文章属性
∙【制定机关】东莞市人民政府
∙【公布日期】2008.04.10
∙【字 号】东府办[2008]26号
∙【施行日期】2008.04.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】消防管理
正文
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“三小”场所、出租屋消防安全监管长效机制工作方案》的通知
（东府办〔2008〕26号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市“三小”场所、出租屋消防安全监管长效机制工作方案》业经人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年四月十日
东莞市“三小”场所、出租屋消防安全监管长效机制工作方案
为进一步加强消防安全工作，有效预防和减少火灾事故的发生，根据国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号）和公安部、监察部、国家安全生产监督管理
总局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》（公发〔2004〕4号）的精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、工作目标
以构建“平安东莞”、“和谐东莞”为宗旨，加强组织领导，落实监管重心下移，推行动态监管，强化众监督，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位自行负责、众积极参与”的工作格局，推进“三小”场所、出租屋消防安全隐患监管工作的深入发展，有效预防、遏制重特大火灾事故发生，确保我市消防安全形势持续好转。
二、组织机构
为切实加强对消防监管工作的领导，协调各职能部门的关系，市政府决定成立市消防安全隐患整治领导小组，由市政府分管消防领导任组长，市公安局、安监局、公安消防局领导任副组长，市委宣传部及市工商局、出租屋管理办、建设局、城建规划局、城市管理局、东莞供电局、质监局、自来水公司等为成员单位。整治领导小组下设办公室，设在市公安消防局。
各镇（街）相应成立消防安全隐患整治领导小组，由分管消防安全工作的领导任组长，属地公安分局、消防大队、安监分局主要领导任副组长，下设办公室，办公室设在镇（街）消防大队，未设消防大队的镇（街）办公室设在公安分局。办公室人员按所在镇（街）“三小”场所、出租屋排查总数的0.5‰～1‰配置，办公室人员招收方式及工资待遇标准参照镇（街）在编职工或公安文职人员，由各镇（街）自行制定。
各村（社区）也要相应建立消防安全隐患整治服务队，队长由村（居）委会领导担任，副队长由辖区警务室警长担任，服务队办公室设在社区警务室，服务队人数按照村（社区）“三小”场所、出租屋的总数量的0.5%～1%配置，不少于2人。服务队主要配合市、镇（街）开展“三小”场所、出租屋消防安全日常监管工作，由镇（街）集中领导、调配使用，工资福利待遇由镇（街）、村（社区）、村民小组（自然村）按30%、40%、30%划调，由镇（街）一级集中支配。
三、工作职责
各职能部门必须配合消防安全隐患整治办公室工作，按照市政府划定的消防监管责任权限，认真做好消防安全隐患整治和日常监管工作。
（一）消防安全隐患整治办公室职责
1. 市消防安全隐患整治办公室工作职责：组织全市开展“三小”场所、出租屋消防安全隐患整治日常工作。根据市政府的工作部署制定相应的管理措施和办法，定期组织人员开展“三小”场所、出租屋消防安全检查，定期召开会议、研究并解决“三小”场所、出租屋消防安全隐患整治工作中的重大问题，指导各镇（街）建立健全“三小”场所、出租屋消防安全监管责任制，负责督查、指导镇（街）“三小”场所、出租屋消防安全审查等工作，推动“三小”场所、出租屋消防安全隐患整治工作深入开展。
2. 镇（街）消防安全隐患整治办公室职责：贯彻上级有关方针、政策，督促、指导各村（社区）和有关部门开展工作，研究制定镇（街）“三小”场所、出租屋消防安全隐患整治工作计划，建立日常监督管理制度、工作台帐、工作档案，协调、处理工作中遇到的问题，履行对“三小”场所、出租屋消防安全审查、监督、宣传的职责，协助有关部门做好“三小”场所、出租屋消防安全事故预防及事故的调查处理工作。
3. 村（社区）消防安全隐患整治服务队职责：在镇人民政府（街道办事处）的统筹下，按照市消防安全隐患整治办公室的工作部署，管理辖区内“三小”场所、出租屋的消防安全工作。
实行场所、出租屋包干到户等措施，对管辖范围内的“三小”场所、出租屋消防安全实行动态管理，全面落实日常巡查、消防宣传、消防安全条件初步审查等制度，认真履行职能部门交办的任务以及对消防器材正常使用实行监管等职责。
东莞汽车违章 （二）各成员部门职责
1. 公安消防部门。根据《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，监督、指导、协调全市开展“三小”场所、出租屋消防安全工作，落实市消防安全隐患整治领导小组及其办公室领导交办的工作，负责有关消防整治标准及专项规划编制的制定解释和答复，对“三小” 场所、出租屋消防安全整改工作提供技术指导，对各镇（街）落实责任制情况进行督促检查，做好消防基础设施达标建设工作，组织开展对各镇（街） “三小”场所、出租屋消防安全隐患监管工作绩效的考核评比。
2. 公安部门。重点加强对小娱乐场所消防安全的管理，对不符合消防安全要求的小娱乐场所依法查处、督促整改。配合市流动人员和出租屋管理办公室做好出租屋的日常监管工作、特别是对改为生产、商业用途的出租屋进行日常性的监管。并依法对出租屋管理中发生的违法行为进行处罚。
3. 安监部门。负责对不具备安全生产条件的“三小”场所依法进行查处，发现问题要及时给予纠正。
4. 流动人员和出租屋管理部门。负责全市出租屋消防安全的日常监督、管理，协助办理证照前消防设施配置的把关工作。负责督促指导各镇（街）流动人员和出租屋管理服务中心进行出租屋的日常监督、管理，掌握消防安全隐患信息，及时反馈给有关职能部门，积极配合有关职能部门开展消防整治和查处工作，对未设置消防设施或存在严重消防安全隐患的出租屋应督促其整改、补办消防手续或责令停租，并协调有关部门依法处理。
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