$摘要
本文梳理了中加汽车贸易发展历程，分 析了贸易现状以及影响贸易的各种因素，发 现历史上中加汽车贸易发展受到地区金融危机、美加签订的贸易协定以及中美关系的周期性等因素的影响，在此基础上提出分别应对此类冲击的措施建议。
》关鐽词
中加汽车贸易；U S M C A
^加贸易一直受到国内外各方密切+关注，汽车贸易作为其中体量最大、影响最广的部门尤其如此。加拿大 作为规模处于世界前20的经济体，在 全球产业链中处于上游，向世界出口原 材料、能源及零部件，该出口量约占其 G D P的66%。在其产业中，汽车及零部 件在加拿大制造业中占比最大。中国作 为加拿大的第二大贸易国，对其经济具 有重大意义；就汽车贸易而言，中国是 全球第一大汽车市场，对华的汽车及零 部件贸易是加拿大经济中非常重要的一 个板块，在加拿大整体对华贸易中也占 据30%〜40%的贸易额。
汽车贸易是当下中加贸易中最重要 的类别之一，但这一地位也是经过相当 长的一段时间发展才得以达成。
中加关 系自19世纪末建立以来历经三个大阶段 的发展：19世纪初至1989年以农产品贸 易为主的初期发展阶段，1989-2005年 展开多领域贸易的中期发展阶段，以及 2005年至今以工业产品贸易为主的近期 发展阶段。在此过程中，汽车贸易从第二阶段末期开始在两国贸易中的占比开
始增长。
近年来中加贸易中出现了许多不利
于贸易增长的现象，使得两国贸易增速
相对与其他国家的贸易而言略低。
针对这些现象，相关研究方法包括：
贸易互补性指数（T C I)，该指数衡量
一国或地区与另一国或地区间的贸易关
系密切程度和互补性强弱；格鲁贝尔-
劳埃德指数（G-L)，该指数衡量两国
间某产业内贸易的情况；边际产业内贸
易指数（M IIT)，该指数衡量产业内贸
易的发展情况；新现实主义和公共政策
决定理论等等。
我国与加拿大的经贸关系发展历程
(一）中加贸易发展历程
截至2018年，中加年进出口贸易总
量达635.4亿美元，占中国当年4.62万
亿美元的进出口总量之比约为1.38%、
占加拿大当年9,000亿美元的进出口总
量之比约为7.06%；中国对加拿大的重
要性比起反过来而言更为明显。两国贸
易其实可以追溯到19世纪，发展过程中
历经几次较大转折；此处粗略将其分为
初期、中期、近期三个时间段，主要参
考林珏教授和陈奇的相关研究。
1.初期：中加贸易起于粮产贸易，
但体量长期维持在较低水平。20世纪初
加拿大向中国大量出口小麦、面粉等粮
产，然而30、40年代的经济萧条和战争
又一度使得两国贸易中断；建国之后的
50年代美国等西方国家对华实施经济封
锁，中加贸易更是局限于民间方式，年
双边贸易额约在1亿〜2亿美元。转折
发生在1970年10月中加正式建交之后，
建交后的20年中，两国的合作领域从农
产扩充到能源、交通、教育、通讯等领域，
双边贸易总额在1989年达到19.7亿美
元。此时，中国已成为加拿大第十二大
贸易国。
2. 中期：1989-2004年的15年间，
中加贸易局势经历过两次大起伏。第一个
起伏以80年代末美加签署的自由贸易协
定为标志，中加贸易规模在90世纪因西
方国家对兴起政治风波的中国进行制裁
而出现急剧缩小，1992年双边贸易总额
仅2.5亿美元；紧接着我国走向市场经济，
经济制裁的取消和加拿大调整对华政策
使中加贸易再次扩大，1997年贸易总额
达39.1亿美元。1998年亚洲金融危机使
曰韩对华出口陡降时，加拿大对华出口仍
保持稳中有升。第二个起伏则始于2001
年美国经济衰退，加拿大对美国市场的极
大依赖使得其对华出口明显减少，中国对
加拿大出口也呈现增速放缓；该衰退持续
到2002年上半年，下半年加拿大经济便
呈现复苏，2004年美国经济的复苏更使
中加贸易回归高速增长，同时中国对加拿
大的贸易逆差转变为顺差。
3. 近期：过去的15年中，中加贸易
在总体保持增长的同时呈现较大幅度波
22黑龙江金融
动，中国对加拿大贸易顺差迅速达到较高水平并同样呈现较大 波动。这期间，一个重要的特征是产业内贸易的减小，即中加 贸易在细分产业上产生双向贸易的有所减少、产业内顺逆差加 大；具体的来讲，加拿大向中国出口的产品主要为SIT C O~ 4 包含的初级产品，
中国向加拿大则主要出口 SIT C5 ~ 8包含的工业制成品，二者在进出口产品上呈现较突出的错位。部
分学者认为这体现 双方贸易存在较强互补性，但也有学者认为产业内贸易的减小 会对国家竞争力的提升、经济水平的提高、参与国际分工程度 的加深等有负面影响。
(二）中加汽车贸易发展分析
2019年中加贸易总额为31亿美元，其中中国对加拿大出 口 20亿美元，加拿大对中国出口 11亿美元；前者在近几年中 增长较快，后者则在一定范围内波动。
1.贸易总额变化及相关因素
