CENTRAL ISSUE
区域治理
中国人民大学 刘飞
摘要：本文在阐述健康管理内涵的基础上，分析健康管理和健康产业体系打造对社会发展的带动作用，剖析当前社会背景下健康产业、健康管理发展的趋势，并结合当前健康管理、健康产业存在的主要问题，对如何优化健康产业体系，实现健康管理可持续发展进行探究。
关键词：健康产业体系；健康管理；趋势；可持续发展
中图分类号：G479 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）44-0041-0002
当前，中国正处于经济社会转型升级的关键阶段，宏观环境的变革为促进健康服务业发展创造了有利条件。加快医疗体制改革、增强民众健康素质是建设全面小康社会的一个重要方面。伴随“健康中国2030”目标的提出，大健康产业将成为拉动社会经济发展的重要力量，在此目标下需要进一步加强对健康管理产业发展的引导和管理，从而为提升民众的健康素质提供重要支持。
一、国内外对健康管理的定义
（一）国外对健康管理的定义
健康管理是一种对个体、人健康危险因素进行全面测试、评估和干预的活动过程。健康管理的目的是改善人的健康状态，提高人健康的有效组织行为。健康管理的本质是将科学的健康生活方式提供给健康需求者，将被动的护理健康转变为主动的健康管理，从而更好地促进人类健康。
（二）国内对健康管理的定义
健康管理是指应用管理科学的理论方式，通过有目的、有计划、有组织的管理手段来调动社会各个组织强健身体的积极性，从而维护、巩固和完善个体的健康。健康管理是一个提供综合医疗卫生服务的模式，涉及对个体或者特定体身体健康情况和疾病风险的评估，评估标准参照的是专业机构发布的科学指南，通过健康管理能够指导和帮助个体避免、改变影响健康的行为，及时防控影响个体健康的各个危险因素。
二、健康管理和健康产业体系打造对社会发展的带动影响
在《中国健康管理与健康产业发展报告（2019）》中指出健康管理和健康产业已经成为拉动社会经济发展的重要力量，对深化医疗卫生体制改革起到了十分重要的作用，且伴随医疗改革的深化发展，健
康产业也将会进一步朝着纵深方向发展。
（一）实现政策福利的释放，实现健康产业的清晰化发展
健康产业的发展关系到社会民生以及全面小康社会的建设。一方面，伴随“健康中
国2030”规划纲要的深入推进落实，从顶
层上推动了健康产业的全面发展，产业发展
格局逐渐清晰。另一方面，国家对健康产
业的发展相继推出了一系列利好政策，各个
省市在国家宏观政策规划和引导下也陆续发
布了地方促进健康服务产业发展的规划及政
策举措，延续了政策核心并逐步细化了实施
内容。
（二）医疗卫生服务范围扩大
伴随人们生活水平的提升，人们对医东风小康论坛
疗服务的需求也在不断增加，同时，在新
医疗改革、分级诊疗制度的推动下我国医疗
服务管理体系不断完善，国家政策机制、技
术创新、服务管理的支持也进一步带动了我
国医疗卫生服务产业的整合优化，精准、先
进、完善的医疗技术打破了传统医疗卫生服
务方式。
（三）健康管理产业链逐渐形成
健康管理是健康产业发展的重要主体力
量，伴随健康管理的出现和发展，社会范
围内也开始出现更多健康产业形态。在多个
领域的支持下健康服务管理形成了关联产业
链。表现在医疗服务机构、健康管理服务机
构、健康支撑产业、健康保险企业等几个分
支。在这几个分支产业链的发展推动下越来
越多的医院开展了健康服务试点建设工作，
国家公共卫生医疗服务项目也从之前的14
类拓展到51分项，每个人的医疗经费补贴
提高到了55元，医疗服务事业所惠及的范
围更广泛，为拉动社会经济发展和全面小康
社会的建设做出了重要贡献。同时，在移动
互联网、大数据技术的支持下，健康管理模
