PHYSICAL OBSERVATION|体育观察中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1006-8902-（2021）-04-145-2-TBB
韦唯王艳琼（通讯作者）
（广西师范大学广西桂林541006）
摘要：在全民健身运动的大背景下，各种形式的运动在中国传播开来，定向运动作为一个全民运动项目从国外传入中国之后，因为其不受场地限制，对参与者技术要求不高，趣味性强等特点而受人们喜爱遥但如今定向运动在中国发展还不完善，组织协会和俱乐部的建设还存在诸多问题需要亟待解决。本文将从国内外定向运动发展对比分析、国内定向运动协会和俱乐部的机构设置和运行方式等方面探析如今我国定向运动的发展态势，并分析发展过程中存在的问题，提出可行性的措施，以推动我国定向运动的发展。
关键词：定向运动协会组织现状分析发展策略
1、中外定向运动发展现状比较
1.1、国外定向运动发展
定向运动从本世纪初在北欧开始作为一种体育项目开展，在北欧国家芬兰，挪威，瑞典，丹麦立足是在20世纪30年代”第一次世界定向运动比赛是在1932年举办”1961年5月，10几个国家的定向运动积极分子在丹麦首都哥本哈根成立了国际定向动联合会（International Orientering Federation，缩写为IOF），使定向运动在全世界范围内得到普及和发展，制定了一系列的比赛规则与技术规范，并确定了正式的比赛项目”国际定向联合会截至2001年已发展到56个国家与地区，而成立时成员国只有10个”作为国际体育联合会总会之一，国际定向联合会是世界定向运动的行政实体”定向运动也是国际承认的奥林匹克体育项目”在国际上，定向运动发展最好的国家是瑞典，瑞典全国有700多个定向俱乐部，每年组织1000多场正式定向比赛”有人数众多衷爱者和积极参的体，其中包括众多政界要人，商业巨头，媒体名人甚至是瑞典国王”作为一门必修课，定向运动岀现在所有瑞典学校军队中，是教育和训练的一部分”
定向越野也是国际军体理事会（Internationa lMilitaire Spot）的正式比赛项目之一，每次举办的比赛都能吸引十多个国家的军队运动队参加”
1.2、国内定向运动发展
在国内，定向运动起步较晚，直到1983年定向运动在我国才按国际标准正式作为一项体育活动开展训练和比赛”但在这之前的七十年代，定向运动以“利用地图按方位角行进”名称作为一项军事技能，成为我军常规的军事训练课目”我军在中国定向运动的发展史上，发挥了重要的作用”
中国定向运动委员会是在1991年经国家体委批准成立，并在第二年被国际定联接纳为正式会员国”定向运动开始得到国家层面的承认和关注，逐渐走进大众的视野”首届全国定向运动锦标赛是1994年在北京举办，定向运动首次走入我国综合性运动会是在2002年5月第二届全国体育大会上”自从1984年起，世界大学生定向锦标赛、世界中学生定向锦标赛、世界大师锦标赛、瑞典五日赛、世界公园定向巡回赛等各类国际比赛，我国先后有近千名选手参加，不断走岀去，与别人进行比赛与交流”定向运动在学生体中得到发展，成为学校体育中的一个部分，首届全国学生定向越野锦标赛是2002年8月浙江杭州举办，定向运动被确定为2004年和2007年全国大学生运动会正式比赛项目，越来越多的学生参与其中”
1.3、中外定向运动比较
我们国家定向运动是由国外在70年代传入，很多都是借鉴和照搬国外现有的组织形式和比赛方式”在国外，如今的定向运动的发展逐渐趋向于成熟，由原来的主要用于军事训练到大学生运动会比赛的形式，到如今的走进普通人的视野，越来越多的面向城市居民的城市定向运动的活动和比赛丰富了人们的生活”虽然和国外的定向运动发展进行比较，存在较大差距，但我们在逐步向西方靠近”
从起步来说，国外的定向运动比我们早了几十年，发展比较完善，作为后发展的国家，在推动定向运动发展时，要根据自己的实际情况做岀调整，让这一运动在我们国家得到更好的传播”从发展态势来说，
