文章属性
∙【制定机关】东莞市人民防空办公室
∙【公布日期】2002.12.26
∙【字 号】东人防[2002]30号
∙【施行日期】2003.01.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】军事综合规定
正文
东莞市人民防空办公室关于开展人防工程报建的通知
（东人防[2002]30号）
各镇人民政府（区办事处）、市府直属有关单位：
我市是中共中央、国务院、中央军委新确定的人防三类重点城市，根据《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）的指示精神，为贯彻执行我市新颁布实施的《东莞市人民防空地下室建设与管理暂行规定》（市政府令56号），经市人民政府同意，我市从2003年1月1日起开展结合民用建筑修建防空地下室的报建工作（简称“人防工程报建”），现将有关事项通知如下：
一、人防工程报建范围
凡在我市行政区域范围内新建、扩建、改建的民用建筑项目，在申领《建设工程规划许可证》及办理《建筑工程施工许可证》手续过程中必须到市人防办办理人防工程报建手续。
以下几种类型工程不需办理人防工程报建：
1、城镇的市政基础设施工程；
2、工业区或工厂内用于工作生产、仓储建筑；
3、军事区内军用设施建筑；
4、临时建筑、不增加面积的危房改造商品住宅项目；
5、遭受水灾、火灾或其他不可抗拒灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑；
6、镇区、农村个人独立兴建的自用住宅；
7、地上总建筑面积在500平方米以下的单项工程。
除以上各项外，其它各类型的民用建筑项目一律要办理人防工程报建手续。
二、人防工程报建基本程序
（一）自建防空地下室
1、建设单位在市规划局办理完《规划设计要点》和《三线图》后填写《东莞市防空地下室工程报建登记表》、持《规划设计要点》等有关文件资料到市人防办申领《东莞市防空
地下室设计要点》，按此要点进行防空地下室方案设计。
2、地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程规划设计审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案（包括防空地下室建筑设计方案），到市人防办办理防空地下室设计方案审查，审查通过后由市人防办开具《东莞市防空地下室方案审查意见书》（其中：十六层以上、地面建筑面积达20000平方米以上的高层建筑或大型项目，必须进行初步设计审查），方可进行施工图设计。
3、施工图设计完毕后到市人防办办理施工图审查，审查通过后由市人防办开具《东莞市防空地下室施工图设计审查意见书》，建设单位凭此文件办理申领《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续。
4、工程验收分隐蔽验收和综合验收两个阶段，综合验收合格后办理人防工程档案备案。
（二）易地建设防空地下室
1、建设单位在市规划局办理完《规划设计要点》和《三线图》后填写《东莞市防空地下室易地建设申请表》，持《规划设计要点》等有关文件资料到市人防办提出防空地下室易
地建设申请。东莞汽车违章
2、市人防办对易地建设申请进行审核，审核通过后开具《东莞市防空地下室易地建设申请审核意见书》，建设单位可进行建筑方案设计。
3、地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经批准的《建设工程规划设计审查意见书》到市人防办办理防空地下室易地建设费核准，凭市财政局印制的《防空地下室易地建设缴费通知书》到指定银行交费。
4、交费后凭银行缴费收据到市人防办办理《防空地下室易地建设缴费证明书》。建设单位凭此办理规划报建和建设报建手续。
三、人防工程建设有关规定
1、应建防空地下室的民用建筑项目，报批时必须经市人防办审核，未经市人防办审核的，市规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设部门不得发给建设工程施工许可证。
2、防空地下室工程设计，必须由具有人防工程设计资质的单位或乙级以上设计单位进行设计，并经市人防办备案核准。
3、防空地下室的设计、施工及验收标准为：《人民防空地下室设计规范》、《人民防空工程设计防火规范》、《地下工程防火技术规范》、《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》、《人防工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量检验评定标准》。
4、防空地下室施工图设计审查是由市建设局、市人防办认可、持有建设部颁发的施工图设计审查许可证、接受市人防办委托的审查机构进行审查，并由市人防办加盖“东莞市人民防空办公室工程专用章”作为工程的有效施工文件。
5、人防防护设备必须选用持有国家人防办颁发的《人防工程防护设备生产许可证》、经市人防办备案认可的人防设备厂家生产的产品，并按要求同步进行安装。
6、建设单位在防空地下室工程开工前应组织设计、施工、监理单位及人防设备厂家进行技术交底。
7、市人防办参与防空地下室的质量监督、隐蔽验收和竣工验收。竣工验收时由建设单位组织监理、设计、质监、安监、施工单位、人防设备厂及市人防办进行现场验收，验收合格后填写《人防工程技术档案》，报市人防办备案。
四、人防工程报建办理时限承诺
1、发《东莞市防空地下室设计要点》：当个工作日；
2、防空地下室方案审查：资料齐全，五个工作日；
3、施工图纸设计审查：资料齐全，五个工作日；
4、发《东莞市防空地下室易地建设申请审核意见书》及易地建设费核准：当个工作日；
5、发《防空地下室易地建设缴费证明书》：资料齐全，当个工作日。
五、人防工程报建实施时间
人防工程报建从2003年1月1日起实施。凡建设单位未按规定修建防空地下室又未按规定办理任何手续的，由市人防办向其发出违章通知书，限期补办有关手续。对逾期未办和未按时缴纳易地建设费的，市人防办可责令其停工并按有关法律法规进行处罚。
此通知请遵照执行。
二OO二年十二月二十六日
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