浅谈我国城市轨道交通现状及发展
浅谈我国城市轨道交通现状及发展
我国城市轨道交通发展历史
我国的城市轨道交通，经历了40多年的发展历程。总结发展过程,⼤致经历以下⼏个阶段:
1)起步阶段
从20世纪50年代，我国开始筹备地铁建设，规划了北京地铁⽹络。1965—1976年建设了北京地铁⼀期⼯程(54ｋｍ)。当时地铁建设的指导思想更注重⼈防功能。随后建设了天津地铁(7.1ｋｍ，现已拆除重建)、哈尔滨⼈防隧道等⼯程。
2)开始建设阶段
20世纪80年代末⾄90年代初，由于城市规模限制及道路等基础设施⽐较薄弱，北京、上海、⼴州等特⼤城市的交通问题⾮常突出。以上海轨道交通1号线(21ｋｍ)、北京地铁复⼋线(13.6ｋｍ)和地铁⼀期⼯程改造、⼴州地铁1号线(18.5ｋｍ)等建设项⽬为标志，我国内地真正以城市交通为⽬的的地铁项⽬开始建设。台湾省台北市也于1997年3⽉开通了第⼀条地铁线路。
3)建设⾼潮开始阶段
进⼊20世纪90年代，随着上海、⼴州地铁项⽬的建设,⼀批城市包括沈阳、天津、南京、重庆、武汉、深圳、成都、青岛等开始计划建设轨道交通项⽬，并进⾏了⼤量的前期⼯作。
4)调整阶段
由于各⼤城市要求建设的地铁项⽬较多，且在建地铁项⽬的⼯程造价较⾼,1995年12⽉国务院发布国办60号⽂，暂停了地铁项⽬的审批，并要求做好发展规划和国产化⼯作。同时，国家计委开始研究制定城市轨道交通设备国产化政策。⾄1997年底，提出以深圳地铁1号线(19.5ｋｍ)、上海轨道交通3号线(24.5ｋｍ)和⼴州地铁2号线(23ｋｍ)作为国产化依托项⽬，并于1998年批复了上述三个项⽬的⽴项，从此城市轨道交通建设项⽬重新开始启动。5)建设⾼潮阶段
随着实施积极的财政政策以进⼀步扩⼤内需，国家于1999年开始陆续批准⼀批城市轨道交通项⽬开⼯建设。1999年以后，国家先后审批了深圳、上海、⼴州、重庆、武汉等10个城市的轨道交通项⽬开⼯建设，并投⼊40亿元国债资⾦予以⽀持,⽬前包括北京、上海、⼴州在内，全国已建和在建轨道交通项⽬的城市有10个，新申请⽴项准备建设的城市有8个，建设速度⼤⼤超过前30年。
我国城市轨道交通起步较晚，发展初衷也⾮城市交通。但随着近年来国内经济⾼速发展，我国城市轨
道交通建设进⼊繁荣发展时期，并成为世界上最⼤的城市轨道交通市场。如今，北京天津上海⼴州等20余个城市建成城市轨道交通⽹络。预计到2015年前后，全国将建设87条地铁线路，总⾥程2500公⾥，总投资近万亿元。
我国地铁建设情况
⽬前，世界主要⼤城市⼤多有⽐较成熟与完善的轨道交通系统。有些城市轨道交通运量占城市公交运量的50%以上，有的甚⾄达70%以上。我国城市轨道交通
占城市公交运运量⽐例最⾼的是上海，2007年底的⽐例仅为23%。
全国22个城市的轨道交通建设规划获批
⾄2009年年底为⽌国务院已经批复了22个城市的地铁建设规划，到2015年前后将新建79条轨道交通线路，总⾥程将达到2259.84km，总投资8820.03亿元。在当前应对经济危机的背景下，发展城市轨道交通成为拉动地⽅经济的重要动⼒。建设城市轨道交通从短期看能够拉动固定资产投资，有利于克服国际⾦融危机对我国实体经济的影响。
从20世纪50年代开始⾄2009年8⽉份，全国共有22个城市获批建设地铁。这些城市分布于4个直辖市及⿊龙江、辽宁、浙江、江苏、福建、⼭东、江西、河南、湖南、四川、陕西、云南、⼴东等13个省份。
从城市的⾏政级别来看，15个副省级城市除了济南、长春、厦门，其余均获批建设地铁。2008年11⽉之前获批建设地铁的均为⾏政级别副省级以上城市，之后通过审批的地级市逐渐增多。从区域分布来看，华东6省1市中除了安徽省，其他省份都有建设地铁的城市，其中江苏省最多，共有南京、
苏州、⽆锡3座城市；浙江有杭州及宁波两座城市。
2009年前8个⽉，全国共有7条地铁线路获批，⽽在2000年⾄2008年间只有9条铁路获批，仅2009年前8个⽉的审批数量就接近了2000~2008年9年的总量，可见2009年地铁的审批速度是惊⼈的。
