美日汽车及汽车零部件谈判简要分析
专业: 工商管理
班级: 七班
姓名: 杨然
学号: 0311090328
目录
一、谈判背景 1
二、双方实力 1
(一)美国 1
(二)日本 2
(三)综合实力 2
三、世贸组织的贸易争端解决机制 2
四、影响谈判结果的因素 2
(一)直接因素 2
(二)间接因素 3
五、结果 3
一、 谈判背景
美国与日本在汽车贸易上的争端由来已久,这一麻烦是由道格拉斯.麦克阿瑟将军引发的。在美国占领日本的最初几年,他禁止向日本销售福特汽车和雪佛莱汽车,希望在没有外来竞争的情况下,日本千疮百孔的国内经济会迅速得到重建,而这一方法也奏效了。
尼克松总统是第一位试图补救的总统,他迫使日本人允许美国汽车公司在日本投资,但在其后的25年里,这两个经济实力最强的国家不断出现贸易冲突,汽车问题首当其冲,不论双方如何各执一词,汽车贸易逆差始终居高不下。
美日之间的关于日本开放其汽车领域市场的谈判从1993年开始,在接近20个月的摩擦之后,仍然没有取得实质性的进展。1995年5月10日,美国有限的耐心似乎已经枯竭,在这天声明将向WTO提出对日方的申诉,在申诉之后将对日方进行贸易制裁,并且参议员在前一天以压倒多数的支持票通过了这项决议。六天之后,美国公布对日制裁清单,而一向对美国低头的日本,这次采取了强硬的态度,不论美国如何挥舞着“301条款”的大棒,日本坚决不妥协。在美国向WTO提出申诉之后,日本向WTO提出解决要求,并指出日方准备在六月末对美国采取报复性措施。再次谈判开始与1995年6月12日,但到13日仍没有任何结果。14日,桥本龙太郎在匆忙安排的新闻发布会上宣布,新的一轮谈判将于6月22日和23日在华盛顿举行。这次,日本在一次“非官方”会议上做出了让步。27日,在美国宣布制裁实施的前一天,谈判取得实质性突破。美方同日方就汽车及汽车零部件的争吵终于结束了。
二、 双方实力
(一) 美国
美国汽车网站在同苏联的长时期的军备竞赛的后果使美国的经济力量受到了极大的损伤,作为老牌的超级大国,在经济上美国仍然领先于世界。
在长期的军备竞赛中,美国的军事实力堪称雄厚。日本虽在经济上接近美国,但军事力量相差甚远。
克林顿总统采取强硬政策,为了在即将来临的选举中处于有利地位,并且得到了大多数参议员的支持。而且代表队还得到了商业界、产业界及美国民众的支持。
(二) 日本
在大战后的50多年时间中,日本的经济飞速发展,一跃成为世界第二的超级经济大国,仅次于美国。经济上的强大使日本挺直了腰杆。
日本在1991年与美国的半导体协定让日本得到了教训,日本人的经验让他们决心不再被克林顿政府所坚持的数额目标所牵制。
(三)综合实力
美国和日本实际上是一个相互依存的关系,双方在WTO中都有重要的地位,如果美国退出WTO,不仅它将失去一个国际平台,日本也将受到巨大损失。
三、 世贸组织的贸易争端解决机制
世贸组织1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来实现世界贸易自由化的目标。根据世界贸易组织成员的承诺,在发生贸易争端时,当事各方不应采取单边行动对抗,而是通过争端解决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁决。
在谈判无果时,美国向刚成立的WTO提出申诉,日本也同样向WTO提出诉讼。其原因在于美国单方面的贸易制裁行动,日本政府表示强烈不满,认为这是美国先判刑后审判,不符合世界贸易组织的原则,也违反美国作为世界自由贸易体系领袖的伦理。美国挥舞着“301条款”大棒,逼迫日本接受美国提出的“自发行计划”。日本最有力的论点是美国的制裁和数额限制是否符合国际规则。
如果美国对WTO的贸易争端解决机制置之不理,新生的WTO则是名存实亡,两国都接受的世界贸易体系和贸易协议的可信性受到威胁。这一结果绝不是美国愿意看到的。日本之所以会采取这一措施,是为了通过WTO向美国施加压力,以此来获得一定的主动权,增加谈判实力,不至于被美国的强硬政策逼到无路可退。在WTO 的贸易争端解决机制的调解下,日本将能获得更多的时间来采取措施,赢得谈判。
四、 影响谈判结果的因素
(一) 直接因素
美国对日本提出的贸易制裁,将在1995年6月28日开始实施。如果双方不能在此之前达成协议,那么WTO就要成立一个三人专家小组来评定美国的制裁是否合法。最坏的结果是美国将退出世界贸易组织,这将使美国陷于孤立境地,而最重要的是它将失去施展其影响力的一个无可比拟的论坛。
美国与日本的经济高度互相依赖,如果一旦美国对价值50.9亿美元的汽车商品征收100%的惩罚性关税,受到伤害的不仅是日本,还有美国。贸易战对任何国家都是不利的,其严重的后果是美日双方都不愿看到的。
(二) 间接因素
美日双方在汽车领域的领域,揭示出双方之间的政治关系。虽然苏联解体,日本在政治和安全方面对美国的依赖性有所减弱,但它们在许多政治利益方面是不可分割的伙伴。日本仍然需要美国充当它的保护伞,尤其是当日本仍然是一个无核国家更是如此。
社会舆论的影响。欧洲联盟警告华盛顿不要单方面对东京实行贸易制裁,不要谋求达成一项特殊的协议,以牺牲欧洲的利益为代价解决逐步升级的美日汽车贸易争端。亚太国家也感到十分担心,他们担心制裁会对该地区的发展造成影响和冲击。
五、结果
虽然在达成协议后,美日双方都认为最终达成的汽车条约达到了他们各自设定的谈判底线目标。但是美国和日本的舆论却发出了与官方满意声明相反的声音。美国放弃了根据301条款贸易条款对日本实行的经济制裁,日本也取消了想世界贸易组织提出的申诉。
对美国来说,协议唯一明确的成就是关于放松售后零部件市场管制及导致制裁威胁发生的部分,它没能使东京同意把修理厂与车辆检查设备分离开。从更广泛的意义上说,这个协
议没有触及“僵硬的日本经济结构”。
对日本来说,日本汽车制造商们曾经表态它们不会提出向美国压力低头的任何计划,但到头来,它们又在最后站在一盘袖手旁观等待制裁到来而无所作为。没能坚守其最开始坚持的原则。
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