ID:Rail-Urban
城市轨道交通突破500公⾥解读《天津市综合交通运输“⼗四五”规划》
12⽉22⽇，天津市政府新闻办举办《天津市综合交通运输“⼗四五”规划》新闻发布会。记者在会上获悉《规划》已经市政府审议通过并以市政府办公厅⽂件正式印发。《规划》全⾯总结了“⼗三五”期间天津市综合交通运输发展的成绩，统筹部署了“⼗四五”期间重点任务，是天津市综合交通运输发展的路线图和施⼯图。
新闻发布会，邀请到天津市⼈民政府副市长孙⽂魁，市交通运输委党委书记、主任王魁⾂，市交通运输委党委委员、副主任、新闻发⾔⼈刘道刚，市交通运输委党委委员、副主任杨树海，为⼤家介绍了《规划》相关情况，并回答媒体记者所关⼼的问题。
——副市长孙⽂魁介绍了“⼗三五”期间天津市综合交通运输发展成就，分析了“⼗四五”时期发展形势，确定了发展⽬标，明确了港⼝、航空、铁路、公路等领域⼗⽅⾯重点任务：
“⼗三五”时期，天津市已初步建成与全市经济社会发展相适应的安全便捷、畅通⾼效、绿⾊智能的现代综合交通运输体系。特别是天津港集装箱航线连通世界上200多个国家和地区，2020年港⼝集装箱吞吐
量达到1835万标准箱，今年新建成全球领先的北疆港区C段智能化集装箱码头，今年12⽉18⽇天津港集装箱吞吐量突破2000万标准箱，近三年年均增长率预计位列全球⼗⼤港⼝⾸位，国际航运中⼼排名较2018年跃升10位。天津机场2019年旅客吞吐量达到2381万⼈次，“⼗三五”期年均增速超过13%，2020年新冠疫情发⽣以来，积极承接北京国际航班分流，充分发挥了⾸都“护城河”作⽤，⽇前民航局和市政府批复天津机场三期改扩建⼯程⼯可，开启机场发展新航程。公路铁路建设加快推进，京秦、津⽯等⾼速公路、京滨、京唐、津兴等铁路先后开⼯和建成，⾼速公路通车⾥程达到1325公⾥，⾼速铁路通车⾥程达到310公⾥，路⽹密度均位居全国前列，初步实现京津雄0.5⾄1⼩时通达，京津冀主要城市3⼩时通达，便捷联系全国主要城市。
“⼗四五”时期是天津市在全⾯建成⾼质量⼩康社会基础上开启全⾯建设社会主义现代化⼤都市新征程的第⼀个五年。天津市将全⾯落实京津冀协同发展等重⼤国家战略、交通强国建设部署和“⼀基地三区”城市功能定位，坚持党的全⾯领导，完善综合交通运输发展体制机制；坚持以⼈民为中⼼，优化众出⾏条件；坚持新发展理念，推动发展模式由追求速度规模向注重质量效益转变；坚持深化改⾰开放，推进交通运输治理体系和治理能⼒现代化；坚持系统发展观念，推进各种交通⽅式统筹融合发展，加快构建便捷顺畅、经济⾼效、绿⾊集约、智能先进、安全可靠的现代化⾼质量综合交通运输体系。“⼗四五”期间，天津市综合交通运输发展蓝图可以概括为“1234”：
1是实现“⼀个总⽬标”
要坚持港⼝为魂、铁路为⾻、道路为基、航空为翼，在抓历史机遇、抓谋篇布局、抓重点节点、抓⾏业治理、抓便民服务、抓安全⽣产等⽅⾯持续发⼒。基本建成海空两港链接全球、世界⼀流，公铁两⽹密接京冀、覆盖城乡，城市交通快慢有序、富有活⼒的现代化⾼质量综合⽴体交通⽹，形成枢纽国际化、京津同城化、津滨便捷化、城乡⼀体化的交通格局，交通强市建设取得明显成效。
2是打造“国际双枢纽”
“双枢纽”，即海港、空港两个交通枢纽。海港要以智能化、绿⾊化引领发展⽅向，以区域港⼝协同增强发展动⼒，不断提⾼天津港在世界航运领域的资源配置能⼒，2025年港⼝集装箱吞吐量达到2200万标准箱，北⽅国际航运枢纽的地位更加凸显，成为京津冀协同发展的重要⽀撑、服务“⼀带⼀路”建设的重要⽀点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际航运枢纽。