中加汽车贸易总额的变化在近25年中总体呈增长趋势，但也存在几个明显波动的关键节点。此期间中前十年的大幅波 动均有迹可循：1994年的较高增速与我国改革开放相关联；1994年末美国与加拿大和墨西哥签订了 N A FT A，对后两者汽 车领域对外进出口有较大限制，与1995-1997年间的持续中幅 回落一致；1998-2000年间亚洲金融危机使周边国家对我国产 品的进口陡降，北美则在2001年才因互联网泡沫破灭出现衰 退（加拿大2002年即开始复苏），此期间相继出现的峰值和 低谷可看作我国对外出口向北美转移后又受挫。
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图2中国对加拿大出口
数据来源：联合国Comtrade数据库
图2中可以看到增速曲线的两个明显峰值，分别在1994 年和1998年。此外，2002-2005年间存在一段加速增长，此后 则在总体小幅增长的同时上下略有波动，2006-2018年平均增 长率12%。此期间的变化同样与前述背景存在对应。90年代的 两个峰值对应上一部分中分析的我国改革开放以及亚洲金融危 机推动下的出口转移，2002-2005年的加速增长则与北美市场 互联网泡沫破灭后的复苏一致。
3.中国自加拿大进口变化及相关因素
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700
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图3中国自加拿大进口
数据来源：联合国Comtrade数据库
2.中国对加拿大出口变化及相关因素
数据来源：联合国Comtrade数据库
图3中，增速曲线波动情况较前两幅图明显更剧烈。其中，为了展示效果，增速曲线删去了 1999、2000两年的数值，此 两年增速分别为3859%和368%，即此两年的中国从加拿大进 口额分别增长38.59倍和3.68倍。其余年代增速亦存在较大波 动，并大致3-4年为一周期。上述特征虽然更为突出，但仍可 从前文描述中到对应。
首先，1999、2000两年的超常增速和前述一样，与亚洲金 融危机相关，日韩等地区的衰退使得加拿大对中国以外地区的 出口急需转移；此外，美国对华贸易关系在此时较为宽松，加 方便在两方面因素推动下大量增加对华出口。
其次，增速的波动通过图4处理得以更明显的体现：黄线
黑龙江金融
23
为进口增速在以当年为中心的四年移动平均值，蓝线则为去除 平均增速后的当年“波动”值。增速四年移动平均值曲线体现 了中加贸易进口额变化的平均趋势，去除平均增速的短期波动 则更明显的体现了波动的一致性，波幅和峰值谷值均维持在较 稳定水平。
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2001 2002 2003 2004 200S 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 201S 2014 201S 2016 2017 2018
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图4中国从加拿大进口增速 数据来源：联合国Comtrade 数据库
4.总贸易差额变化及相关因素（因增速受进出口不同因素 影响，未画增速曲线）
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图5中加汽车贸易顺差额 数据来源：联合国Comtrade 数据库
图5中，中国对加拿大贸易顺差情况大致分为三个时期，
1992-1998年的发展初期呈顺差，1999-2004年呈逆差，2005- 2018则重新呈顺差。
影响中加•汽车贸易的因素
通过对以上数据变化情况的观察以及与历史背景的对比， 不难发现其中扮演主要作用的几方面因素。
(一）地区性经济金融危机
近20余年各类危机频发，对中加汽车贸易均产生了一定 影响，而这些影响并非全为负面，只有当地区性危机直接源于 两国或产生一■定程度影响后才会使两国贸易遭到衰退。1998 - 2000年间亚洲金融危机中，中国对加汽车出口反而因出口转移 有所增长；2001年开始的互联网泡沫危机确实令加拿大经济
整 体遭到打击、中加汽车贸易回落，2008年、2009年的经济危 机也对此领域贸易造成负面冲击，但后者较为短暂、回升也较 为迅速。相比第一次和第三次危机，互联网泡沫危机中，加拿
大本土互联网产业的低迷对其整体经济造成了较大影响，因而 中加汽车贸易的变化对其反映最明显。
(二） 进出口政策和贸易协定
主要指美加之间的限制性贸易条款，因其在贸易体量和额 度、进出口关税、贸易产品种类等方面的明确限制，这些条款 的签订对中加汽车贸易具有持续性负面影响。近几十年中，美 加间影响较大的三个贸易协定为：1965年签订的美加汽车产
品贸易协定（Canada—U S Automotive Products 丁rade Agreement ,
