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刘逸
摘要：本文以韩国几大财阀集团为研究对象，分析了韩国财阀作为计划经济时期强势政府的产物，在新自由主义改革中依然实力雄厚的原因，并从韩国内部和外部国际环境两个角度，提出了韩国经济市场化所面临的根本阻碍，以期为经济转型时期国家提供一点参考。
关键词：韩国财阀；新自由主义改革；经济转型
中图分类号:F091.352文献识别码：A文章编号：2096-3157（2019）29-0120-03
韩国是东亚地区率先完成现代化的国家之一，其成功的经济发展成绩令世界瞩目。“汉江奇迹”“亚洲四小龙”这些称号都记载着韩国曾经的辉煌。第二次世界大战后的韩国却只是一个刚刚摆脱殖民束缚和战争摧毁的国家，国家的各方面建设都百废待兴。而在极度短暂的时间内实现如此巨大的成功，韩国的财阀扮演着非常重要的角。但是财阀的种种弊端在金融危机后暴露无遗，而韩国已经进行了近二十年的民主化改革，财阀却一直屹立不倒。财阀站在市场化民主化经济的对立面，却在一个持续进行改革的国家始终拥有压倒性的实力，其背后的原因值得我们探究。处于民主化转型阶段的国家有很多，韩国政府与财
阀的过程极具借鉴意义。
一、财阀的起源
作为一个面积狭小的岛国，韩国没有邻国中国得天独厚的自然资源。长时间的被殖艮历史使得韩国没有像日本一样自明治维新便开始积累的现代化基础。甚至当时的韩国也不能与北朝鲜相比。战后时期，由于朝鲜有相对于南韩更良好的工业基础和相对更少的人口，南韩在东亚地区具有非常薄弱的实力，也面临非常大的竞争压力。自从1961年朴正熙成立了军权政府，朴正熙政权是一个极其务实的政权，他认为经济问题是这个国家所面临的所有问题的基础。由他设立经济发展为举国上下第一目标，自此韩国便走上了经济发展的高速路。朴正熙本人曾在日本和美国都有过学习的经历，而当时日本和美国是实施现代化国家的佼佼者，所以朴正熙的经济政策受邻国日本的经济发展模式影响非常大。曾有人这样评价，朴正熙实施的韩国经济发展模型可以高度概括为日本经济发展模式加上了军事化推行的速度。由此建立经济企划院，国有化商业银行，制定五年计划，以及以出口为主要策略等一系列政策陆续出台。并且在韩国资本积累严重不足，自然资源也相对匮乏的情况下，朴正熙政府选择集中一切资源先培养大型企业，使其成为韩国经济发展的先行者，通过他们积累足够的资本和管理经验，从而进一步满足韩国现代化后期的需求。所以，从20世纪70年代开始，在坚持出口导向的前提下，政府从1973年开始着重发展重化工业，大型企业被政府选中，着重给予扶植。各种政策红利经济补贴的支持下，财阀正式在韩国经济舞台上粉墨登场。
二、财阀模式应该被改革的原因
虽然财阀在短短几十年内与政府密切合作成功地实现经济发展目标，韩国的经济实力迅速增长，人民生活质量大幅提升，但是不良资产结构，政商勾结等一系列弊端在韩国高速发展的过程中埋下了隐患。而当金融危机登陆亚洲时，这些隐患成为韩国经济最脆弱的地方，风暴来袭时，一击即中。
1.政府扶植模式导致财阀金融结构脆弱
韩国金融危机由起亚、韩宝等一些曾经非常显赫的大企业的破产为起点。最主要的问题就在于财阀的高负债率。由于财阀的盲目的八爪鱼式扩张导致财阀整体盈利能力表现不佳，以及家族管理的不健康的管理体制。而这个问题的根源则在于经济发展初期特殊环境下所形成的畸形的政商关系。在一些政府重视的产业领域，政府要求企业有优良的技术实力、充足的资本、成熟的人才储备以满足全国上下迅速摆脱贫困实现发展的要求。在这样的情况下，财阀毋庸置疑是政府最佳的选择。当政府与财阀都以完成经济发展为唯一的优先任务时，政策的规范、风险的规避都成为了没那么重要的存在。从战后重建时期开始，政府在国外援助和其他拨款分配上就给这些大企业优惠的待遇，在之后的贷款、税收、贸易等各方面，政府都为财阀的发展开了一路绿灯。其中最常见的模式就是政府通过操控国有化的商业银行调整贷款资格和信贷利息，纵容财阀的过度融资和盲目扩张。而这样的过度借贷又形成了道德风险，继而恶性循环。韩国的财阀并不仅纵向上实行垄断（某一产业从原材料到成品的所有上下
游生产），同时也横向地扩张到互相没有关联的各个产业范围。这样巨大的垄断性影响并没有为财阀带来更
120全国流通经济
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