空港要全⾯落实区域航空枢纽和国际航空物流中⼼定位，2025年旅客吞吐量达到3100万⼈次，货邮吞吐量⼒争达到40万吨，加快实现客运3⼩时通达全国主要城市，货运国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，国际航空物流中⼼地位基本确⽴。
3是形成“三⼤交通⽹络”
3是形成“三⼤交通⽹络”
“⼗四五”期间要进⼀步强化京津同城化，加快构建津滨“双城”格局，加快形成多层级、多通道、⾼效率综合⽴体交通⽹络。
⼀是区域铁路⽹，基本形成5条⾼铁城际通北京格局，⾼铁城际⾥程达到470公⾥，铁路⽹密度居全国前列，基本实现京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市1⼩时通达。
⼆是区域公路⽹，基本建成“⼋横六纵”⾼速公路⽹，普通国省道覆盖⾄乡镇，国省级公路达到4160公⾥，路⽹整体⽔平全国领先，基本实现京津雄1⼩时通达、京津冀主要城市3⼩时通达、乡镇15分钟上⾼速。
三是城市公共交通⽹，国家已批复的轨道交通近期建设规划项⽬全部开⼯建成，运营⾥程突破500公⾥，基本实现“双城”主城区内部45分钟通勤，“双城”之间20分钟通达，津城公交站点500⽶覆盖率达到100%、300⽶覆盖率达到80%，绿⾊出⾏⽐例达到75%以上。
4是打造“四⼤交通体系”
即智慧先进、绿⾊集约、安全可靠、治理⾼效的综合交通运输体系。到“⼗四五”末，天津市智慧交通发展⽔平居于全国前列，交通运输领域“双碳”⽬标任务全⾯落实，安全发展基础更加坚实，建⽴起政府主导、市场为主体、社会⼴泛参与、共建共治共享的交通运输治理体系。
孙⽂魁表⽰，在实现第⼆个百年奋⽃⽬标的新征程上，天津市要在市委、市政府的坚强领导下，将以⾼度的紧迫感、使命感和责任感，⾼质量完成《规划》确定的各项⽬标任务，着⼒建设现代化⾼质量综合交通运输体系，加快建设交通强市，为全⾯建设社会主义现代化⼤都市提供坚强的交通⽀撑！
——市交通运输委党委书记、主任王魁⾂介绍了“⼗四五”时期综合交通运输重点任务：
当前，我国正在由交通⼤国向交通强国迈进，交通运输发展的内、外部环境都在发⽣深刻复杂变化：从国内看，我国正在加快构建以国内⼤循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从区域看，京津冀协同发展向纵深推进，辐射带动作⽤显著增强。从天津市看，正在加快“⼀基地三区”建设，构建“津城”“滨城”双城发展格局，着⼒建设“制造强市”和国际消费中⼼城市。从交通运输⾏业看，新⼀代科技⾰命和产业变⾰⽅兴未艾，⼟地、海域、空域等要素约束继续收紧，碳达峰、碳中和任务艰巨，安全发展形势依然严峻。从众出⾏需求看，众出⾏正在向多层次、多样化、个性化转变，货物运输正在向⼩批量、⾼价值、快速化转变。
“⼗四五”时期，要⽴⾜新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动交通运输⾼质量发展为主题，以深化供给侧结构性改⾰为主线，以建设⼈民满意交通为根本出发点，以改⾰创新为根本动⼒，统筹发展和安全，加快构建现代化⾼质量综合交通运输体系，重点推进落实以下⼗⽅⾯任务。
⼀是建设智慧绿⾊、世界⼀流的国际海港枢纽。强化设施⽀撑，建设北疆、东疆港区智能化集装箱码
头、⼤港港区北京燃⽓LNG码头等20余个重⼤项⽬。强化智慧引领，实施智慧专业化码头科技⽰范⼯程，建成国际领先的⾃动化集装箱码头和港⼝智能管控中⼼。强化绿⾊引领，建成“公转铁”、“散改集”双⽰范港⼝，港作船舶和具备受电设施的靠港船舶100%使⽤岸电。强化枢纽功能，构建⾯向全球、便捷⾼效的集装箱运输⽹络，组建环渤海港⼝联盟，加强津冀港⼝⼲⽀联动，⼤⼒发展⽔⽔中转，打造东北亚集装箱转运中⼼。强化航运服务，持续优化⼝岸营商环境，完善现代航运服务体系，促进港产城融合发展。