国外的定向运动比我国的发展态势要好，不管是俱乐部和协会组织的发展，还是赛事的完善程度，还有我们国家的大众参与和受欢迎程度也存在一定的差距，有待提高”
2、我国定向运动协会和俱乐部发展现状
2.1、我国定向运动官方组织的发展
我国定向运动起步晚，直到90年代初期才开始有全国性的定向运动协会，在这之前，存在一些民间的定向运动组织和协会，也会偶尔的举办一些小型的赛事和组织人员参加国外的定向运动比赛”我国定向协会发展的大事记如表1：
表1我国定向协会发展的大事记
时间事件
1991年国家体委批准成立中国定向运动委员会
1992年国际定联接纳我国为正式会员国
1995年中国定向运动委员会更名为中国定向协会
2002年5月作为比赛项目出现在第二届全国体育大会上
2003年12月中国大学生体育协会定向运动分会于浙江成立
2004年定向运动作为全国大学生运动会正式比赛项目
2004年中国定向运动协会于北京成立
2.2、中国高校定向队和协会的发展
随着国家在2002年将定向运动列入大学生运动会的正式项目开始，定向运动成为高校学生的网红运动”也正是在这个时候，各大高校逐渐成立定向协会，在定向协会的基础上组织成立定向队，组织训练参加比赛”有条件的高校开设定向越野专业，面向全国招收有定向越野特长的学生”这些高校包括了湖南大学、中南大学、首都师范大学、中国地质大学（北京）、吉林农业大学、四川师范大学、贵州大学、天津财经大学、东南大学等20多所大学”
定向运动在传入中国之后，从原来的军事训练转为普通大众的趣味性运动，在发展过程中，由于教育部将定向运动作为大学体育教育类院校骨干必修课，之后定向运动成为高校学生培养课程
文体用品与科技
总第465期2021年4冃渊下）■「丄
体育观察|PHYSICAL OBSERVATION
中的一部分，定向运动逐渐在高校学生体中成为一种新兴的潮流，越来越多的人愿意并积极参与到定向运动中。大学生成为参与定向运动的主要体。
2.3、中国定向运动协会实例分析
中国定向运动协会作为官方定向运动协会，作为实例分析具有代表性和典型性。中国定向运动协会成立于1995年，由国家体育总局主管的国家级单项体育协会，是在民政部注册。协会是由定向爱好者、定向专业人士、从事定向活动的单位或团体自愿结成的专业性、全国性、非营利性社会组织，同时是具有独立法人资格的全国性众体育组织，是中华全国体育总会的团体会员，是代表中国加入国际定向运动联合会（I0F问的唯一合法组织。
中国定向运动协会是国内权威性的定性运动协会组织，它有自己的建设宗旨，明确的组织架构，规范业务范围，明确的主办活动，条理清晰和完善的组织章程。中国定向运动协会有完善的组织架构，下设：裁判委员会、运动员与教练员委员会、装备器材委员会、市场开发委员会、定向地图委员会、定向健身跑委员会、拓展与露营委员会、普及与发展委员会、新闻宣传委员会和会员中心。活动门类繁
多，主板活动包括全国锦标赛、全国冠军赛、全国 城市系列赛、全国定向越野挑战赛、中国三日赛、城市定向、定向拓展、山地车定向、GPS定向、汽车定向、滑雪定向，及百米定向在内的许多国家级、国际级定向比赛及活动，这些活动每年都会举办。
3、中国定向运动组织和俱乐部发展问题分析
中国定向运动的起步晚，而且发展过程中普通民众参与度不高，现如今的发展还不完善，体现在定向运动组织和俱乐部的发展存在的问题上。存在组织结构不完善，缺少活动经费，民间定向俱乐部寿命短等问题，这些问题限制着中国定向运动的发展。
3.1、组织结构不完善
每个省（区）都已成立有定向运动协会，成立的时间早晚不同，组织结构也不尽相同，有些省份因为协会的力量小，人数少，组织结构中只设立几个主要的部门。这样的组织结构的设置，一方面减少了经费的开支，也应对了组织中人手不足的问题。但在这样的情况下，相关的职能部门不足，只是仅组织存活，没有能够抽岀人手对俱乐部和协会的发展做岀相应的对策。还存在一个人身兼数职的情况，因为组织结构的不完善，使得俱乐部和相关协会失去了活力遥而如今定向运动协会主要体是高校定性协会，而高校定向协会的组织结构不完善问题更加亟待解决，很多高校的定向运动协会只存在一两个部门，人员少，活动少，凝聚力不足。