式也得到了进一步的创新，逐步向数字化健
康管理方向发展。
（四）商业健康险市场发展规模的扩大
新医疗改革方案的制定和优化充分明确
了商业健康保险所涉及的范围，商业健康医
疗保险也开始随着社会进步发展而发展，社
会的进步发展和医疗保险所涵盖的领域范围
相辅相成，医疗健康保险成为拉动社会商业
发展的重要力量。
（五）健康产业和其他关联产业融合
发展
伴随消费结构的转型升级，健康产业开
始和旅游、文化、体育、养老等产业深入融合，
充分发挥出了各个产业的优势作用，增强了
民众的社会感。比如，2015年，首次提出
了中药健康旅游概念，通过健康产业和旅游
产业的融合打造了健康旅游，深受大众的欢
迎和喜爱。同时，伴随政策优惠、科技创新
和消费升级三重利好加持，中医药健康产业
迎来绝佳发展契机，一方面，在政策引导
下降低了中医诊所和中医人才考核门槛；另
一方面，智能化技术开始被引入到医疗服务
管理系统，促进了中医健康服务管理模式的
革新。
（六）区域健康产业的示范作用凸显
随着国民对健康重视程度的不断提升，
必然促使健康产业快速发展。在国家对健
康产业的支持下各个地区也开始积极响应号
召，结合自身发展实际情况，积极探索出
了社会效益良好、竞争力和影响力鲜明的健
康产业发展模式，在整合以往医疗服务管
理经验的基础上实现了医疗服务产业的创新
发展。
三、社会背景下健康产业、健康管理发
展的趋势
（一）健康管理政策日益完善
在人们对健康的日益重视下，健康产业、
健康管理开始上升到国家高度，为了能够实
现健康管理的长远发展，需要在保障基本医
疗和服务的基础上进一步深化“放管服”改
革，在医疗服务领域打造出公平、公开、公
正的医疗服务管理市场准入机制，针对各个
地区人民对医疗服务的要求来优化健康产业
管理。
（二）健康管理系统不断优化
由于受到医学模式的转变、医学物联网
发展、健康危险因素增多及生活方式疾病增
作者简介：刘 飞，生于1983年，中国人民大学在职研究生，研究方向为企业管理。
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多等影响，健康管理产业将具有巨大的社会和市场需求，越来越多的先进技术也被引入到健康服务管理中，如大数据技术、移动互联网技术、可穿戴设备为健康管理的实时性监测提供了精准的数据和技术支持，也为医护人员对患者的健康评估、健康干预护理提供了支持。
（三）健康管理理念深化发展
伴随健康管理学科的深入发展，医疗健康的服务功能从以往单纯的健康体检开始朝着专业化、个性化、系统化的方向发展。在对患者实施医护管理的时候不仅关注患者的疾病防治，而且还关注患者在之后的身体指标，健康评估得到前所未有的重视。
（四）健康管理模式不断创新
在人们对健康的重视和国家对健康产业、健康管理的支持背景下，健康产业投融资变得更加多元，各个业态都开始尝试新的健康服务管理模式，引领了新时代的健康消费潮流。同时，伴随人们生活方式、消费方式的转变，健康产业开始实现了跨领域的融合发展，科技、零售、地产等其他行业的新兴市场参与者和医疗服务参与者的合作日益深化，促使多个新型健康服务商业模式形成。
（五）健康管理技术日益精准
受国家政策的影响，医疗服务领域享受了国家对健康服务工作的红利支持，随着基因组学和基因检测技术的飞速发展，精准医疗时代已经来临。针对不同患者、不同疾病表现特点所采取的针对性医疗管理服务时代已到来。
四、健康产业、健康管理存在的主要问题
（一）健康产业基础薄弱，服务管理能力低，产业链不完善
