德州市人民政府关于建设区域性商贸中心城市的意见
文章属性
∙【制定机关】德州市人民政府
∙【公布日期】2015.06.12
∙【字 号】德政发〔2015〕14号
∙【施行日期】2015.06.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】
∙【主题分类】区域经济开发
正文
 
德州市人民政府关于建设区域性商贸中心城市的意见
 
德政发〔2015〕14号
 
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、有关单位：
  为贯彻落实《山东省人民政府关于加快现代流通业发展的意见》（鲁政发〔2014〕3号），加快我市现代流通产业发展，结合我市实际，现就区域性商贸中心城市建设推进工作提出如下意见：
  一、总体要求
  （一）指导思想。深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧抓国家、省重大区域经济发展战略机遇，以建设区域性中心城市为目标，以中心城区为主要载体，转变发展方式，提高商贸流通效率，优化业态结构，完善服务功能，扩大辐射区域，引导商贸流通集化
、专业化、现代化、高端化发展，培育名商圈、大市场、强物流、厚文化，建设区域性商贸中心城市。
  （二）发展定位。立足区域节点、交通枢纽、文化名城、新能源基地、园林城市等优势，借势国家京津冀一体化和省“一圈一带”等战略，发展品牌商业、特商业、文化商业、科技商业、绿商业，与周边城市资源、资本、市场对接共融，建设京津冀鲁区域性商贸物流、滨水旅游、餐饮娱乐、商务会展、休闲养生中心，创建“休闲购物、文化旅游、科技会展、商贸物流”名城。
  （三）结构布局。建设“以旅游购物、美食娱乐、休闲养生为主题的商贸消费体系，以物流配送、电子商务为支撑的市场交易体系，以市场为导向、标准为基础、品牌为引领、可追溯为保障的京津冀农产品供应体系”三大商贸体系。打造“新湖城市游憩商贸区、外滩景观商业休闲带、减河景观商业休闲带、运河文化旅游商贸带、科技城城市生态商务区、南部生态观光旅游区、马颊岛休闲养生旅游度假区”七大品牌商圈。构建“立足德州辐射鲁西北冀东南的煤炭、建材、五金、机电、汽贸、家居等现货专业市场，立足华东、华北影响全国的棉花等大宗商品现货电子交易市场，立足京津冀、面向国内国际市场的高端农产品线上
线下综合市场”三大市场集。形成品牌商圈、市场集、特街区、旅游景点合理布局，休闲娱乐、餐饮美食、养生医疗、电子商务、物流配送等融合发展的大商贸流通格局。
  （四）发展目标
  ——商贸流通规模显著提高。到2017年，争取全市社会消费品零售额达到1500亿元，年均增长13%以上。中心城区消费品零售额420亿元，年均增长15%；物流总额4360亿元，年均增长15%。
恒大新能源汽车  ——商贸运行质量明显提升。到2017年，基本建立统一开放、竞争有序的现代商贸体系，实现商品市场规模化、商贸物流功能化、品质商业高端化和商业服务多元化，保障质量、引导生产、惠及民生。中心城区商贸业连锁化率达到20%以上，商品统一配送率达到70%以上。规模以上流通服务企业、商品批发交易市场信息化率达到60%以上，信息化水平明显提高。
  ——商贸流通主体加速聚集。到2017年，中心城区引进5家以上知名企业地区总部，培植6家以上全省“十百千”工程骨干企业，培育5家以上3A级物流企业，3家以上物流园区，3个以上区域性大型专业批发市场。
  ——产业贡献显著增加。到2017年，第三产业占地区生产总值比重达到42.5 %，年均提高1个百分点以上。商贸流通业税收占全部税收比重达到20%左右，提升4个百分点。商贸流通业从业人数占全社会就业人数的比重达到15%以上。
  二、打造重点商圈
  （一）优化商业布局。按照市级（中心城区）、县市区级、镇街级三级商业中心建设布局，统筹中心城区与县市区商贸发展体系。中心城区重点构建“一城三心七圈廿街”发展格局，即建设新湖、新城、生态科技城3个市级商业中心，运河文化旅游商贸区等七大名牌商圈，万达、唐人、、东北城、天衢等10个商业次中心，董子街、新街口、七星街等20个特商业街区，阳光花园等33个社区商业中心，形成鲁西北、冀东南高端消费、时尚休闲、文化旅游聚集区。到2017年，社消零售额达到400亿级城市商圈规模。
  （二）打造精品商圈。新湖城市游憩商贸区：以解放中大道和德百两大商业区为基础，以高端商业引领、大型商业综合体带动、高端商务支撑，引入国际高端品牌，集聚多种商贸资源，打造地标性市级主商圈，充分留住本地购买力。外滩景观商业休闲带：以展现现代文明和休闲风情为主题，打造岔河两岸休闲商务设施，加快万达广场、星凯国际、唐人中
心等商贸综合体建设进度，形成特化、专业化、品牌化、区域性商圈。减河景观商业休闲带：以澳德乐时代广场、太阳谷、董子文化街、减河湿地风景区和康博、外海等酒店为基础，加快建设奥特莱斯、东方皮都等辐射带动能力强的综合性设施，引入SHOPPINGMALL、生活方式体验中心、休闲购物小镇等新兴商业业态，打造市级副商圈。运河文化旅游商贸带：突出齐鲁燕赵文化融合，展示德州历史文化底蕴，再现运河商埠繁荣，以运河文化为主线，着力开发燕赵文化、隋唐文化、忠孝文化、世家文化、商埠文化，建设文化景观集、动漫影视基地、生态疗养园区。建设集会展、美食、商贸、娱乐、休闲、购物、观光等于一体的重要旅游目的地，打造市级副商圈。科技城城市生态商务区：以生态办公、绿社区、低碳交通、健康疗养等功能，汇聚人流、物流、资金流、技术流、信息流，形成以高端商务和智力密集型服务业为主体，住宿、餐饮、房地产、健康服务、商业、娱乐和创意等为支撑，商务花园为特征的总部经济集聚区和生态乐活城。鼓励发展以再生资源科技、新能源服务、新材料研发服务、创业孵化、影视动漫、服务外包、生态农业服务、汽车服务等生态产业为主体的战略新兴服务业，打造市级副商圈。马颊岛休闲养生旅游度假区：突出文化、生态、休闲、养生元素，利用好农业生态、湿地、温泉、休闲体育等资源，积极引进大型养老医疗服务机构，借势周边城市的文化旅游、休
闲娱乐、健康养老、生态居住需求，打造个性鲜明的文化旅游胜地、配套完善的绿生态宜居之地和优质的养老医疗服务基地，成为京津冀鲁生活休闲的后花园。南部生态观光旅游区：以生态保育、旅游休闲、都市农业为主体功能，发展生态居住、商务会展、市场物流、现代服务等公共服务功能，建设成为功能复合、环境优美、生态安全的生态观光示范区。