⼆是建设⽴体畅达、辐射全球的国际航空枢纽。实施天津滨海国际机场三期改扩建⼯程，推进京滨铁路、轨道Z2号线进⼊机场。强化空中保障，改善空域资源配置，做强⽇韩、东南亚航线，拓展“⼀带⼀路”航线，开通欧美澳航线，做⼤空空中转。集聚货运要素，做强基地航空公司，⾼标准建设航空物流园，⽀持东丽区打造临空经济区，提⾼⼝岸服务效能。
三是建设密接京冀、通达全国的区域铁路枢纽。建设京滨、京唐、津兴铁路、津武线市域（郊）铁路，实现5条⾼铁城际通北京。有序推进津滨、津静、津宁等市域（郊）铁路建设，强化双城之间、双城与外围各区之间快速联系。建设津潍铁路等，增强与环渤海、长三⾓地区便捷联系。推进建设霸州—徐⽔—涞源—张家⼝等铁路，补齐西向、北向货运铁路短板。强化⼲线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四⽹融合”，建设综合⽴体客运枢纽，以⾼效交通服务构筑承接⾮⾸都功能“微中⼼”。
四是建设⼴泛覆盖、服务优质的公路交通体系。强化京津同城化发展，实施京津塘⾼速改扩建⼯程，推进密涿京沪联络线、唐廊⾼速⼆期前期⼯作。增强双城辐射带动能⼒，建设津⽯、塘承⾼速、津汉公路等。增强省际区际联通能⼒，建设津歧、武静、宝武公路等。增强港⼝集疏运能⼒，⾼标准建设天津港集疏运专⽤货运通道等。提⾼公路服务品质，加
设津歧、武静、宝武公路等。增强港⼝集疏运能⼒，⾼标准建设天津港集疏运专⽤货运通道等。提⾼公路服务品质，加强预防性养护，实施⽣命安全防护⼯程，推动“公路+旅游”融合发展，⾼标准建设“四好农村路”。
五是建设快慢有序、富有活⼒的客运交通体系。构建以轨道交通为⾻⼲、常规公交为主体的“活⼒快⽹”，交旅融合、低碳舒适的“休闲慢⽹”。建设津城M4、M6⼆期、M7、M8、M10、M11号线，滨城B1、Z4号线，双城间Z2号线等。打造公交都市标杆城市，引导⽹约车、共享单车等新业态规范有序发展。完善综合客运服务体系，深⼊推进京津同城化、津滨通勤便捷化完。
六是建设多式融合、效率最优的货运交通体系。发挥公铁⽔航邮等不同交通运输⽅式的⽐较优势，建设港⼝型、空港型国家物流枢纽，⼤⼒发展多式联运、⽹络货运等新型运输组织模式，创建绿⾊货运配送⽰范城市，完善区、乡镇、村三级农村物流体系。
七是建设融合创新、先进适⽤的智慧交通体系。打造综合交通运输“数字⼤脑”，实现数据归集、数据共
享、数据孪⽣。建设智慧港⼝、智慧公路、智慧出⾏、智慧管理体系。推进智能⽹联汽车、⽆⼈集卡、⾃动驾驶地铁、⽆⼈配送车等全场景试点应⽤。2025年智慧交通发展⽔平位居全国前列。
⼋是建设双碳引领、精明增长的绿⾊交通体系。强化⼟地、岸线集约利⽤，航道、锚地资源共享，公路、铁路通道共⽤。制定实施交通运输领域碳排放提前达峰⾏动⽅案，全⾯推进新增或更新公交、城市配送车辆电动化，⿎励创建零碳码头、零碳枢纽、零碳物流园区，推进交通运输领域提前实现碳达峰。
九是建设韧性可靠、应急⾼效的交通安全体系。建⽴更加完善的安全监管体系，深⼊开展⼯程建设、危险货物运输、城市公交、轨道交通运营等重点领域安全⽣产治理。提升专业应急处置能⼒，增强社会应急救援能⼒，强化京津冀应急协调联动。“⼗四五”期间交通运输领域安全⽣产形势总体稳定，应急保障能⼒明显提升。
⼗是建设协同⾼效、共建共享的交通治理体系。深化⾏业改⾰，完善京津冀协调管理机制。持续优化营商环境，深
化“放管服”改⾰，构建以信⽤为基础的新型市场监管机制。加快形成⽴法完备、执法⾼效、监督严密、保障有⼒的交通运输法治体系。
—
