1 总论
1.1 项目背景
湘潭市位于湖南省东部，在“3+5”城市中起着承东启西的辐射、纽带作用，是“泛珠三角”区域东部产业向中西部梯度转移的最佳传承地。作为长株潭城市“两型社会”建设的核心一极，湘潭市已成为湖南省乃至中部地区优先发展的重点区域和改革创新的前沿重地。随着长株潭一体化进程的加快、《湘潭市城市总体规划（2010-2020年）》的获批以及“行车难、停车难”等交通问题的日益凸显，湘潭市城市建设和经济发展迫切需要一个强大的综合交通系统为其提供引导和支撑。因此，亟需进行湘潭市城市综合交通体系规划，建立适合城市发展和“两型社会”需要的高效率、高水平的综合性城市交通体系。
1.2 规划过程
2009年4月，湘潭市规划局委托国内一流、交通规划领跑院校——同济大学交通运输工程学院及湘潭市规划建筑设计院共同承担湘潭市城市综合交通体系规划编制工作。杨东援教授课
题组负责编制湘潭市城市综合交通体系规划框架研究，湘潭市规划建筑设计院承担对外交通设施规划、湘潭市公共交通规划等都市汽车网“四个专项”的编制工作，以确保规划方案的国内先进性及实施过程中的可操作性。
1.3 规划内容
“一个框架、四个专项：“一个框架”即湘潭市城市综合交通体系规划框架研究，“四个专项”分别为湘潭市对外交通设施专项规划、湘潭市道路网络专项规划、湘潭市公共交通专项规划、湘潭市停车设施专项规划。
1.4 技术路线
图1.1 湘潭市综合交通体系规划技术路线
1.5 规划范围及年限
1.5.1 规划范围
共分为三个层次：
第一层次，湘潭市中心城区，包括河西旧城片、河东中心片、羊牯-赤马和万楼新城片、岳塘新城片及双马片区五个片区，规划用地范围220平方公里，建设用地面积110平方公里。即道路网络、公共交通及停车设施三个专项规划的规划范围。
第二层次，湘潭市城市规划区，包括中心城区、昭华组团、易俗河组团、姜畲组团、杨河组团，规划用地范围1069平方公里。即框架研究的规划范围。