昆明是古滇⽂化的发源地，历史悠久，古地质遗存和⽂化遗存丰富，风景名胜独特，有着多民族⽂化传统和光荣⾰命传
统，1982年被国务院公布为国家历史⽂化名城。昆明城濒临浩瀚的滇池，四周青⼭环抱，形成美丽的⼭⽔城市特点，从唐代建城⾄今已有1200多年历史，⾃元代设⽴⾏省以来，⼀直是云南省的政治⽂化中⼼，也是全国著名的风景名胜区，有国家级风景区3个，旅游业⼗分发达，⽬前正按"⾯向东南亚、南亚的国际商贸旅游城"⽬标建设发展。
昆明过去存在的缺点是：1、城乡覆盖⾯窄2、建设缺乏指导3、城中村发展⽆序，基础设施落后4、公共空间，公共绿地缺乏5、交通拥堵等等。这些都是现在新昆明城市建设不得不⾯对和解决的问题，我认为交通拥堵和城中村发展⽆序，基础设施落后是重中之重。下⾯我浅谈下我对这两个问题的⼀些浅见。
⼀、“城中村”问题
“城中村”是中国各地城市化进程中的特殊产物，集中反映了城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种⽭盾，具有复杂的历史背景和社会经济根源，其存在严重影响了城市化进程。随着云南省昆明市城市化进程的加快，昆明市委、市政府对“城中村”改造项⽬也提到了重要⽇程，并从2008 年起展开了⼤规模的“
城中村”改造。昆明城中村从城市核⼼区到城市边缘均有，并随着昆明城市空间的扩展迅速向四周拓展；同时，随着昆明市经济的快速发展，建成区内的城中村还未得到有效解决，建成区外围的农村村落也正⾯临着成为新的城中村的处境。从某种意义说，城中村已成为昆明市城市化发展的瓶颈，很⼤程度上影响着和谐昆明的建设。以西⼭区为例：
⼀、西⼭区“城中村”的现状
（⼀）基本情况
西⼭区建成区内有城中村115 个，占昆明336 个城中村的34%，为四城区中城中村数量最多。同时，⼤量存在的城中村缩⼩了西⼭区城市发展的空间，成了西⼭区进⼀步发展的障碍。如何突破新的发展“瓶颈”，实现西⼭区新的跨越，创造新的历史辉煌？成为西⼭区决策层在思考的战略性问题。
（⼆）主要特点
1.量⼤⾯⼴，从城市核⼼区到城市边缘均有分布。
2.建筑密度⼤，容积率⾼，改造难度⼤。
3.违法⽤地、违法建设严重。
4.旧村建设逐步扩展，新村建设不断增加。
⼆、西⼭区“城中村”存在的问题及原因
在城中村⾥，⼏乎所有城市的问题都在这⾥集中体现：卫⽣脏乱、交通拥堵、消防隐患突出、黄赌毒泛滥等。⽬前，西⼭
区“城中村”存在的问题主要有：
（⼀）布局混乱，违法建筑泛滥（⼆）市政设施缺乏，环境质量差（三）社会问题突出（四）防灾救护能⼒弱，安全隐患多（五）经济驱动⼒不⾜，形成城市经济的塌陷带
都市汽车网三、分析西⼭区“城中村”存在的上述问题，其形成的原因主要有历史和现实因素两个⽅⾯：
1、历史因素———城乡⼆元管理体制和⼆元经济结构长期存在所致；
2、现实因素：经过近20 多年的改⾰和发展，城市经济社会发展⽔平⽇益提⾼，市规模快速扩⼤，主城规划区⼤量使⽤农民⼟地，这些村庄渐渐成了城市的中⼼地带，但失去⼟地的村庄仍保留农村建制⽽形成了⼤量的“城中村”。
“城中村”的集体⼟地与城市建成区的国有⼟地有着明显的差异。由于“集体经济组织”概念过于模糊，造成⼟地所有权主体不够明确，既产⽣所有权主体多元化，⼜导致真正的所有者主体的缺位，形成城市内部⼟地的⼆元化结构，造成管理监控的困难。在这种⼆元化结构下，以前的城市发展往往选择“绕开村落”这样⼀种规划思路，没有把村落列⼊城市的规划中，结果使“城中村”逐渐形成。在具体规划过程中，⼀⽅⾯根据“城中村”⼈⼝增长测
算，划出后备宅地供村民居住；另⼀⽅⾯，⼟地开发⽅将其征⽤的村镇⼟地中的⼀部分作为“村镇经济发展⽤地”返还，⾃⾏开发。在这种种因素作⽤下，都市⾥的村庄便成为城市包围下的孤岛，“城中村”的问题因此逐渐积累下来。