1965 ) ; 1994年与墨西哥一同签订的北美自由贸易协定（North America Free Trade Agreement , 1994 )；和 2018 年替代 NAFTA
新签订的美国-墨西哥-加拿大协定（U S -M exko-C an ad a
Agreement , 2018 ) 〇
(三） 周期性特征
中国自加拿大进口体现出美国对中加贸易关系的影响： 无论是增速的移动平均值变化还是其短期波动的情况，都可关 联到中美之间的贸易摩擦情况变化及加拿大对此摩擦的反应。 中美贸易在我们所考査的时期中以反复的冷却和回暖为主题， 以美国对华展开的反倾销调查次数和商品门类为特征（忻华， 2010)。此趋势始于1980年美国对中国薄荷醇的反倾销调査， 之后历经四个大周期，分别在1985年、1993年、2003年、 2009年和2018年五次达到高峰。这些周期性起伏大体上与中 国经济增长的波动相一致，我国经济增速越高的时期中美间的
中国汽车配件网贸易摩擦越剧烈；此外，美国大选年政府换届时中美贸易摩擦
也会迎来短期加剧。
这两种因素也在前述中加贸易变化趋势中、特别是中国从 加拿大进口变化趋势中有所反映。从长期趋势看，2012年中加 贸易进入下行周期正与美国加强对华反倾销调查协同；从短期 波动看，其4年的波动周期与美国大选一致，于大选年走向峰值， 在后续三年中逐渐降低。由此可见，中美关系的波动与美国大 选周期对加拿大的对华出口有较为显著的影响，中美贸易关系
趋缓时加拿大便得以拓展对华贸易、加大出口量，反之亦然。
(四） 顺逆差下加国政策
此变化与前述趋势的关系稍有不同，主要是进口和出口共 同作用下的结果。1999-2004年间的逆差与对加出口持续加速 增长的趋势一致，体现加方在贸易顺差情况下对发展双边贸易 的积极态度；2005年以后的顺差则与整体贸易增速在一定水平 上下小幅波动一致，体现加方在逆差情况下对贸易积极性的降 低。1998年为止的顺差主要得益于我国改革开放的红利，年因N A F T A 的签订更是稍有回落；1999年开始的逆差则是因 为亚洲金融危机的影响，我国出口遭受打击的同时加方将对他 国的出口进行转移使得贸易差额发生转变，而此转变在2002 年欧美同样爆发危机后同样出现大幅缩小。20〇5年后的顺差则
24黯;1&
融
得益于我国早一步的复苏和庞大市场支 撑下的发展潜力，此后一直维持着对加 顺差。
此外，该趋势对贸易关系发展也具 有一定的反作用，主要体现在图2所示 中国对加出口变化中。1992-1998年间 的对加顺差处于贸易发展初期，影响尚 不明显；1999-2004年间的逆差与对加出口持续加速增长的趋势一致，体现加 方在贸易顺差情况下对发展双边贸易的 积极态度；2005年以后的顺差则与整体 贸易增速在一定水平上下小幅波动一致，体现加方在逆差情况下对贸易积极性的 降低。
促进中加汽车贸易的建议
(一） 重视新能源汽车领域的发展
在对加出口方面，我国新能源汽车有明显优势。加拿大本土车企的新能源 技术发展较慢，相关政策优惠也主要面 向成型新能源汽车品牌的销售而非本土 新能源技术的研发；该趋势下，我国新 能源汽车的对加出口享受较大政策优惠，除了出口限额上的限制之外，在价格补 贴和技术专利等方面优势较大。未来加 拿大的新能源汽车进口需求将有所回落，我国在此方面计划发展在加的海外产能，利用技术优势保持市场占有率稳中有升。在今后的发展中，一方面应鼓励国内品 牌的国际化发展，如海外投资建厂、重 点出口市场布局等；另一方面应部分放 开对外资品牌的限制，鼓励其在华合资 企业扩大出口。
(二）主动维护贸易关系
一方面，尚未进入实施阶段的U S M C A协定将使加拿大在贸易自主权上更受制于美国，加拿大对华出口预计 将逐渐显现出较大影响（历史上一些关 键协约的签订和波及范围很广的经济危 机仍会造成短期内较为剧烈的影响：N A F T A、亚洲金融危机、欧美互联网泡 沫均为明显例子）；另一方面，我国经济增速处于下行期，同时美国也已开始
对华进行经济打压措施，可预见到未来
一段时期我国对加出口也将承压，我国
应该主动维护与加拿大的贸易关系。比
如直接与第三方国家签订备忘录或确切
协议保障出口维持在一定额度。加方总
体而言对与中方的贸易呈积极态度，这
种态度在中加汽车贸易长期的稳增长趋
势和美国对华贸易放宽时加方的积极调
整中均有体现。U S M C A协定对于加拿
大来说，使其经贸往来过于受制于美国，
而加拿大如果不妥协签自贸协定，美国
就威胁要给加拿大出口到美国的汽车产
品增收20-25%的关税，这样会使加拿
大整体汽车业遭受重创，汽车行业大批
从业人员失业。因此，要抓住一切机会
主动维护贸易关系，
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作者单位：清华大学经济管理学院
责任编辑：伊辰
黑龙江金融25
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