地铁审批的快速推进是中央扩⼤投资、拉动内需保增长的重要举措。为了⽅便⼀些投资项⽬尽快上马，2009年5⽉25⽇，在国务院关于调整固定资产投资项⽬资本⾦⽐例的通知中，已将城市轨道交通项⽬的注册资本⾦标准从40%缩减到了25%。该政策
⾮常利于各地轨道交通资本的筹集。
全国共有84条拟在建地铁线路
根据各个城市2009~2015年轨道交通⽹规划统计得知，2009~2015年期间，全国共有84条地铁线路处于在建阶段，建设线路全长2114.5km，具体线路名称如下表
2009~2015年，全国7⼤区域均有地铁线路建设。其中华东地区地铁线路建设为最多，共有26条；其次为华北地区，共有18条；西北地区最少，仅为西安1座城市的1条线路。
地铁建设势在必⾏
从需求⽅⾯来说，我国的城市⼤多存在乘车难问题。个别特⼤城市每天的客运量已突破100万⼈次，⽽⼀般⼤城市，在客运主流通道上，⾼峰期需要运送乘客1-3万⼈次，如此巨⼤的客运任务，绝⼤多数城市还只能⽤汽车和⽆轨电车来承担，以⾄在客运⾼峰期间，车上乘客密度⾼达每平⽅⽶挤10-12⼈。
从城市效率来说，⽬前由于道路数量有限，⽽机动车辆数增长迅猛，普通的地⾯交通存在着⽐较严重的拥堵现象，许多特⼤城市和⼤城市中⼼城区在⾼峰期间的⾏车速度甚⾄低于每⼩时10公⾥。2008年全国私⼈汽车保有量达3501万辆，民⽤汽车保有量达5099万辆，其中⼤多数的车都在城市⾥⾏驶。按照国际⼤都市汽车保有量饱和标准300-400万辆来看，北京、上海等⼤城市的汽车保有量已经接近饱和状态。
从能源消耗与污染情况来说，轨道交通能耗低、污染少。随着⼯业化和城市化的快速推进，引发能源需求速增，城市能源供需⽭盾⽇益突出。轨道交通运⼒⼤，运⾏快，相⽐汽车，⼀次性运送量要⼤得
多。据统计，每百公⾥⼈均能耗，公交是⼩汽车的8.4%，轨道交通是⼩汽车的5%，轨道交通单位能耗⽐公交车节约30千焦，⽐⼩汽车节约2131千焦。⼈均CO2排放量来说，轨道交通是⼩汽车的21.7%。因此，轨道交通对能源是⼀种更有效的利⽤。
地铁建设⾏业进⼊壁垒⾼，发展空间⼤
从技术⽅⾯来看，地铁建设难度⼤，技术含量⾼，经验要求多。⾸先，地铁建设要求对地质有特别的了解，这样才能进⾏地下隧道挖掘，地上⾼架架设。其次，隧道挖掘过程中有很多的技术指标需要控制。第三，地铁建设的过程中，可能会出现很多意想不到的情况，丰富的经验对处理意外情况格外有益，也对⼯程的顺利开展和进展速度很有裨益。
从资⾦⽅⾯来看，地铁建设的投⼊⼤，从事地铁建设的公司资本⾦不少于1都市汽车网
亿元。地铁建设⾏业的固定资产投⼊⼤，从事隧道挖掘的企业，盾构机就价值不菲，⼀台盾构机的价格在2500万-6000万左右。所以，没有⾜够的资⾦实⼒根本没有进⼊这个⾏业的可能性，因此，⽬前来说主要的地铁建设企业还是国有企业，民营企业为极少数。
从招标⽅⾯来看，地铁建设的招标门槛⽐较⾼，不仅需要相关资质，⽽且基本上都有相关经验的要求。经验要求对已经进⼊地铁建设⾏业的公司来说不难，但却是这些公司⼿中的王牌，也是最强有⼒的壁垒。
我国轨道交通的发展前景
经济的不断发展和进步，我国城市轨道交通进伴随着我国社会经⼊快速发展阶段，不同类型的轨道交通也进⼊了并⾏发展时期，呈现出多元化发展趋势，开始注重轨道交通与城市环境的协调发展。
许多城市在规划建设地铁的同时，在次繁忙客运通道上、区域之间以及在居民住宅⼩区与主客运通道或客运枢纽间规划建设轻轨或快速轨道交通系统，以形成合理的轨道交通⽹。有些城市根据当地的地形条件正在建设跨座式单轨运⾏系统(如重庆市)；有些城市正在探索建设直线电机轨道交通系统；在⼀些⼤城市(区域)之间也开始规划建设⼤城市之间的快速轨道线；北京、上海⼴州等⼤城市开始建设近郊和远郊的市郊铁路，以促进城市规模效应和城市边缘和卫星城镇的发展。
国内地铁设备企业应当抓住⽬前的有利时机，⼤⼒提⾼⽣产技术⽔平，尽快缩短与国际先进⽔平的差距。同时，政府相关部门应加⼤对国内⽣产企业的扶持，加强和完善地铁装备制造体系的⽣产链条。⿎励企业积极参与地铁建设，使地铁装备产业发展成为经济新的增长点。有理由相信，地铁建设的热潮必将带动机械、电⽓等产业的升级换代，从⽽为我国机电设备制造业的发展提供强劲动⼒。