—市交通运输委党委委员、副主任、新闻发⾔⼈刘道刚⾸先介绍了按照国家规划，天津机场定位为国际航空物流中⼼、区域航空枢纽，与北京、⽯家庄共同打造世界级机场的情况：
“⼗四五”期间天津市的主要举措有两⽅⾯：
⼀是全⾯提升航空保障能⼒。新建T3航站楼，近⽇，民航局与市政府批复天津滨海国际机场三期改扩建⼯程⼯可研报告，建设内容主要是新建41万平⽅⽶T3航站楼、76个机位的站坪、6万平⽅⽶综合换乘中⼼和10万平⽅⽶停车设施，建成后将实现“三航站楼、两跑道”运⾏，可具备年旅客吞吐量达5500万⼈次、飞机起降达40万架次的能⼒。与T3航站楼⼀体化设计、建设京滨城际铁路机场站，推进Z2号线等进⼊机场，实现机场和轨道交通⽆缝接驳，打造“机场+轨道”综合交通枢纽样板。
⼆是加快建设国际航空物流中⼼。今年我市出台了《加快推进中国国际航空物流中⼼建设实施⽅案》，“⼗四五”期间，我们要在优化航线⽹络上下功夫，争取国家⽀持，拓展货运航班航权、时刻，新开加密国内全货机航线航班，做强⽇韩、东南亚航线，推进开通欧美等航空货运航线航班，提⾼宽体客机⽐例，形成全货机和客机腹舱相结合的航线⽹络；要在创新多式联运上下功夫，做⼤“空空中转”，做实“空地联运”，⽀持“卡车航班”发展，探索发展“空铁物流”等新模式；要在集聚航空物流资源上下功夫，⽀持天津货运航空有限公司等发展主运营基地、货运运营基地，⾼标准建设航空物流园，建成⼤通关基地、国际邮件互换局，加快建设顺丰天津电商产业园等，打造北⽅航空货运中⼼；要在提⾼⼝
岸服务效能上下功夫，配合海关等部门，在航空⼝岸⼤通关基地开通海关监管场所，落实航空⼝岸“7×24⼩时”预约通关服务，创新完善“空空中转”安检互认、中转货物集中操作等。
此外，疫情期间，天津机场作为⾸都机场的第⼀备降机场，积极承接北京国际航班分流，成⽴了国际航班运⾏保障专项⼯作领导⼩组，启动现场指挥部，结合航班始发地和旅客构成，实⾏“⼀天⼀策”、“⼀机⼀策”，实现“铁桶般⽆缝式管道”闭环管理，充分发挥了⾸都“护城河”作⽤。今后还将进⼀步做好天津机场疫情防控各项措施，切实做到保障旅客通⾏畅通、确保服务温暖⾼效，坚决守护好进⼊北京的“空中门户”。
——市交通运输委党委委员、副主任、新闻发⾔⼈刘道刚同时介绍“⼗四五”期间实现以智慧、绿⾊为引领的交通运输⾼质量发展的举措：
交通运输是5G、⼤数据、物联⽹等新技术应⽤的重要场景，也是实现“双碳”⽬标的重点领域。“⼗四五”期间，要厚植创新发展理念，打造综合交通运输“数字⼤脑”，强化数据归集、数据共享、数据孪⽣，推动实现重要交通基础设施、重点运营车辆运⾏状态数据采集率达到100%，实现跨部门、跨⾏业交通运输数据资源共享，基本建成智慧港⼝、智慧
重点运营车辆运⾏状态数据采集率达到100%，实现跨部门、跨⾏业交通运输数据资源共享，基本建成智慧港⼝、智慧公路、智慧出⾏、智慧管理体系，逐步实现智能交通全场景接⼊，到2025年智慧交通
都市汽车网发展⽔平位居全国前列。要厚植绿⾊发展理念，加快制定并实施交通运输领域碳达峰⾏动⽅案，优化出⾏结构、运输结构、能源使⽤结构，加强⽣态环境保护，积极创建零碳码头、零碳枢纽、零碳物流园区，推进交通运输领域提前实现碳达峰。今年已经在多个领域实现重⼤突破。
智慧绿⾊港⼝建设⽅⾯，10⽉17⽇，全球第⼀个智慧零碳码头——北疆港区C段智能化集装箱码头建成投⽤，形成⼀个真正使⽤5G、北⽃、⼈⼯智能等新⼀代信息技术，智慧程度最⾼、建设周期最短、营运效率最优、综合成本最低、绿⾊发展最佳的新⼀代⾃动化集装箱码头。还批准天津港启动建设全球领先的港⼝⾃动驾驶⽰范区，实现⽆⼈驾驶集装箱卡车规模化应⽤。为我国智慧绿⾊港⼝建设提供了可复制、可推⼴的天津⽅案。
