⼀、基本背景
韩国⼈普遍重视教育。在以科举考试为政府选拔官员的主要途径的时代即是如此。当时,考中者便踏上最荣耀和最可靠的成功之路。19世纪80年代,随着韩国的对外开放,出现了第⼀批现代学校,其中很多是西⽅传教⼠建⽴的。但这种现代教育体制的发展,很快因⽇本殖民统治(1910-1945)和南北战争(1950-1953)⽽中断。尽管如此,从1945⾄1970年间,韩国教育仍取得了惊⼈的发展,就业机会相应扩展,并基本扫除了⽂盲。韩国⽬前为全世界识字⼈⼝⽐率的国家之⼀,良好的教育被视为近年来国家发展的基本动⼒。如今,教育事业在韩国更加倍受重视,因为教育可以培养经济及科技发展所需要的⼈才。
⼆、教育⽅针与原则
韩国教育法第⼀条对其教育的基本⽅向和⽬标作了较明确的阐述,即“根据‘弘益⼈间’的伟⼤理想,教育的⽬的在于协助所有的⼈完善其个⼈的品德、培养独⽴⽣活能⼒和取得能参加建设民主国家和促进全⼈类繁荣活动的公民资格”。韩国教育法第⼆条规定:1.教育应促进学⽣锻炼和保持健全的体魄和培养坚韧不拔的精神;2.培养和加强爱国主义精神和增强实现世界和平事业的理想;3.传播和发扬民族⽂化精神,为世界⽂明作出贡献;4.培养追求真理的精神和科学创造活动及理性⽣活的能⼒;
5.培养学⽣对⾃由与和平⽣活的热爱,对社会与国家的忠诚、合作及⾼度责任感;
6.树⽴较完善的审美观;
7.培养学⽣勤勉与献⾝的⼯作精神,使之成为有能⼒的⽣产者和⾼明的消费者。
在21世纪的今天,韩国还提出教育要培养“知识经济与信息化时代的新知识⼈”,并据此进⾏着韩国⼈称之为“第⼆次教育⽴国”的划时代教育改⾰。
教育使韩国在最短的时间内摆脱了战争带来的贫困,赋予韩国⾯向未来的意识,为韩国在80年代中期成为亚洲“四⼩龙”作出了贡献。教育机会的扩⼤使全社会成员都有可能去追求更⾼的社会地位。从⽂化⾓度⽽⾔,在传统价值观与外国⽂化新浪潮的碰撞中,教育还使⼈们重新发现和认识到传统⽂化的价值。
三、教育⾏政管理体制韩国现代
韩国教育⾏政机构由中央政府、9道7市16个教育厅和各区教育室三级组成。教育⼈⼒资源部是中央政府机构,定员437⼈,由2室4局构成(企划管理室、学校政策室、平⽣教育局、⾼等教育⽀援局和教育⾃治⽀援局),主要负责有关学术活动,科学及公众教育的政策⽅针的制定和执⾏,有关学龄前及中、⼩学教育⾏政则由各市道教育厅负责。各道和⼴域市还设有教育委员会,在各郡、市也有教育委员会下属的专员,负责⼩学初中和⾼中的教育活动。政府对委员会进⾏有关基本政策⽅⾯的指导并
提供财政⽀援。教育部下设⼤韩民国学术院事务局、国史编撰委员会、国际教育振兴院、教员惩戒裁审委员会和国⽴特殊教育院等五个直属机构。
四、现⾏教育结构
韩国的学制是6-3-3-4制,即⼩学6年,初中3年,⾼中3年,学院或附有旨在培养博⼠的研究⽣课程的⼤学4年,另外还有两年制和三年制的专科⼤学及职业⼤学。
五、教育经费投⼊
韩国教育经费来源于中央政府、地⽅政府和私⽴学校独⽴资⾦三⼤部分。中央政府教育预算为管理中⼩学教育的教育厅提供资⾦,为国⽴⼤学的运营管理提供资⾦,为私⽴⼤学提供部分资助,为教育⾏政和有关研究机构提供资助。中央政府的教育预算由国家税收⽀持。
地⽅政府教育经费⽤于⽀持中⼩学教育,其中85%来源于中央政府,15%来⾃学⽣家长和地⽅政府。
韩国的私⽴学校存在于从⼩学到各类学院和⼤学的各个教育阶段,其中有80%的初级学院和⼤学是私⽴。私⽴学校的资⾦主要依赖于学费、中央政府和各区域给予的⽀持以及学校财团。
韩国的教育资⾦由中央政府统⼀筹措,政府拨款占整个教育预算的绝⼤部分。教育部的预算虽然年年
不同,但是通常占政府⽀出总额的23.9%.据统计,1997年韩教育预算占政府总体预算的23.9%(占GNP的4.4%);1998年预算占总体预算的23.3%;1999年预算占总体预算的17.5%;2003年预算占总体预算的20.3%.
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