所以要想将昆明打造成⼀个⽂明科学的⼤城市就必须解决“城中村”这个⼤毒瘤，唯有如此才能进⼀步对昆明的其他问题展开⾏动，所以合理规划城市建设才是⼀个城市正确的发展⽅向。
交通拥堵问题
随着经济的发展，交通问题越来越突出，⽇益成为⼈们关注的⾸要问题之⼀。在解决其对策上，⼤致可以分为两类：硬件对策——道路设施建设、交通⼯具改进、⼟地使⽤结构调整、⼟地开发强度控制等；软件对策——交通研究、观念更新、管理机制、交通政策、法规建设等。当前，各城市对硬件建设普遍重视，⽽软件建设则往往被忽略。对此，我们结合昆明市交通拥堵的实际情况，具体分析了造
成城市交通拥堵的主要原因，⽽且结合具体问题，给出了⼀些浅见和建议：
昆明市交通现状及其主要原因分析：
改⾰开放以来，昆明的城市交通建设取得了长⾜的发展。城市交通的发展，既是昆明经济发展的真实写照，⼜是昆明城市交通问题逐渐累积的过程。1980年以前，⼈们⼏乎对城市交通没有概念。道路容量⼤于交通量，城市交通畅通，车速稳定。20世纪80年代后，昆明城市进⼊⼤规模建设时期，城市化的进程明显加快，但这时的城市交通与80年代以前相⽐并⽆多⼤区别，依然是公共汽车、⾃⾏车和步⾏，公交车成为城市交通出⾏的主要交通⼯具。⼀度时期公交“乘车难”程度达到了⾼峰。80年代后期到90年代初，出租汽车、单位⽤车和摩托车⼤幅度增加，城市道路开始出现交通拥挤状况。90年代中期以来，随着国家汽车产业政策的颁布，与⼩汽车⽣产、流通相关的重⼤举措亦相继出台，“⼩汽车进⼊家庭”被确定为国家扶持汽车⼯业发展的战略安排，⼩汽车的销售价格⼤幅度下降。城市⼩汽车拥有量逐年增加，私⼈汽车⼤量出现。在⼀些主要路段和路⼝，交通拥堵加剧，空⽓污染严重，交通出⾏困难，甚⾄公交车、出租车运⾏速度在部分路段下降到与步⾏同步的地步，交通问题成为城市管理和决策者的头号问题，⽽这⼀问题⼜主要体现在以下⼏个⽅⾯：
（⼀）车多路少的⽭盾突出
（⼆）交叉路⼝通⾏的能⼒弱
（三）其他原因：1、⼀些街道没有专⽤公交车道，也没有停车港湾，公交车停靠、启动等对车流影响较⼤；2、车道过窄，⼈流太多，⼀些路段没有⾃⾏车道和⼈⾏道，⾮机动车和横⾏⼈流对⾏车影响尤⼤；3、前⾯交叉路⼝红灯排队长度过长；4、右⾏车辆对直⾏车辆的⼲扰；5、特权车辆霸王⾏使，⼀些车辆违反交通规定。
关于昆明市交通问题的解决措施：
1、增加单⾏道，提⾼道路通⾏能⼒；
2、主张在昆明部分街道实施单⾏；
3、优化公交车线路，提⾼路⽹整体通⾏能⼒
4、提⾼城市交通综合管理能⼒
随着经济的稳步发展和社会的全⾯进步，⼈民的⽣活⽔平⽇渐提⾼，越来越多的汽车进⼊寻常⽼百姓的家庭，再加上政府⼤⼒发展的公交、出租车，车辆数量每年都会以⾼⽐例的速度增加。这不仅要求道路要越来越宽阔，⽽且要求有新的交通管理模式的出台。理论与实践已经充分表明，有效的城市道路交通管理对于改进和加强⼀个地⽅道路交通管理⼯作必将起到积极的推动作⽤。总体来讲，昆明市的道路交通在城市布局、道路⽹及车辆拥有等⽅⾯具有较扎实的基础条件，加上⽇趋成熟的现代交通
管理技术和管理⽔平，可以相信，昆明市已具备了向现代化城市交通体系迈进的条件。随着⼀些交通管理措施的改善，昆明市的道路交通管理必将⾛上⼀个良性循环的轨道。
昆明市在城市建设过程中遇到了各种各样的问题，虽然这些问题可⼤可⼩，但是确实影响昆明发展，甚⾄阻碍了昆明的发展，虽然本⽂我只指出了昆明“城中村”和交通问题，但是不代表其他问题不严重，相反，这些问题不容忽视，要严正对待。
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