路。”2014年，国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》，进⼀步强调坚持⾛中国特⾊新型城镇化道路，以全⾯提⾼城镇化质量的新要求，规划部署未来城镇化的发展路径、主要⽬标和战略任务。
新型城镇化与传统城镇化在⽬标定位、任务内容、核⼼内涵、发展路径等⽅⾯存在本质性差别：传统城镇化以城市建设的实体规模增长为⽬标，⽽新型城镇化强调城镇化质量的全⾯提升；传统城镇化侧
重城市空间扩⼤与优化，将新城区建设、旧城区改造作为其主要任务，⽽新型城镇化以积极推进农民市民化转变、改善农村⽣产⽣活条件、统筹城乡公共服务均等化等作为其主要任务内容；传统城镇化以地⽅经济增长为核⼼，发展⽅式粗放，忽视⽣态环境保护，⽽新型城镇化为以⼈为本为核⼼，强调绿⾊可持续发展。
三、新城建和新基建的区别和联系
1、两者的区别
新基建：以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息⽹络为基础，⾯向⾼质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。“新基建”是指发⼒于科技端的新型基础设施建设，主要包括5G建设、特⾼压、城际⾼速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、⼤数据中⼼、⼈⼯智能和⼯业互联⽹七⼤领域。
新城建：以城市提质增效为引领，以应⽤创新为驱动，充分运⽤“新基建”发展成果，⾯向城市⾼质量转型发展需要，构建提升城市品质和⼈居环境质量、提升城市管理⽔平和社会治理能⼒的信息数字化城市基础设施体系。
2、新基建与新城建的联系
“新基建”为推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设提供了强有⼒的技术⽀撑。
“新城建”为⼤数据、⼈⼯智能、⼯业互联⽹、5G等前沿技术提供了最⼴阔的应⽤场景和创新空间。
“新基建”为城市发展注⼊新活⼒、新动能;“新城建”为新基建以及城市的提质增效转型升级带来新机遇、新发展。
3、新基建对接新城建，引领城市转型新发展
5⽉6⽇，北京、上海、⼴州、武汉、长沙、⽆锡6个城市确定为智慧城市基础设施与智能⽹联汽车协同发展第⼀批试点城市，这标志着我国新型城镇化建设“智慧化”的脚步迈出了⼀⼤步，也意味着新基建将对接“新城建”，引领城市转型新发展。
“⼗四五”规划和2035远景⽬标明确要加快数字化发展，建设数字中国，主要体现在提供智慧便捷的公共服务，建设智慧城市和数字乡村，构筑美好数字⽣活新图景。
为了适应数字技术全⾯融⼊社会交往和⽇常⽣活新趋势，促进公共服务和社会运⾏⽅式创新，构筑全民畅享的数字⽣活，在新发展阶段，“数字中国”建设已经上升为我国重⼤发展战略。⽽新城建是“数字中国”建设落地的关键⼀环。
转变城市发展⽅式，推进新城建是实施扩⼤内需战略的重要抓⼿，是满⾜⼈民美好⽣活需要的重要着⼒点，是促进城市发展⽅式转变和提升城市治理效能的有效途径，需要按照资源环境承载能⼒合理确定城市规模和空间结构，统筹安排城市建设、产业发展、⽣态涵养、基础设施和公共服务。
伴随数字中国建设进程，城市“智慧化”的重要落脚点在于推进“城市数据⼤脑”等数字化智慧化管理平台建设、市政公⽤设施智能化建设，智慧城市交通服务体系建设等⼀系列软件硬件建设。⽽以“智慧化”“数字化”为代表的新基建将起到巨⼤推动作⽤，为新型城镇化发展提供强有⼒⽀撑。都市汽车网
2021年3⽉，国家发改委、⼯信部、住建部等28个部门联合印发通知，明确推进新型城市基础设施建设具体内容包括：实施智能化市政基础设施建设和改造；协同发展智慧城市与智能⽹联汽车，打造智慧出⾏平台“车城⽹”；推进智慧社区建设，实现社区智能化管理；推动智能建造与建筑⼯业化协同发展，建设建筑产业互联⽹，推⼴钢结构装配式等新型建造⽅式，加快发展“中国建造”。
以新能源汽车为例，伴随城市发展加速朝着智能化、⽹联化、电动化、共享化、绿⾊化⽅向发展，汽车⽐以往任何时间都更加需要新型城市基础设施的⽀撑和保障，⽐如充电桩等配套设施。伴随着6个试点城市的落地，“新城建”与新能源汽车发展正在有机结合、相互促进、协同发展，不断提升城市基础设施智能化⽔平的同时，加快智能⽹联汽车产业发展。
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