3.2、缺少活动经费
定向运动的起步晚，受众面还比较有限等问题上，导致了项目活动的经济和社会效益比不上其他竞技项目，所以得到的相关的经费支持有限。定向运动协会每年所得到的经费有限，不足以支撑一年协会的活动经费支岀。民间的定向运动俱乐部经营的渠道少，经营能力有限，无法自力更生，赚取支持日常开销和活动经费。由于缺少活动经费，俱乐部日常开销成为问题，成员平时训练的场地器材和相关设备存在短缺。没有足够的经费对运动员进行培养，限制了定向协会和民间俱乐部的发展。
3.3、民间定向俱乐部寿命短
定向运动成为人们运动选择的一种趋势，逐渐岀现人们生活中成为一种时尚潮流的时候，很多民间定向俱乐部也随之成立。但是这些俱乐部存在组织结构不完善、主要活动不明确、俱乐部比较松散、凝聚力不足等问题。加之俱乐部盈利能力有限，俱乐部活动经费由俱乐部成员筹集，这样的形式让俱乐部不能够良好的运转，很多俱乐部成立没多久之后就会面临解散的局面。
4、定向运动协会与俱乐部发展可行性对策
中国定向运动的发展虽然还存在诸多亟待解决的问题，但这几年定向运动呈现良好发展态势值得肯定。推动定向运动的发展不仅是政府的责任，也需要相关的企业、民间组织和民众一起共同努力。
4.1、政府部门加大对定向运动的关注
要推动定向运动不能只靠单独的体育部门，而是需要各个领域共同的努力。法律部门，制定相关的法律加强对定向运动领域进行规范管理和提供法律保护和支持；财政部门需要提供一定的资金支持，推动相关的活动和比赛的进行；行政管理部门，加大对于协会和俱乐部的规范系统管理，定期举办相关的培训班，提高定向运动从业人员的技术水平。通过这些措施，推动定向运动的发展。全民健身的背后，对于社会的稳定和提高人民的生活水平有着极大的好处，这是建设新时期的文明和谐社会一大助力。
4.2、加大对于定向运动的宣传
定向运动在过去的发展更多局限于高校学生体中，社会大众没有积极参与其中，就算是高校中定向运动也只是小部分人的兴趣爱好。定向运动的市民参与率低，推动发展不起来的一部分原因是宣传不到位和相关部门不重视。加大对于定向运动的宣传，制作相关的广告进行投放，对于定向运动比赛进行电视转播等一系列措施，将会提高这一项运动的普及率，从而定向运动协会和俱乐部将得到更好的发展。
4.3、完善定向运动比赛的赛制
我国每年都会定期举办的定向运动比赛有全国定向锦标赛、全国定向冠军赛和全国学生定向越野锦标赛。全国定向锦标赛是国内最高级别的定向运动赛事，它由国家体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国定向协会主办。每个省（区）都也会不定期举办相关的定向运动赛事。但是相对应的定向越野赛事还不完善，除了全国范围内的比赛，地方上，各城市的比赛还比较少，这意味着，普及面不够广。定向运动是一项全民的运动，应该不断的完善赛事结构，使得让普通的民众也能够参与其中，以赛促进这项运动的发展。
4.4、提高协会和俱乐部自力更生能力
定向运动的发展不能够完全依靠政府，而更多的是依靠自身，自下而上的推动定向运动的发展。当定向运动的发展态势良好，越来越多的人参与其中，定向运动成为体育经济中不可或缺的一部分时，政府就会关注这一领域，会加大关注力度和加大资金投入，这将进一步推动这一项运动的发展。协会和俱乐部需要探索一条适宜的发展道路和途径，与其他公司进行合作，成立半职业或者职业联赛，以市场经济的方式推动定向运动的发展。
5、结语
中国定向运动的发展虽然还存在诸多亟待解决的问题，但这几年定向运动呈现良好发展态势。推动协会和俱乐部的更好发展，从而推动定向运动发展，这一过程需要政府企业个人和民间组织的通力合作，
这是一条很漫长的路。
参考文献：
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城市越野汽车
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kJ总第465期2021年4月（下）