现阶段，我国健康产业、健康管理处于起步阶段，产业发展基础薄弱，各项设施、设备不够完善，健康管理服务内容、健康管理服务人才、健康管理服务模式、健康管理专业化水平等都处于单一、落后的状态。健康产业、健康服务的从业人员欠缺健康管理知识分析和应用的能力。产业链不完善，医院在开展健康管理服务的时候往往会受到技术不先进、设备不完善的阻碍，最终导致健康管理服务质量不高，无法满足不同人的健康管理需要。
（二）健康管理机构参差不齐，公众认可度低
健康产业、健康管理机构的建设没有制定出具体的行业标准，由此导致健康服务管理的规模、人员配置、服务质量水平高低不一。同时，很多医院的健康服务管理内容单一、缺乏针对性，导致最终的健康管理效果不理想。
（三）健康产业发展模式不完善，缺乏
学科理论体系的支持
健康管理相关机构的科研与学术研究基
础薄弱，对健康管理相关技术的集成创新应
用不够。健康管理服务模式陈旧，不符合当
前人们对健康服务的基本需求。同时，在开
展健康服务管理的时候，管理人员采取的仍
然是落后的管理思路和管理运作模式，这样
落后的管理流程无法对人们的健康做出有益
的指导。
（四）健康管理机制不完善，发展环境
亟待完善
健康服务管理行业标准、操作规范不统
一，健康综合评估和鉴定技术处于落后的状
态。虽然一些医院在健康管理中引入了大数
据系统，但是受人员操作和设备不完善的影
响，健康数据系统难以实现共享应用，最
终在健康管理工作中发挥出的作用也是微乎
其微。
五、健康产业、健康管理发展优化对策
（一）加大对健康产业、健康管理的保
障支持
为了实现健康产业、健康管理的稳定发
展，需要提高健康产业和健康管理行业用人
标准，加快打造符合实际情况的健康产业、
健康管理人才评价体系，体系中所涵盖的内
容有健康管理服务设计、健康服务管理技术、
健康产业运营。同时，在发展健康产业的过
程中有关部门要予以政策层面的支持，在包
括土地、财政、税收等多个方面予以扶持。
（二）完善健康产业、健康管理的综合
体系
为了能够提升健康产业、健康管理水平，
需要加快打造完善的健康服务管理平台，借
助一些大型医院的资源优势来带动基层卫生
服务健康管理水平，打造能够联系网络公司、
科技公司、健康管理机构的健康管理引导平
台，实现健康管理和健康服务医疗保障的顺
利衔接。同时，还需要将健康产业、健康管
理和休闲、度假、养生等产业结合在一起，
形成特化的养生保健健康管理服务模式。
（三）规范健康产业、健康管理的市场
环境
伴随着人们健康意识提升和对健康产品
购买能力的提高，越来越多的投资者进入健
康产业，积极研发制作健康产品。由于健康
产品的安全与否直接关系到消费者的安全，
因此，在健康产业、健康管理发展的过程中
要进一步规范健康服务市场环境，对于市面
上流通的健康产品，相关部门要对这些产品
开展质量安全检测和技术认证管理，规范健
康企业的市场行为。
（四）积极探索“互联网+”健康管理
模式
在健康产业、健康管理发展的过程中要
加大力度推广可穿戴设备、移动App软件，
发挥出这些智能技术在健康管理中的作用，
为用户和医护人员提供精准的健康评估信
息。另外，在健康产业、健康管理发展的过
程中还需要进一步挖掘信息技术在预测、评
估疾病和疾病发展趋势方面的优势作用，帮
助医护人员及时发现患者的疾病，进而及时
。
六、结束语
综上所述，由于受到医学模式的转变、
医学物联网发展、健康危险因素增多的影响，
健康产业和健康服务管理迎来了新的发展机
遇。为此，在医疗改革深入发展的背景下，
相关人员要结合健康管理的内涵和要求，从
技术、制度、思想认识、市场环境、管理模
式等多方面探索促进健康产业发展、提高健
康服务管理水平的方法，以更好地促进我国
医疗事业发展。
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