运输结构调整⽅⾯，11⽉30⽇，新天钢集团天钢公司“公转铁”铁路专⽤线开通，与国家铁路贯通，可实现⾦属矿⽯、煤炭、焦炭和钢材等⼤宗货物全部通过铁路运输，将有效降低公路交通运输压⼒，为落实“双碳”⽬标、打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战提供了有⼒保障。
新能源运输装备应⽤⽅⾯，8⽉20⽇，天津市⾸个氢能运输⽰范应⽤场景在荣程智运落地，⽬前已有10辆氢能源车投⼊天津港铁矿⽯集疏运，累计加氢1315次、总运量约4.9万吨、总⾏驶⾥程超过17.8万公⾥，实现⼆氧化碳减排163吨。
下⼀步，要将智慧创新理念、绿⾊发展理念融⼊综合交通运输发展各领域、全过程，在打造新型交通
基础设施、深化运输结构调整、⼤⼒发展公共交通、扩⼤新能源和清洁能源运输装备应⽤等⽅⾯持续发⼒，以智慧、绿⾊铺就可持续交通底⾊，为天津市交通运输⾼质量发展注⼊强⼤动⼒。
——市交通运输委党委委员、副主任杨树海介绍了京津冀协同发展重⼤国家战略实施以来，京津冀交通⼀体化⽔平显著提升，特别是⼀批区域性重⼤交通基础设施陆续建成，为京津同城化发展起到了⽀撑和引领作⽤：
“⼗四五”期间，天津市要围绕京津同城化发展和提升京津、津滨通勤便利化⽔平持续发⼒。
⼀是进⼀步加快建设“轨道上的京津冀”。“⼗四五”将是天津市铁路建设的丰收期。2022年下半年本市通往北京副中⼼的京唐城际和京滨城际（宝坻⾄北⾠段）建成通车；2023年上半年天津市通往⼤兴国际机场的津兴城际建成通车；明年将随着滨海国际机场三期改扩建，开⼯建设京滨城际（北⾠⾄滨海新区段），还在积极谋划“津城”⾄武清、廊坊、通州的市域（郊）铁路，并争取早⽇开⼯建设。以上⾼铁、城际铁路连同现有的京津城际、京沪⾼铁，将形成天津市5条⾼铁、城际通往北京东部、东南和南部的新格局。⼗四五期间，天津市还将建设作为京沪⼆通道的津潍铁路。到“⼗四五”末期，天津市⾼铁、城际的通车⾥程将达到470公⾥，是现在的1.5倍。“⼗四五”还将是天津市城市轨道交通建设的丰收期。近⽇，地铁4号线南段、6号线⼆期将通车运营，同时，天津市还正在建设地铁4号线北段以及7、8、10、11号线和滨海新区的B1线、Z4线，以及连接津滨双城的Z2线，到“⼗四五”末期，天津市城
市轨道交通运营⾥程将突破500公⾥，⽐现在翻⼀番还多。⾼铁、城际铁路和两端的京、津城市轨道交通⽹密切衔接，共同组成⾼效的轨道交通⽹，促进京津同城化。
⼆是进⼀步提升京津间公路通达⽔平。京津之间已建成六条⾼速公路，其中：三条主通道直接联系津城、滨城与北京，分别是京津塘⾼速、京津⾼速、津晋京台⾼速；三条辅通道连接北部蓟州、宝坻等地区与北京，分别是津蓟⾼速、京秦⾼速、京哈⾼速，形成了京津之间⾼速公路扇⾯对接格局。“⼗四五”期间，还要进⼀步强化京津之间的公路交通，推进实施京津塘⾼速公路改扩建；进⼀步畅通北京出海通道，实施天津港集疏运专⽤货运通道⼯程；持续推进省际普通公路接⼝路提升改造。
三是进⼀步推进京津、津滨通勤便利化。今年天津市相继出台京津通勤便利化12项措施、津滨通勤便利化6项措施，⽬前已经落地实施。如：①京津城际实现了公交化运营，⼀⽇⼀图，最⼩发车间隔缩短到5分钟，最短通达时间30分钟；
②⽀付实现同城化，实现了京津地铁APP双向互认，全国300多个城市的公交、地铁实现“⼀卡通”；③津滨轻轨早晚各增开⼀列直达快车，由原来全线经停21站，变为中间只在直沽站经停⼀次，全程仅需42分钟，早上运营时间提前⾄5:57，晚上运营时间延后到11点。除了上述措施外，我们还在今年推出了公交、地铁联程优惠，90分钟内换乘将享受到⼀定优惠，这些都得到了⼴⼤市民的认可。
下⼀步，还要结合⼈民众的出⾏需求，不断完善和丰富京津、津滨通勤便利化措施，切实提⾼交通
服务⽔平，增强⼈民众交通出⾏的获得感、幸福感。
发布评论